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一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)《*省人民政府關(guān)于實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程的意見(jiàn)》，以辦好人民滿意教育為宗旨，以提升教育教學(xué)質(zhì)量和水平為目標(biāo)，以推進(jìn)我市義務(wù)教育均衡發(fā)展為重點(diǎn)，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，挖掘現(xiàn)有教育潛力，提高教育管理水平，集中力量實(shí)施全市義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)全市義務(wù)教育均衡發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持以政府為主，優(yōu)先保障的原則。形成政府統(tǒng)籌，教育、財(cái)政、建設(shè)、發(fā)展改革等相關(guān)職能部門合力組織推進(jìn)的工作機(jī)制。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障政策，增設(shè)專項(xiàng)建設(shè)資金，保證義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程順利實(shí)施。

（二）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施的原則。要摸清底數(shù)，認(rèn)真制定義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，統(tǒng)籌利用教育資源，分類推進(jìn)，分步實(shí)施。

（三）堅(jiān)持均衡發(fā)展，適度超前的原則。全市義務(wù)教育學(xué)校要按照《*省義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行建設(shè)，扶持有條件的學(xué)校適度超前發(fā)展。

（四）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，消除薄弱的原則。以消除薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校建設(shè)和市內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校大班額問(wèn)題為重點(diǎn)，提升農(nóng)村學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)水平，不斷提高辦學(xué)水平和效益。

（五）堅(jiān)持實(shí)事求是，注重效益的原則。學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要以保障基本的辦學(xué)條件和教育教學(xué)的實(shí)施為前提，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高投資的使用效益。軟硬件兼顧，全面建設(shè)。既注重基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備等辦學(xué)條件改善的建設(shè)，又注重教師隊(duì)伍、管理水平、教育教學(xué)改革、校園文化等教育教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)涵的建設(shè)。

三、工作目標(biāo)

總體目標(biāo)：按照《*省義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，力爭(zhēng)利用5年的時(shí)間，在全市基本消除義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校，從根本上解決義務(wù)教育大班額問(wèn)題，促進(jìn)我市義務(wù)教育均衡發(fā)展，所有義務(wù)教育階段學(xué)校基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。

全市義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)從20*年開(kāi)始啟動(dòng)，共分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段到2010年，完成市內(nèi)條件較好的義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，主要完成第二中學(xué)、第三中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、*小學(xué)、*小學(xué)、*小學(xué)等六所學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工作。第二階段到2012年，完成其他的義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成第一中學(xué)、第二小學(xué)、第三小學(xué)、第四小學(xué)、*小學(xué)等五所學(xué)校義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。第三階段從2009年—2012年，新建三所建筑面積為6，650平方米的標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)、兩所建筑面積為8，500平方米的標(biāo)準(zhǔn)化初中，預(yù)計(jì)投資七千萬(wàn)元。使全市義務(wù)教育學(xué)校基本達(dá)到布局合理、校園內(nèi)功能完善、教育教學(xué)技術(shù)裝備配備基本達(dá)標(biāo)、教育信息化建設(shè)和校園文化建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，適應(yīng)素質(zhì)教育深入開(kāi)展的需要，基本達(dá)到城鄉(xiāng)間、校際間的均衡發(fā)展，為全市實(shí)現(xiàn)高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量發(fā)展義務(wù)教育奠定基礎(chǔ)。

四、主要任務(wù)

一是進(jìn)一步改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，使學(xué)校設(shè)置布局合理，選址科學(xué)安全，周邊環(huán)境優(yōu)化，校舍建設(shè)堅(jiān)固，設(shè)備設(shè)施和圖書配備達(dá)標(biāo)，學(xué)校經(jīng)費(fèi)得到及時(shí)足額保障，滿足教育教學(xué)的需求。二是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，使校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職務(wù)結(jié)構(gòu)及年齡結(jié)構(gòu)合理配備，符合國(guó)家規(guī)定的任職條件。三是全面實(shí)施素質(zhì)教育，落實(shí)德育首要地位，嚴(yán)格執(zhí)行課程方案，開(kāi)齊開(kāi)全國(guó)家、地方和學(xué)校三級(jí)課程，建立促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評(píng)價(jià)體系，控輟保學(xué)，鞏固義務(wù)教育普及成果，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。四是加強(qiáng)學(xué)校管理，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、教師聘任制，依法治教，規(guī)范辦學(xué)，民主管理，構(gòu)建平安和諧校園。

