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局屬各單位、機關各科室：

為全面貫徹落實中央開展深入學習實踐科學發展觀活動《意見》和省委、市委《實施意見》的要求，現結合我局工作實際，提出*市文化系統開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以文化創新為動力，以“推進兩大體系建設，努力實施文化惠民”為實踐載體，堅持講黨性、重品行、作表率，認真學習實踐科學發展觀，進一步加強思想政治建設，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，著力提高推進科學發展、促進社會和諧的能力，明確當前文化發展面臨的新形勢新挑戰，認真查找深入貫徹落實科學發展觀中存在的突出問題，努力克服制約文化發展的觀念障礙和體制障礙，積極探索促進文化大發展大繁榮和實現科學發展的新思路、新途徑、新舉措，推動我市文化事業和文化產業科學發展、可持續發展。

二、主要任務

學習實踐活動要緊緊圍繞“提高思想認識，解決突出問題創新體制機制，促進科學發展”目標要求，結合我市文化系統實際，努力解決影響文化工作科學發展的三大問題，提升干部素質，推進文化發展。

1．強化科學發展理念。要認真學習領會科學發展觀的深刻內涵，充分認識科學發展觀是同馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略。通過學習實踐活動，更新思想，增強貫徹落實科學發展觀的堅定性，要緊密結合文化建設，將自覺踐行科學發展觀融入各項文化工作中。

2．加快兩大體系建設。著力推進我市公共文化服務體系建設和文化產業體系建設，切實增強文化發展能力、競爭能力。一方面要采取切實有效措施，加強基層文化單位建設，加快構建覆蓋城鄉、比較完備的公共文化服務體系。另一方面要遵循產業發展的一般規律和文化產業的特殊規律，加強規劃引導和政策支持，充分發揮現有產業特色優勢，使之成為我市新的經濟增長點。

3．提升文化服務水平。要牢固樹立文化為民、文化惠民的理念，把全面改善文化民生作為一件大事來抓，緊緊圍繞2009年精品創作、農村文化建設、文化設施建設、文化遺產保護等重點工作，以人為本，開拓創新，增強黨員干部履職盡責的能力，進一步樹立為基層服務、為群眾服務的觀念，切實加強文化單位作風建設，著力推動基本公共文化服務均等化，使文化工作切切實實地惠及全市人民，使學習實踐活動取得實實在在的效果。

三、方法步驟

學習實踐活動從2009年3月中旬開始到8月基本結束，開展學習實踐活動之前具體分為三個階段：

（一）學習調研階段（今年4月底前基本完成）。本階段的重點是解放思想、統一認識、找準問題，著重抓好學習培訓和調查研究工作：

1．集中學習培訓。通過支部學習、專題講座、報告會等方式，組織黨員干部學習《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、《科學發展百問》、《科學發展百例》、《科學發展百感》等學習資料，中層副職以上黨員領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》。局黨組中心組和各單位黨組織集中學習不少于3次，黨員集中學習不少于20學時，并做好學習筆記和學習心得。

2．開展專題調研。緊緊圍繞全面貫徹科學發展觀和公共文化服務、文化產業兩大體系建設，分解文化工作專題，通過分組調查研究、發放征求意見表、設置意見箱和網絡信箱等形式，廣泛聽取各方面意見建議，找準在貫徹落實科學發展觀方面存在的問題，形成真實客觀的專題調研報告。

3．解放思想大討論。圍繞“推進兩大體系建設，努力實施文化惠民”，組織全體黨員干部廣泛深入開展解放思想大討論，進一步破除陳舊觀念，打破思維定勢，樹立加快發展意識，增強加快發展勇氣，開拓加快發展思路，創新加快發展方式，強化加快發展舉措，完善加快發展機制。

（二）分析檢查階段（2009年6月底前基本結束）。本階段的重點是分析問題、查找原因、開展評議，著重抓好分析報告和民主評議。

1．梳理查找突出問題。通過自我檢查、工作效能檢查、作風形象檢查等方式，認真查找梳理影響制約我市文化加快發展和群眾反映突出尤其是涉及群眾基本文化需求等重點問題。

2．召開專題民主生活會。專門召開民主生活會，結合工作實際，著重從思想觀念、能力作風、工作方法、思路舉措等方面，深入查找主要不足和差距，形成本單位本部門領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析報告。

3．開展群眾評議。邀請黨代表、人大代表、政協委員、基層單位和群眾代表以及有關專家，對分析報告進行評議，根據評議修改完善分析報告，并在一定范圍公布報告內容。黨員以支部為單位召開專題組織生活會，交流思想，統一認識。組織黨員開展爭先創優等活動，在服務發展、服務基層、服務群眾中爭創新業績、樹立新形象。

（三）整改落實階段（2009年8月底前基本完成）。本階段的重點是制定措施、健全機制、落實整改。

1．制定整改方案。針對查找出來的突出問題以及群眾反映比較集中的問題，制定整改方案，明確整改目標和預期效果，并將整改方案在一定范圍內公布。

2．解決突出問題。圍繞整改方案，強化整改措施，特別是要抓住1－2個突出問題，重點研究解決，務求取得實效。

3．進行滿意度測評。要堅持群眾路線，吸收群眾參與，對學習實踐活動的實際效果進行群眾滿意度測評。根據測評結果，進一步完善整改措施，對群眾滿意度不高的要進行補課，限期整改。

局機關各科室、局屬各單位要以黨組、支部為單位，認真組織，周密部署，統籌安排，不走過場。通過三個階段的學習實踐活動，形成相應的專題報告、分析報告，在此基礎上，做好總結，形成學習實踐活動的工作報告。

四、組織領導

（一）加強組織領導。為加強對學習實踐活動的領導，局黨組成立深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，由黨組書記、局長翁衛航同志任組長，領導小組下設辦公室，負責日常工作（另行文）。局屬各單位黨支部負責本單位學習實踐活動的組織領導，主要負責同志是第一責任人。黨員領導干部要帶頭參加活動，發揮表率作用。

（二）加強宣傳引導。各科室各單位要加強學習實踐活動信息宣傳工作，要充分利用文化單位優勢，積極主動開展學習實踐活動宣傳工作，及時報導宣傳活動中涌現出來的先進典型和先進經驗，通過營造濃厚的輿論氛圍，進一步把文化系統黨員干部群眾的思想和行動統一到科學發展上來。

（三）加強督促檢查。局黨組及學習實踐活動領導小組辦公室將加強對系統內學習實踐活動的組織、督促、檢查和指導。全體黨員干部要認真參與學習實踐活動，要把開展學習實踐活動與推動當前工作緊密結合起來。