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各辦、線，各村、社區、企業、直屬單位：

一、準確把握社區學習實踐活動的目標任務

1．更加注重居民需求，提升社區服務水平有新舉措。著力轉變工作作風，改進工作方法，增強工作實效，不斷提高社區管理服務水平，改善居民生活質量。加快社區服務業發展，建立健全社區服務體系，努力把社區建設成為服務社會和家庭、聯系政府和群眾的綜合為民服務平臺，實現社區成員需有所應、困有所助、難有所幫。

2．更加注重素質提升，貫徹落實科學發展觀有新共識。通過科學發展觀的大學習、大教育、大宣傳、大普及，使社區廣大黨員干部進一步牢固樹立科學發展理念，切實增強為民服務、干事創業的意識，不斷提高貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，在事關科學發展問題上形成共識，進一步理清社區科學發展思路。

3．更加注重實踐特色，推進和諧社區建設有新成效。把興辦實事、服務群眾、改善民生作為重中之重，圍繞和諧社區創建目標，著力解決影響和制約社區科學發展的突出問題，解決影響社區和諧穩定的熱點問題，解決群眾反映強烈的民生問題。進一步建立健全黨組織領導的居民自治運行機制，積極倡導健康向上的社會文明風尚，切實加強社區治安防范工作，推進社區環境綜合整治，努力創造安居樂業的和諧環境。

4．更加注重固本強基，加強社區黨的建設有新進展。圍繞構建城鄉統籌的基層黨建新格局，進一步推進黨建工作理念創新、機制創新和方法創新，進一步探索發揮社區黨組織和黨員作用的有效途徑，努力建設一支穩定的、高素質的社區工作者隊伍，著力形成以社區黨組織為核心、功能健全、運轉有序的社區組織體系，不斷增強社區黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

二、認真做好社區學習實踐活動的各項工作

按照省、市、區委的統一部署，我街道第三批學習實踐活動從2009年9月開始，到2010年2月基本結束。具體到每個社區，集中活動時間不少于4個月，另外安排2個月左右時間充分做好準備工作和鞏固擴大學習實踐活動成果的相關工作。學習實踐活動以社區黨組織班子成員為重點，組織關系在社區的全體黨員參加。活動總體上按學習調研、分析檢查、整改落實三個階段展開，具體工作可根據本社區實際情況，靈活組織、穿插進行，不作機械分隔。著力抓好4個方面：

1．開展學習培訓。組織廣大黨員認真學習中央規定書目和《科學發展在身邊》、《科學發展路上的領頭人》、《科學發展學習宣傳百寶書》等輔導教材，認真學習黨的十七大、十七屆三中、四中全會和省、市、區一系列重要會議和有關文件精神。堅持大集中與小集中相結合，先以街道或片區為單位，組織黨員特別是社區黨組織班子成員進行集中學習，然后以社區黨組織為單位，組織黨員進行學習討論。社區黨員集中學習不少于3次。充分運用社區黨員服務站、遠程教育、宣傳櫥窗等教育陣地，編排生動活潑的文藝節目，挖掘身邊事身邊人，組織開展學習討論。通過結對送學、區域共學等方式，靈活安排離退休黨員、流動黨員、下崗失業黨員、“兩新”組織黨員等不同群體的學習培訓，確保覆蓋到每一個黨員。在深入學習的基礎上，重點舉辦“和諧社區百家談”等系列活動，認真組織黨員開展討論，談體會、講感悟、謀發展，進一步加深他們對科學發展觀的理解，在事關社區科學發展的重要問題上形成共識。

2．廣泛征求意見。通過深入走訪，與社區黨員群眾交心談心，充分了解社區存在的主要問題，了解目前群眾最關注最希望解決的問題，以及對社區今后發展的意見建議等。開展社區黨員聯心結對活動，每個黨員至少聯系5戶城市居民，并幫扶1戶生活困難戶。把民主懇談、民主聽證、“警民懇談日”和“民情溝通日”等制度，作為了解民意、集中民智的主要方式，圍繞社區黨建、共駐共建、社區服務、社區治安、社區文化、民生保障等問題，廣泛征求各方面意見建議。積極組織開展“我為社區發展獻一計”、“我為社區建設添光彩”、“問智于民聽百家策”等活動，組織黨員群眾進一步提出意見建議。對征求到的意見建議，要認真進行梳理匯總和深入分析。

3．深入分析檢查。在廣泛征求意見建議的基礎上，認真組織召開以貫徹落實科學發展觀為主題的組織生活會，深入剖析評議，找準問題癥結，進一步明確努力方向。社區黨組織要重點圍繞“踐行科學發展觀做得怎么樣”、“與先進社區比差距在哪里”、“如何加快和諧社區建設”等方面進行分析檢查，黨員重點圍繞“服務意識強不強”、“先鋒作用發揮得好不好”、“我為和諧社區建設做些什么”等方面進行分析檢查，形成簡要分析材料，并以適當方式聽取各方面意見，反復修改完善。

