前言:本站為你精心整理了街道社區(qū)安全執(zhí)法實施方案范文,希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值,我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文,歡迎咨詢。
一、主要任務和職責分工
(一)主要任務
嚴厲打擊安全生產(chǎn)領域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序。突出抓好交通、危險化學品、建筑施工、特種設備、消防、人員密集場所、煙花爆竹、地下空間,以及各街道、各有關部門結合實際確定的重點行業(yè)和領域的安全執(zhí)法,重點對以下行為堅決嚴厲打擊或查處:
1.無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設的;
2.關閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設的;
3.違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定,違法違規(guī)進行項目建設的;
4.瞞報事故的;
5.重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;
6.不按規(guī)定進行安全培訓或無證上崗的;
7.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
8.其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為。
(二)職責分工
本區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動由各街道、各有關部門負責組織實施,區(qū)安委會辦公室指導協(xié)調(diào)。區(qū)級層面重點行業(yè)(領域)的主要職責分工如下:
道路交通:區(qū)公安分局(交警支隊)
危險化學品:區(qū)安全監(jiān)管局
建筑施工:區(qū)建設交通委、區(qū)安全監(jiān)管局
消防、人員密集場所、煙花爆竹:區(qū)公安分局(消防支隊)、區(qū)安全監(jiān)管局
特種設備:區(qū)質量技監(jiān)局
地下空間:區(qū)民防辦
區(qū)規(guī)劃土地、工商、文化、衛(wèi)生、教育、旅游、環(huán)保、國資、市政委等其他部門依照各自職責組織開展執(zhí)法行動。
二、指導思想和目標
認真貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅持安全發(fā)展原則,按照兩個《通知》要求,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序,堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故,促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為*世博會的順利舉辦營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
三、工作步驟
安全生產(chǎn)執(zhí)法行動要貫徹各街道、各有關部門全年安全生產(chǎn)工作始終,與安全生產(chǎn)治理行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查推進。同時要結合安全生產(chǎn)規(guī)律特點,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。
(一)進一步細化方案,開展自查自糾(5月20日前)
1.各街道、各有關部門要按照兩個《通知》和本方案要求,結合20*年“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題,認真研究制定本區(qū)域、本行業(yè)(領域)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動方案,落實責任,明確任務,完善措施。
2.各街道、各有關部門要搞好宣傳發(fā)動,通過各種方式,大力宣傳打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的重要意義,切實提高各級政府和執(zhí)法人員開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動的自覺性和主動性。要搞好自查自糾,針對安全生產(chǎn)執(zhí)法方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計劃,落實整改措施,提高開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動的能力和水平。
(二)加強督促檢查,全面推進執(zhí)法行動(5月至9月)
1.由各街道、各有關部門負責組織對轄區(qū)范圍和本行業(yè)(領域)的企業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營問題進行認真清理、檢查。對清查出的問題,要逐一登記,建檔立案,逐級上報。要堅持公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法,切實做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊,從嚴從快解決安全生產(chǎn)領域的各種非法違法問題,著力規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營行為,促進企業(yè)加強安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理,遏制生產(chǎn)安全事故,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
