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教育局行政執(zhí)法建設(shè)方案

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教育局行政執(zhí)法建設(shè)方案

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

(一)目標(biāo)要求:

1、匯編現(xiàn)行有關(guān)教育行政管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,理順教育行政主管部門的執(zhí)法關(guān)系,依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)力和義務(wù)分解到各科室,明確崗位責(zé)任。

2、建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制,明確執(zhí)法依據(jù),法定職責(zé)執(zhí)法管理目標(biāo),制定相關(guān)的保障機(jī)制和執(zhí)法制度。

3、建立教育行政執(zhí)法行為的規(guī)范程序,做到主體和權(quán)限合法,內(nèi)容真實(shí),無濫用職權(quán)現(xiàn)象。

4、開展以義務(wù)教育、民辦教育、教育經(jīng)費(fèi)、教師待遇等為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法監(jiān)督,查處、糾正各種違法行為。

5、有計(jì)劃有步驟地組織執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。大力開展教育法律法規(guī)的宣傳活動(dòng),爭(zhēng)取全社會(huì)對(duì)教育行政執(zhí)法的理解和支持,確保教育行政執(zhí)法的順利實(shí)施。

6、為我市教育事業(yè)的和諧、均衡、協(xié)調(diào)、有序發(fā)展奠定管理基礎(chǔ)。

(二)指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大,以現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù),用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局,通過全面建立教育行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步明確教育行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)限和工作職責(zé),規(guī)范教育行政執(zhí)法行為,提高教育行政執(zhí)法水平,保障和監(jiān)督教育行政部門有效實(shí)施教育行政管理,切實(shí)提高依法行政水平,保證教育行政執(zhí)法行為的“公平、公正、公開”,辦好讓人民滿意的教育,保障我市教育“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了認(rèn)真實(shí)施教育行政執(zhí)法的方案,加強(qiáng)對(duì)教育行政執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo),成立*市教育行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:

組長:*

副組長:*

組員:*

下設(shè)辦公室,*兼任辦公室主任。行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查、考核等工作,日常事務(wù)由辦公室負(fù)責(zé)。

三、主要職責(zé)和管理目標(biāo)

(一)主要職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針、政策和有關(guān)教育的法律、法規(guī),研究全市教育改革與發(fā)展的重大問題,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)(街道)、市級(jí)各部門有關(guān)教育工作;負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)安全和社會(huì)治安綜合治理工作。

2、研究制訂全市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、教育改革和實(shí)施素質(zhì)教育的政策,提出教育事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、結(jié)構(gòu)、速度和步驟的意見,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)并檢查實(shí)施工作。

3、統(tǒng)籌管理全市基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育、成人教育、社會(huì)力量辦學(xué)、高等教育和自學(xué)考試等工作;審核普通高中、職業(yè)高中、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的設(shè)置、更名、撤銷與調(diào)整;審批初中、小學(xué)、幼兒園的設(shè)置、更名、撤銷與調(diào)整。

4、管理全市的學(xué)歷教育及招生考試工作;負(fù)責(zé)學(xué)生學(xué)籍管理工作;負(fù)責(zé)中小學(xué)的教育教學(xué)改革;組織教育教學(xué)研究,進(jìn)行教育質(zhì)量評(píng)估。

5、規(guī)劃并指導(dǎo)全市中小學(xué)校、幼兒園的思想政治教育、體育、衛(wèi)生、藝術(shù)教育和國防教育工作;指導(dǎo)全市學(xué)校少先隊(duì)、共青團(tuán)工作;指導(dǎo)全市校辦企業(yè)、勤工儉學(xué)工作;指導(dǎo)學(xué)校電化教育、圖書和教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等工作;指導(dǎo)全市教育信息化工作。

