電網(wǎng)完善有序用電方案
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為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入實施"一主多元"、"興工強市"發(fā)展戰(zhàn)略，著力保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定，做好2009年電力迎峰度夏工作，確保全年電力供應秩序穩(wěn)定，保障經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，根據(jù)省和金華市有關文件精神，結合我市實際，制定本方案。
針對今年用電特點，全面增強應對突發(fā)和緊急情況下的快速反應和快速處理能力，按需及時啟動有序用電方案，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，確保電力有序可靠供應。要按照"先生活、后生產(chǎn)"的思路，認真做好電力需求側(cè)管理和迎峰度夏期間有序用電工作，努力實現(xiàn)高峰時段"爭取少限電，力爭不拉電"的目標，著力滿足全市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活對電力的需求,為構建"和諧*"提供電力保障。
二、供電形勢預測
（一）2009年供用電基本形勢。受國際金融危機影響，今年1-4月金華電網(wǎng)與全省電力需求類似，全社會用電量比上年同期下降5.24%，但環(huán)比上升2.04個百分點，網(wǎng)供最高用電負荷也低于上年同期。隨著大規(guī)模經(jīng)濟刺激計劃逐漸發(fā)揮作用，經(jīng)濟形勢趨暖將逐步拉動電力需求，預計今年迎峰度夏期間全省最高統(tǒng)調(diào)用電負荷3600-3700萬千瓦，比去年最高統(tǒng)調(diào)負荷3403.6萬千瓦增長5.77-8.7%。當前，我省已經(jīng)落實外購電力約820萬千瓦，與預計最高負荷相比，缺口約30-130萬千瓦，在繼續(xù)增購一定數(shù)量雙邊交易電力后，夏季電網(wǎng)供電總體平衡。但是，如出現(xiàn)機組投產(chǎn)時間推遲或大容量機組故障，或遇經(jīng)濟快速反彈、天氣持續(xù)高溫等情況，不排除出現(xiàn)時段性電力供應緊張情況。
（二）2009*電網(wǎng)供電能力負荷缺口情況。*電網(wǎng)現(xiàn)有2個220KV變電所，10個110KV變電所和6個35KV變電所。截止目前，我市220KV主變?nèi)萘繛?9萬千伏安，供電負荷可達到55萬千瓦左右（不包括各小水火電），預測今年夏季我市最高用電負荷為39.5萬千瓦左右。因此，*電網(wǎng)220KV網(wǎng)架已能滿足負荷增長要求；110KV變電所方面，城區(qū)110kV盧宅變電所、白云變電所主變已接近滿負荷，夏季用電高峰時段有可能超載。針對這種情況，我市將在迎峰度夏前對110KV廣福變電所進行擴建來分流部分用電負荷，該問題也能得到基本解決；35KV變電所方面，北江變電所由于用電負荷上升已接近滿負荷，夏季用電高峰時段可能超載，我市在迎峰度夏前將通過技術改造，分流部分負荷至110千伏巍山變電所和110千伏塘西變電所。10KV線路方面，城區(qū)部分線路可能超載，屆時我市將通過技術改造和優(yōu)化調(diào)度來緩解。
因此我市的各級網(wǎng)架供電基本都能滿足我市的生產(chǎn)生活用電，今夏主要考慮的是大電網(wǎng)遇持續(xù)高溫少雨、電煤、外購電及新上機組不穩(wěn)定等因素影響的季節(jié)性、時段性、區(qū)域性高峰用電缺口。根據(jù)上級電網(wǎng)供電能力預測，今年分配給我市最大負荷缺口在2.6萬千瓦左右。
三、*電網(wǎng)2009年有序用電方案編制原則
