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財政局完善家電下鄉整治方案

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財政局完善家電下鄉整治方案

一、

具體政策

(一)實施期限。從2009年2月1日起到2013年1月31日止,暫定4年。

(二)補貼對象。凡具有我區農業戶口(憑居民身份證、戶口簿確認)的所有人員,在經省內各縣(市)區經貿主管部門確認備案的網點購買家電下鄉產品的,均可申報財政補貼。家電下鄉政策中的農民,是指從事農業、林業、牧業、漁業等工作地農民、牧民、漁民,以及農場、林場和漁場職工。洪家街道受小城鎮戶籍管理制度改革影響導致農民身份發生變化的,亦享受家電下鄉補貼政策。

(三)補貼標準。財政補貼為產品銷售價格的13%,其中:中央財政補貼80%,省級財政補貼20%。在實施家電下鄉期間,每戶每類產品補貼數量限購2臺。

(四)補貼品種和最高限價。目前納入補貼范圍的產品共十類,即彩電、冰箱(含冰柜)、手機、洗衣機、空調、熱水器(含電熱水器、燃氣熱水器、太陽能熱水器)、電腦、微波爐、電磁爐、摩托車,其中摩托車歸入汽車下鄉補貼渠道實施。最新最高限價分別為:彩電3500元,冰箱(含冰柜)2500元,手機1000元,洗衣機2000元,壁掛式空調2500元(落地式4000元),儲水式電熱水器1500元,燃氣熱水器2500元,太陽能熱水器4000元,電腦3500元,微波爐1000元,電磁爐600元。今后,實施中補貼產品及最高限價如有調整,另行公布。

(五)生產、銷售企業的確定。家電下鄉產品的生產企業由國家有關部門直接招標確定,銷售企業由國家有關部門從各省(市)推薦的企業中招標確定。中標銷售企業的營業網點需持營業執照、稅務登記證、與中標企業簽訂的協議等相關證明材料,向我區經貿部門備案。已通過備案審核的銷售網點在商務部開設“家電下鄉信息管理系統”(*)網站的銷售網點查詢中公布,并供市民查詢。

(六)家電下鄉產品的購買及補貼的申領。凡符合補貼對象要求的所有人員,到省內縣(市)區級經貿部門確認備案的銷售網點購買家電下鄉產品后,可憑購買產品的發票原件、居民身份證原件和戶口簿原件及相關復印件,補貼家電產品專用標識卡、購買人農民補貼一折通(郵政儲蓄)儲蓄存折,到戶籍所在地街道辦事處(鎮政府)財政所申報;由各財政所負責受理審核后直接兌付。*區海洋漁業總公司、*農場人員到椒漁總公司、*農場財務部門申領補貼。不符合補貼條件的,有關部門應當場告知;符合補貼條件的,自農民申領補貼之日起12個工作日內,應當將補貼資金直接撥付到購買人提供的存折賬戶。

二、指導思想

以黨的十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神為指導,深入學習實踐科學發展觀,緊緊圍繞區委、區政府“保穩促調”的工作主線,積極落實各級政府關于開展“家電下鄉”的政策意見,通過對我區農民購買家電給予適當補貼,完善流通網絡、改善相關服務,促進農村家電消費,提升農民生活質量,加快我區社會主義新農村建設,真正體現農民得實惠、企業得市場、政府得民心、經濟得發展。

三、銷售管理

(一)必須掛牌經營。家電下鄉指定銷售網點要在門店顯著位置懸掛統一的家電下鄉指定店標志牌,張貼統一格式的家電下鄉產品告示和家電下鄉產品購買須知。

(二)做好銷售服務。各銷售網點要為補貼類產品購買農戶準確開具稅務發票并提交產品標識卡。發票除完整清晰填寫品名、規格型號、價格、購買日期等內容外,還須注明購買農戶姓名、身份證號碼、產品標識卡號碼。各銷售網點要為消費者詳盡講解家電下鄉的相關政策,嚴禁誤導消費者和混淆補貼類家電產品與非補貼類家電產品的界限。

(三)及時登記信息。銷售網點必須在產品售出后3個工作日內將銷售信息錄入家電下鄉信息管理系統。

(四)保證貨源供給和產品質量。做好貨源組織工作,確保及時將家電下鄉的中標產品配送到各銷售網點;嚴把產品準入關,杜絕假冒偽劣、以次充好和不在中標范圍的產品進入家電下鄉流通網絡。