6、主管全市的教師工作;組織實(shí)施教師資格制度;組織指導(dǎo)學(xué)校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)審和聘任工作;制訂教師管理的有關(guān)政策、制度,統(tǒng)籌規(guī)劃并指導(dǎo)學(xué)校教師和管理人員的隊(duì)伍建設(shè)工作;管理和指導(dǎo)各級(jí)各類中小學(xué)在職教師的繼續(xù)教育工作;負(fù)責(zé)師范類大中專院校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)和調(diào)配派遣的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)教職工的調(diào)配工作。

7、統(tǒng)籌管理本部門教育經(jīng)費(fèi);參與制定籌措教育經(jīng)費(fèi)、教育撥款、教育基建投資的方針、政策;監(jiān)測(cè)全市教育經(jīng)費(fèi)的籌措和使用情況,指導(dǎo)教育系統(tǒng)的審計(jì)工作;會(huì)同有關(guān)部門制定中、小學(xué)、幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)全市教育基本信息的統(tǒng)計(jì)、分析和;指導(dǎo)學(xué)校基建、財(cái)務(wù)、固定資產(chǎn)的管理工作。

8、歸口管理全市教育系統(tǒng)對(duì)外交流和國際合作工作;管理來華教學(xué)以及同香港、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的教育交流及合作辦學(xué)工作。

9、貫徹國家語言文字工作的方針、政策,協(xié)助編制語言文字工作中長期規(guī)劃,協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查全市的語言文字工作。

10、查處或配合有關(guān)部門查處涉及教育的違法違紀(jì)事件。

11、承辦上級(jí)機(jī)關(guān)交辦和法律、法規(guī)賦予的其他任務(wù)。

(二)管理目標(biāo)

1、全面開展教育經(jīng)費(fèi)行政執(zhí)法監(jiān)督工作,重點(diǎn)抓好自查自糾和重點(diǎn)抽查。配合有關(guān)部門嚴(yán)肅查處不按照預(yù)算核撥教育經(jīng)費(fèi)、挪用和克扣教育經(jīng)費(fèi)的行為。

2、維護(hù)教育機(jī)構(gòu)的校舍、場(chǎng)地及其他財(cái)產(chǎn)不受侵占和使用安全。協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處擾亂學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教育教學(xué)秩序或者破壞校舍、場(chǎng)地及其他財(cái)產(chǎn)的案件,查處率達(dá)到100%。維護(hù)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的校舍、場(chǎng)地及其他財(cái)產(chǎn)不受任何單位或個(gè)人的侵占,及時(shí)組織有關(guān)部門人員對(duì)校舍或者教育教學(xué)設(shè)施進(jìn)行安全檢查,避免造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。

3、嚴(yán)格監(jiān)督學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)按國家有關(guān)規(guī)定向受教育者收取費(fèi)用。嚴(yán)肅查處違反規(guī)定收費(fèi)的行為,并責(zé)令退還所收費(fèi)用。配合有關(guān)部門查處違反國家有關(guān)規(guī)定向?qū)W校或者其他教育機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用的行為,使教育經(jīng)費(fèi)全部用于教育活動(dòng)。

4、依法審批和監(jiān)督企事業(yè)單位和公民個(gè)人舉辦學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)。依照管理權(quán)限,撤銷違反國家有關(guān)規(guī)定舉辦的初中以下教育機(jī)構(gòu),并沒收違法所得及依法查處有關(guān)責(zé)任人員。

5、依法公正、公平地組織招生工作和國家教育考試工作。查處違反國家有關(guān)規(guī)定招收學(xué)員和在招收學(xué)生工作中徇私舞弊的人員,并依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。對(duì)非法舉辦國家教育考試的,一經(jīng)查實(shí),宣布教育無效并沒收違法所得及對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處罰。

6、嚴(yán)格監(jiān)督學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書。嚴(yán)肅查處違反規(guī)定頒發(fā)學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書的行為,查處率達(dá)100%。

7、依法維護(hù)教師的合法權(quán)益。配合有關(guān)部門嚴(yán)肅查處侮辱、毆打教師的案件,查處和結(jié)案率達(dá)100%。配合有關(guān)部門查處拖欠教師工資或侵犯教師其他合法權(quán)益的行為,受理教師因?qū)W校或者其他教育機(jī)構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的申訴,并在三十天內(nèi)作出處理。