2.各街道、各有關部門要對安全生產(chǎn)執(zhí)法行動的開展情況及時進行階段性總結,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行集中梳理,對重大問題進行集中整治。要把解決當前問題同建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序密切結合起來,對影響本街道、本行業(yè)(領域)安全生產(chǎn)工作的突出問題及其成因進行深入分析,有針對性地研究提出進一步規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序的對策措施,制定遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的治本之策。
3.各街道、各有關部門要在9月組織開展安全生產(chǎn)大檢查,進一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為予以嚴厲打擊,為國慶60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
(三)深化執(zhí)法行動,鞏固擴大成果(10月至12月)
1.各街道、各有關部門要針對第四季度工作特點,加強對安全生產(chǎn)執(zhí)法行動開展情況的督查檢查,進一步完善執(zhí)法措施,提高執(zhí)法效能,堅決查處和打擊治理超能力、超強度、超定員生產(chǎn),超員、超載、超速、超限運輸以及非法儲存、銷售煙花爆竹等違法違規(guī)行為。
2.各街道、各有關部門要搞好安全生產(chǎn)執(zhí)法行動總結,針對執(zhí)法行動中暴露出來的政府監(jiān)管監(jiān)察以及安全生產(chǎn)法制建設方面的不足,進一步加強安全生產(chǎn)法制建設,健全執(zhí)法機構和執(zhí)法隊伍,完善執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法手段,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效率,保證執(zhí)法質量。
四、具體要求
(一)提高認識,加強領導
各街道、各有關部門要制定切實可行的工作方案,明確本街道、本行業(yè)(領域)工作重點、工作方法、工作步驟和保障措施。各街道要建立主管領導負責的工作機制,加強安全監(jiān)管、行政監(jiān)察、公安、建設、工商、質量技監(jiān)、民防、消防、規(guī)劃、文化等部門的配合協(xié)作,強化聯(lián)合執(zhí)法。區(qū)各有關部門要加強領導,加強組織協(xié)調(diào),認真履行監(jiān)管職責,針對本行業(yè)(領域)存在的嚴重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,采取措施予以打擊和治理,確保安全生產(chǎn)執(zhí)法行動落到實處。
(二)突出重點、嚴格執(zhí)法
各街道、各有關部門要在全面部署、全面推進的基礎上,重點在交通、危險化學品、建筑施工、特種設備、消防、違章搭建的建筑、非法設立的公共娛樂場所、人員密集場所、煙花爆竹、地下空間等重點行業(yè)(領域)、近年來事故多發(fā)的行業(yè)(領域)開展打擊非法違法行為的執(zhí)法行動。對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,要綜合運用經(jīng)濟、法律和行政等手段,依法從嚴處理。該停產(chǎn)整頓的,停產(chǎn)整頓;該拆除的,堅決拆除;該關閉、取締的,堅決關閉、取締。對于相關責任人,要依法依紀進行嚴肅查處。觸犯刑律的,要移交司法部門追究刑事責任。要加大事故調(diào)查處理工作力度。堅持“四不放過”原則,認真查處各種生產(chǎn)安全事故,嚴肅責任追究,堅決懲處事故背后的腐敗行為以及失職瀆職行為,公開查處結果,接受社會監(jiān)督。
(三)廣泛宣傳、營造氛圍
各街道、各有關部門要充分利用新聞媒體,向市民大力宣傳安全生產(chǎn)執(zhí)法行動的意義和安全生產(chǎn)非法違法行為的表現(xiàn)形式,廣泛發(fā)動群眾、鼓勵群眾對安全生產(chǎn)非法違法進行舉報。既要堅持正面宣傳為主,總結宣傳安全生產(chǎn)的典型事例,也要及時曝光一批非法違法生產(chǎn)企業(yè),形成強大輿論聲勢,為深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動創(chuàng)造良好氛圍。
(四)統(tǒng)籌兼顧、加強檢查
要把深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動與“安全生產(chǎn)年”活動的其他工作結合起來,統(tǒng)籌安全生產(chǎn)執(zhí)法行動與安全生產(chǎn)宣傳教育行動、安全生產(chǎn)治理行動,使“三項行動”相互促進、協(xié)調(diào)推進;統(tǒng)籌安全生產(chǎn)執(zhí)法行動與安全生產(chǎn)法制體制機制建設、安全生產(chǎn)保障能力建設和安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設等“三項建設”,為扎實開展好“安全生產(chǎn)年”活動奠定堅實基礎。安全生產(chǎn)執(zhí)法行動是一項關系安全生產(chǎn)全局的重要工作,各街道、各有關部門要切實搞好綜合協(xié)調(diào)、督促檢查,確保安全生產(chǎn)執(zhí)法行動健康深入進行。要在“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重點時段和關鍵節(jié)點組織開展檢查,確保執(zhí)法行動各項工作落到實處。
(五)認真研究,及時總結
各街道、各有關部門要及時掌握安全生產(chǎn)執(zhí)法行動的進展情況,明確向區(qū)安委會辦公室報送工作信息的部門和人員,及時上報、反饋有關信息。要搞好調(diào)查研究,認真總結,注意分析把握安全生產(chǎn)執(zhí)法行動中暴露出來的深層次矛盾和問題,研究探索新時期安全生產(chǎn)工作規(guī)律,著力從法制體制機制上提出解決問題的思路和對策,促進構建安全生產(chǎn)長效機制。
9月底前,國務院安委會辦公室將對全國安全生產(chǎn)宣教行動進展情況進行專項督查。市安委會辦公室將結合上半年度安全生產(chǎn)工作督查以及國務院安委辦來滬專項督查前,對各區(qū)縣、市各有關部門開展安全生產(chǎn)宣教行動情況進行檢查。此前,區(qū)安委會辦公室組織對區(qū)政府各有關部門、各街道、各區(qū)屬(集團)公司開展安全生產(chǎn)宣教行動情況進行檢查。