(五)嚴格限價規定。采取有效措施確保所屬各網點認真執行中標產品限價規定,產品的市場價格不得高于中標價格,不得以任何形式提價或變相提價銷售。

(六)做好售后服務。一要為農民提供送貨上門、安裝調試、使用輔導、維修服務,并向用戶詳細講解安全使用常識等。二要認真履行服務承諾,按規定做好退換貨工作。三要妥善處理相關投訴。各有關企業要公布投訴電話,落實專門機構和人員,負責受理和限時妥善處理消費者的訴求。

(七)規范促銷行為。要按照國家商務部《零售商促銷行為管理辦法》的規定,不得借用家電下鄉的名義,進行與家電下鄉無關的商業促銷活動,促銷宣傳活動的宣傳內容應當真實、合法、清晰、明白,不得使用含糊的、易引起誤解的語言或文字。

四、保障措施

(一)加強領導,建立機構。區政府成立*區家電下鄉工作領導小組(具體名單附后),領導小組下設辦公室,設在區經貿局。各有關部門、各街道(鎮、椒漁、農場)要高度重視家電下鄉工作,建立健全組織協調機制。制訂具體操作應對措施,組織具體人員實行工作責任制,確保家電下鄉工作順利推進和規范有序開展。

(二)精心組織,扎實推進。區經貿、財政部門要在區政府統一領導下,與宣傳、工商、質技監、國稅、地稅及各街道(鎮、椒漁、農場)等部門單位密切配合,并重視發揮街道、鎮和農村、社區等基層組織作用,共同做好家電下鄉工作。要建立各政府部門之間、政府部門與有關企業和消費者之間緊密的聯系協調機制和信息渠道,及時發現并妥善解決實施過程中出現的問題。

(三)全面發動,廣泛宣傳。區經貿、財政部門要會同區宣傳等有關部門,通過報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體,以及印發宣傳手冊、設立公示欄等多種形式宣傳家電下鄉政策內容、補貼產品,公布全區已備案銷售企業網點名單,使宣傳進村入戶,讓農民家喻戶曉。

(四)保障供應,優質服務。區經貿部門要指導和督促各銷售企業進一步完善我區銷售網點布局,把家電下鄉每一類產品的銷售網絡覆蓋到全區每一個街道、鎮,包括妥善解決好大陳島上居民購物問題。同時,要及時督促企業做好備貨補貨工作,落實脫銷、斷檔等情況的應急措施,確保農民買得方便、用的放心。

(五)方便群眾,及時兌付。區財政部門要嚴格按照省財政廳浙財企字〔2009〕65號《關于印發*省家電下鄉補貼資金管理辦法的通知》及財政部財建〔2009〕155號《關于印發家電下鄉操作細則的通知》等相關文件精神,及時組織培訓落實各街道辦事處(鎮政府)財政所、椒漁和農場的財務部門認真按時做好家電下鄉財政補貼的相關審核、匯總、資金撥付工作。按目前的規定,應在購買人提出申請(手續全部齊備)的12個工作日內確保補貼資金及時足額兌付。同時,還要落實好家電下鄉必要工作經費。

(六)部門聯動,加強監督。區經貿部門要加強對家電下鄉銷售網點的監督管理,規范企業經營行為,對其促銷宣傳、銷售服務、退換貨處理、信息系統及發票使用等開展經常性檢查。區財政部門要加強對補貼資金的監督和管理檢查,及時打擊騙取財政補貼資金等違紀違規行為。區工商、質技監、物價等有關部門,要加強對家電下鄉商品市場的監管,嚴厲打擊假冒偽劣、欺行霸市、惡意競爭、擅自或變相提價等坑農害農行為,整頓和規范農村家電市場秩序,為家電下鄉創造良好的市場環境。必要時,區家電下鄉工作領導小組將組織開展各相關部門聯合執法檢查工作。

為及時受理農民及社會各界的舉報和投訴,*區家電下鄉工作領導小組設立投訴電話*(區經貿局)、*(區財政局)。

*街道辦事處財政所家電下鄉補貼辦理聯系電話:*

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