8、依法保護(hù)受教育者的合法權(quán)益。嚴(yán)肅查處,無正當(dāng)理由拒絕接受應(yīng)當(dāng)在該地區(qū)或者該學(xué)校接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年就學(xué)的行為,查處對(duì)適齡兒童、少年輟學(xué)不采取必要措施加以解決的行為。嚴(yán)肅查處體罰學(xué)生情節(jié)嚴(yán)重、侮辱學(xué)生影響惡劣的案件,并對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行行政處分。查處率和結(jié)案率達(dá)100%。嚴(yán)格監(jiān)督、制止義務(wù)教育學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)開除接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年。

四、行政執(zhí)法責(zé)任的分解落實(shí)

(一)辦公室

1、主要職責(zé)

綜合協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)重要政務(wù)、事務(wù),負(fù)責(zé)各類文件的運(yùn)轉(zhuǎn)和管理工作;重要會(huì)議的組織安排;負(fù)責(zé)文秘檔案,做好黨建、信訪和市政府直線電話交辦工作;當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手,負(fù)責(zé)教育行政信息的收集、報(bào)送及宣傳;協(xié)調(diào)辦理各類議案和提案的答復(fù)工作;負(fù)責(zé)法制教育和社會(huì)治安綜合治理工作;完成上級(jí)交辦的有關(guān)事項(xiàng)。

2、管理目標(biāo)

開展對(duì)學(xué)校的文秘檔案的檢查,負(fù)責(zé)各類提案的答復(fù)和各級(jí)批轉(zhuǎn)的信訪件處理回復(fù)工作;以局名義發(fā)出的文件及各類規(guī)范性文件的審核報(bào)送工作;承擔(dān)綜合性政策和決策的咨詢。

(二)基礎(chǔ)教育科

1、主要職責(zé)

綜合管理全市的基礎(chǔ)教育工作;負(fù)責(zé)全市幼兒教育、九年義務(wù)教育、普通高中教育和特殊教育工作;負(fù)責(zé)基礎(chǔ)教育的教育教學(xué)改革;統(tǒng)籌管理學(xué)校德育、少先隊(duì)和共青團(tuán)工作;負(fù)責(zé)普通高中、九年義務(wù)教育學(xué)生學(xué)籍管理和普高畢業(yè)生畢業(yè)資格審核及初中畢業(yè)證書驗(yàn)印及發(fā)放工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)基礎(chǔ)教育學(xué)校的體育、衛(wèi)生、藝術(shù)教育和國防教育工作;統(tǒng)籌管理學(xué)校安全工作;負(fù)責(zé)本市幼兒園的設(shè)置、撤銷、更名和調(diào)整的審批工作;負(fù)責(zé)學(xué)校先進(jìn)集體的評(píng)比工作;負(fù)責(zé)教育獎(jiǎng)勵(lì)基金工作;承擔(dān)*市語言文字工作委員會(huì)辦公室的具體工作。

2、管理目標(biāo)

開展義務(wù)教育行政執(zhí)法檢查,重點(diǎn)檢查違反《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)行為,依法保護(hù)適齡兒童、少年受教育的合法權(quán)益和各級(jí)各類幼兒園的辦學(xué)行為是否規(guī)范。負(fù)責(zé)查處無正當(dāng)理由拒絕接收應(yīng)當(dāng)由該地區(qū)或?qū)W校接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年的行為,負(fù)責(zé)查處對(duì)適齡兒童、少年輟學(xué)不采取必要措施加以解決的行為,負(fù)責(zé)監(jiān)督糾正義務(wù)教育學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)勸退開除適齡兒童、少年學(xué)生的行為,確保學(xué)校教育教學(xué)工作按計(jì)劃進(jìn)行。

(三)職成教科

1、主要職責(zé)