五、保障措施

（一）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程是全市今后一個(gè)時(shí)期教育工作的一項(xiàng)主要任務(wù)。各部門必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府黑政發(fā)〔20*〕53號(hào)文件和全省義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)雞西現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性、艱巨性和緊迫性，把義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)擺到政府工作重要位置。抓住開(kāi)展義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有利時(shí)機(jī)，特別是要利用好省里的優(yōu)惠政策，認(rèn)真做好義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃。成立市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組長(zhǎng)：*市政府市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：*市政府副市長(zhǎng)

成員：*市長(zhǎng)助理、市財(cái)政局局長(zhǎng)

*市教育局局長(zhǎng)

*市人事局局長(zhǎng)

*市發(fā)改局局長(zhǎng)

*市建設(shè)局局長(zhǎng)

*市規(guī)劃局局長(zhǎng)

統(tǒng)籌小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市教育局，辦公室主任：楊永茂（兼）。統(tǒng)籌小組具體負(fù)責(zé)我市義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程的統(tǒng)籌規(guī)劃，制定相關(guān)政策，落實(shí)建設(shè)資金，組織工程實(shí)施等項(xiàng)工作。教育部門要做好統(tǒng)籌規(guī)劃和實(shí)施工作，積極推動(dòng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；發(fā)展改革、規(guī)劃、財(cái)政、人事編制等相關(guān)部門要按照《*省人民政府關(guān)于實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程的意見(jiàn)》的要求，各司其職、密切配合、形成合力，確保義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程順利實(shí)施。

（三）加大投入，落實(shí)資金。落實(shí)資金是實(shí)施義務(wù)教育學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要保證。認(rèn)真使用好國(guó)家、省下?lián)艿母黜?xiàng)資金，使其在推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中充分發(fā)揮作用；進(jìn)一步建立和完善教育公共財(cái)政保障體系，設(shè)立義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專項(xiàng)資金，納入年度市財(cái)政預(yù)算；市教育費(fèi)附加收入，主要用于標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。進(jìn)一步整合教育資源，優(yōu)化資源配置，制定學(xué)校布局調(diào)整、資源整合規(guī)劃和具體實(shí)施計(jì)劃。按照學(xué)校校園建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)學(xué)校基本建設(shè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，按照建筑設(shè)計(jì)，抗震、防災(zāi)、防火等規(guī)范認(rèn)真組織設(shè)計(jì)和施工，保證建設(shè)工程質(zhì)量，使校舍建設(shè)達(dá)到堅(jiān)固、安全的標(biāo)準(zhǔn)。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，推進(jìn)工作。建立義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)監(jiān)控和督導(dǎo)評(píng)估制度。教育督導(dǎo)部門要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，制定義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系，做好義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)監(jiān)控和督導(dǎo)評(píng)估工作。既要對(duì)每所學(xué)校的建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)估檢查，又要對(duì)全市學(xué)校建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)估檢查；既要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的最終成果進(jìn)行評(píng)估檢查，又要對(duì)建設(shè)過(guò)程中的階段性成果進(jìn)行評(píng)估檢查。同時(shí)，建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果，對(duì)督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果優(yōu)秀的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在媒體上進(jìn)行公示。要將義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況，作為對(duì)各部門工作考核的指標(biāo)之一和對(duì)學(xué)校表彰獎(jiǎng)勵(lì)、校長(zhǎng)考核任用、評(píng)選先進(jìn)以及專項(xiàng)建設(shè)工程設(shè)立的重要依據(jù)。