（一）統(tǒng)籌兼顧原則。根據(jù)"先生活、后生產(chǎn)"，"限得下、用得上"的基本原則，保證重點生產(chǎn)生活用電。確保城鄉(xiāng)居民生活用電；保證重點單位、重點部門和重點設施的用電；力保高危、重要用戶的用電需求，并依據(jù)國家節(jié)能減排政策，首先壓縮高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)用電。
（二）安全穩(wěn)定原則。嚴格遵循"有多少、供多少；缺多少、錯多少；損失少、影響小"和"保電網(wǎng)、守頻率、不超用"的原則，科學合理地調(diào)度，確保電網(wǎng)經(jīng)濟、安全，社會穩(wěn)定和諧。
（三）實行用電指標"指標包干、切塊下達、屬地管理"原則。由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道有序用電領導小組對所屬范圍內(nèi)的有序用電工作負總責，加強對轄區(qū)內(nèi)有關單位有序用電各項措施落實情況的監(jiān)督檢查。
（四）公開透明原則。加強"公正、公平、公開"的"三公"調(diào)度，市政府和供電局通過電視、報紙等新聞媒體及時向社會公布供電能力和有序用電政策，確保指標分配公平、違規(guī)處罰公正、限電措施公開。
（五）分級控制原則。為保證社會穩(wěn)定和電網(wǎng)的安全運行，同時兼顧*工業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)氣溫和負荷的變化特點，出現(xiàn)不同等級的缺電形勢時，啟動相應級別的有序用電方案。并據(jù)此編制*電網(wǎng)2009年有序用電A、B、C、D四套錯避峰方案。通過這四套錯避峰方案的執(zhí)行，力爭達到停機不停線，實現(xiàn)"不拉電，少限電"的目標，保障*電網(wǎng)的有序用電。
四、組織機構
（一）市有序用電領導小組是*市有序用電工作的指揮協(xié)調(diào)機構。根據(jù)*電網(wǎng)用電負荷實際情況，不定期地召開有序用電工作會議，研究決定保證正常供用電秩序的重要事項和重大決策。*市有序用電領導小組辦公室是*市有序用電領導小組的日常辦事機構。
（二）有關部門的職責：
市經(jīng)貿(mào)局：負責全市有序用電管理協(xié)調(diào)工作，審核供電局供電能力拉電序位、事故限電預案和措施。
市供電局：協(xié)助市政府做好全市有序用電管理工作，負責電網(wǎng)電力調(diào)度和有序用電的日常管理，做好有序用電方案的具體實施工作。
市*局：負責維護有序用電時期的治安和交通秩序。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道有序用電領導小組：負責轄區(qū)內(nèi)有序用電工作的日常管理，制訂相應的工作措施，檢查督促轄區(qū)內(nèi)有關單位有序用電各項措施落實。
五、工作措施
（一）實行負荷預警與信息報告
由市供電局負責全市用電負荷預警的日常工作和信息報告，在新聞媒體上公告當前供用電形勢。并通過95598電力熱線以短信形式向電力大用戶預告電力緊缺情況。
（二）加強對用戶側(cè)的管理
給變壓器容量在50KVA及以上的工商業(yè)用戶安裝現(xiàn)場管理系統(tǒng)的負荷控制裝置，加強對這些用戶的動態(tài)管理。
（三）加強溝通和宣傳
市供電局應加強與市政府相關部門之間的聯(lián)系，建立專門聯(lián)絡通道。利用各種途徑，加強全社會宣傳，及時報道市委、市政府"讓電于民"有序用電的各項舉措。
（四）加強服務工作
市供電局要進一步提高工作人員的業(yè)務素質(zhì)和服務水平，以用戶滿意為目標，做到"限電不限真情，缺電不缺服務"。
（五）加強小水、火電調(diào)度工作
與市政府有關部門聯(lián)系，在確保水庫防汛、防洪、供水、農(nóng)業(yè)灌溉的前提下，合理調(diào)度好水庫水位，盡可能的使有限水電發(fā)揮應有的頂峰作用。
（六）加強自備電源管理
各供電所組織人員對轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)自備發(fā)電機進行幫助檢查安裝是否安全合格，并要求進行試運行，以保證系統(tǒng)電力緊缺時隨時能夠發(fā)電。