4．搞好整改落實。在分析檢查的基礎上，社區黨組織要形成簡要書面整改措施。整改措施要以適當方式向黨員、群眾公開，最終的整改落實情況要向黨員群眾通報。在整改落實過程中，要組織開展“問需于民解百家難”活動，堅持盡力而為、量力而行的原則，集中精力解決一批黨員群眾反映熱點、難點問題。對一時解決不了的問題，要及時向群眾做好解釋，并積極創造條件予以解決。

社區學習實踐活動，要更加體現實踐特色，緊扣“推動科學發展，建設和諧社區”這一主線，以“一居一品牌”為主要內容，重點抓好一下幾項工作，并貫穿學習實踐活動全過程。

一是組織開展“共建美好家園”和諧社區建設主題活動。進一步豐富社區文化活動內容，提升社區文化活動的組織水平。組織開展社區環境整治工作，優化美化社區居民居住環境。組織共建單位、社區黨員等成立社區治安巡邏隊，加強平安社區建設。廣泛開展文明家庭、文明樓院的評選表彰活動，努力形成家庭和睦、鄰里友好、人際關系融洽、人與環境和諧的社區新風尚。加強社區服務中心建設，健全完善社區服務制度，為居民提供更加便利的服務。

二是組織開展“共建關愛普惠網絡”利民便民活動。堅持邊學邊改、邊查邊改，把興辦惠民實事貫穿學習實踐活動的全過程。要根據社區各類居民的需求，整合資源，構建關愛普惠網絡，讓社區居民切實得到實惠。大力推行“一站式”社區服務模式、為民服務全程代辦、民情直通車等一系列便民工作制度，對社區居民實行多元化、個性化服務，讓社區居民切實感受到學習實踐活動帶來的新變化。

三是組織開展“共建組織保障”固本強基活動。調整和優化社區黨組織設置，按照“便于組織學習、便于開展活動、便于管理服務”的原則，構建完善黨的組織網絡、健全區域化黨建工作協調機制，經常組織開展活動。結合*街道實際，將建立中共*街道景元商業街委員會，下轄中共*街道贊揚村支部委員會、中共*街道景元社區支部委員會、中共*街道嶺南社區支部委員會、中共*街道*小學支部委員會，形成基層黨組織互幫互助、合力共建社區的良好局面。開展創先爭優活動，進一步加強黨員志愿者服務隊、社區工作者隊伍建設，完善黨員“一員雙崗”制度，豐富黨員服務內容，為黨員實踐科學發展觀搭建平臺，充分發揮社區黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。

學習實踐活動基本結束后，要繼續做好整改落實后續工作。認真組織“回頭看”，對應當解決而沒有解決的問題，切實抓緊抓好整改。適時組織群眾對學習實踐活動進行滿意度測評。群眾滿意度低的社區，要及時進行“補課”，繼續抓好整改落實，不斷鞏固和擴大學習實踐活動成果。

三、切實加強對社區學習實踐活動的組織領導

社區學習實踐活動，是整個學習實踐活動的重要組成部分，對進一步推進社區科學發展、和諧發展具有重大意義。

1．落實領導責任。街道黨工委要切實承擔起領導責任，全程指導、全面負責,黨工委書記切實履行第一責任人的職責。建立學習實踐活動聯系點制度，每個社區至少有一名街道黨政班子成員片長聯系。社區黨組織負責活動的具體實施,黨組織書記要履行具體責任人的職責。社區黨組織班子成員要帶頭學、帶頭干、帶頭改，為廣大黨員做好表率。

2．發揮陣地優勢。充分發揮社區學教資源、活動陣地豐富的優勢，合理利用社區管理、服務的各類平臺，為活動開展提供有力支持。要充分運用宣傳欄、宣傳牌、橫幅等平臺加大宣傳力度，為活動的深入開展營造良好輿論氛圍。重視整合轄區各單位和團體參與共駐共建，進一步激發廣大黨員干部群眾參與活動的積極性和主動性，形成推進社區學習實踐活動健康有序開展的強大合力。

3．務求活動實效。始終堅持求真務實，突出基層實踐，緊貼社區實際，簡便易行開展各項工作。堅持厲行節約，反對鋪張浪費，杜絕形式主義。堅持“開門”搞活動，努力擴大群眾參與。充分尊重基層和黨員的首創精神，創造性地開展工作，努力形成地方特色。充分發揮社區黨員居住集中、組織便利的優勢，積極創新活動方式和載體，豐富活動內容，增強活動效果。

4．搞好統籌兼顧。要妥善處理好學習實踐活動與當前社區各項工作的關系，做好統籌兼顧，合理安排，互相促進，以社區工作的實際成效檢驗學習實踐活動的成果。在時間進度、形式內容等的安排上，既要認真落實區委的統一要求，在規定時間內完成學習實踐活動的各項任務，又要給社區黨組織自主安排留出一定的空間，確保學習實踐活動扎實有效開展。