（七）處罰措施
對各級有序用電領導小組查到的違反有序用電方案、擾亂供用電秩序的行為，將進行處罰：
1．第一次違反有序用電規(guī)定的，中止供電時間為3天(不包括輪休日)。
2．第二次違反有序用電規(guī)定的，中止供電時間為7天(不包括輪休日)。
3．對于阻撓有序用電檢查的用電客戶將從重處罰，構成犯罪的，將依法移交司法部門追究其刑事責任。
4．對檢查到的違規(guī)用戶，各有序用電領導小組應在當日或次日報供電局電力營銷科，由電力營銷科通過*日報和電視臺予以曝光。
六、2009年有序用電方案
A級方案（第一套方案）：
適用條件：電力負荷缺口0.65萬千瓦左右。
主要措施：
1．確保全市城鄉(xiāng)居民生活用電及重要機關和部門（黨政機關、金融機構、醫(yī)院、學校、報社、*、通訊、水廠等）和高危、重要用戶用電。
2．安排0.65萬千瓦左右"限得下，用得上"應急機動負荷企業(yè)避峰用電。（要求應急機動負荷以能快速、有效實施的專線用戶和大用戶為主）
B級方案（第二套方案）：
適用條件：用電負荷缺口1.3萬千瓦左右。
主要措施：
1．確保全市城鄉(xiāng)居民生活用電及重要機關和部門（黨政機關、金融機構、醫(yī)院、學校、報社、*、通訊、水廠等）和高危、重要用戶用電。
2．安排1.3萬千瓦左右機動負荷企業(yè)避峰用電。
3．各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要做好有序用電方案的落實和督查工作，控制好高峰時段的用電負荷，特別是晚高峰時段，確保全市城鄉(xiāng)居民生活用電。
C級方案（第三套方案）：
適用條件：用電負荷缺口在1.95萬千瓦左右。
主要措施：
1．確保全市城鄉(xiāng)居民生活用電及重要機關和部門（黨政機關、金融機構、醫(yī)院、學校、報社、*、通訊、水廠等）和高危、重要用戶用電。
2．在B方案基礎上再安排0.65萬千瓦左右一般企業(yè)負荷避峰用電。
3．各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要做好有序用電方案的落實和督查工作，控制好高峰時段的用電負荷，特別是晚高峰時段，確保全市城鄉(xiāng)居民生活用電。
D級方案（第四套方案）：
適用條件：用電負荷缺口在2.6萬千瓦左右。
主要措施：
1．確保全市城鄉(xiāng)居民生活用電及重要機關和部門（黨政機關、金融機構、醫(yī)院、學校、報社、*、通訊、水廠等）和高危、重要用戶用電。
2．在C方案基礎上再安排0.65萬千瓦左右一般企業(yè)負荷避峰用電。
3．各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要做好有序用電方案的落實和督查工作，控制好高峰時段的用電負荷，特別是晚高峰時段，確保全市城鄉(xiāng)居民生活用電。
（方案說明：錯避峰負荷共為四輪，每輪錯避峰負荷為0.65萬千瓦負荷左右，根據(jù)不同方案缺口和用電形勢選擇其中任意幾輪進行錯避峰，但在方案啟動時，要通過不同途徑公告用戶。）
*電網(wǎng)應急恢復（黑啟動）方案：
由于電網(wǎng)事故或不可抗力等因素的存在，可能會引起*電網(wǎng)全網(wǎng)大面積停電，為防萬一，特制定黑啟動方案:
1．由已成立的*市供電局黑啟動領導小組統(tǒng)一指揮恢復送電工作。并嚴格執(zhí)行《*電網(wǎng)應急恢復（黑啟動）調(diào)度方案》、《黑啟動送電序位表》、《*電網(wǎng)事故處理預想方案》。
2．最大限度確保所轄區(qū)域110kV及以上變電所的所用電源，為大系統(tǒng)恢復創(chuàng)造條件。
3．*市供電局以最快速度恢復全市各變電所的供電能力。
4．首先恢復黨政軍重要機關的供電，而后根據(jù)供電能力逐步恢復全市各單位的供電。
5．為確保*電網(wǎng)有黑啟動能力，全市各水、火電廠必須服從*市供電局調(diào)度所的調(diào)度，最大限度降低因大面積停電而造成的損失。
七、本方案自之日起實施。