綜合管理全市職業(yè)高中學(xué)校和鎮(zhèn)(街道)成人文化技術(shù)學(xué)校;指導(dǎo)職業(yè)教育、成人文化技術(shù)教育的教育、教學(xué)改革;協(xié)助做好成職教學(xué)校的德育、體育、衛(wèi)生、藝術(shù)教育和國防教育工作;負(fù)責(zé)職業(yè)高中學(xué)生的學(xué)籍管理和畢業(yè)生畢業(yè)資格的審核工作;負(fù)責(zé)職業(yè)高中畢業(yè)生的技能考核和就業(yè)指導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)掃除青壯年文盲工作;負(fù)責(zé)社會(huì)力量舉辦中小學(xué)的初審、更各、年審工作;承擔(dān)*市社會(huì)力量辦學(xué)管理辦公室的具體工作。

2、管理目標(biāo)

開展職業(yè)教育、成人教育執(zhí)法檢查,重點(diǎn)檢查違反《民辦教育促進(jìn)法》等有關(guān)教育法律法規(guī)行為,保證全市職業(yè)教育快速協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展;負(fù)責(zé)全市職業(yè)高畢業(yè)生證書的審核和管理;依法報(bào)送企事業(yè)單位和公民個(gè)人舉辦學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)并依照管理權(quán)限、指導(dǎo)和監(jiān)督民辦學(xué)校的教育教學(xué)工作,協(xié)助有關(guān)部門處理民辦學(xué)校解散后的善后工作。

(四)人事科

1、主要職責(zé)

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)、直屬單位和全市學(xué)校的人事、勞動(dòng)工資等工作;負(fù)責(zé)中小學(xué)校長負(fù)責(zé)制和教職工聘任制工作,協(xié)調(diào)并指導(dǎo)學(xué)校內(nèi)部人事與分配制度改革;承擔(dān)教師職務(wù)評(píng)審的具體工作;負(fù)責(zé)師范類大中專畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)和派遣的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)全市教師和教育工作者先進(jìn)評(píng)比和表彰工作;負(fù)責(zé)中小學(xué)教師的繼續(xù)教育和校長崗位培訓(xùn)工作;統(tǒng)籌管理全市師德建設(shè);負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)外事以及與香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的教育交流工作;負(fù)責(zé)本市教育系統(tǒng)離退休人員的管理與服務(wù)工作;管理教育人事檔案;負(fù)責(zé)全市教育系統(tǒng)計(jì)劃生育工作。

2、管理目標(biāo)

開展教師管理行政執(zhí)法檢查,重點(diǎn)檢查違反《教師法》與相關(guān)法律法規(guī)的行為,依法維護(hù)教師的合法權(quán)益;配合有關(guān)部門做好提高教師待遇,查處拖欠教師工資或者侵犯教師其他合法權(quán)益的行為;受理教師因?qū)W校或者其他教育機(jī)構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的申訴,并在一個(gè)月內(nèi)作出答復(fù)或處理;配合有關(guān)部門嚴(yán)肅查處侮辱毆打教師的案件;開展校長培訓(xùn)和教師繼續(xù)教育工作執(zhí)法檢查,維護(hù)教師參加進(jìn)修或者其他培訓(xùn)的權(quán)利;監(jiān)督檢查教師進(jìn)修學(xué)校承擔(dān)和完成中小學(xué)教師培訓(xùn)任務(wù)情況;監(jiān)督檢查中小學(xué)校長“持證上崗”情況。

(五)計(jì)劃財(cái)務(wù)科

1、主要職責(zé)

制訂全市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃;指導(dǎo)學(xué)校管理體制改革和布局、結(jié)構(gòu)的調(diào)整;負(fù)責(zé)本市公辦中小學(xué)學(xué)校的設(shè)置撤銷、更名和調(diào)整的審核或?qū)徟ぷ鳎恢笇?dǎo)全市教育教育經(jīng)費(fèi)的籌措和管理工作;負(fù)責(zé)教育經(jīng)費(fèi)的分配、編審年度教育事業(yè)費(fèi)預(yù)決算;負(fù)責(zé)或指導(dǎo)局機(jī)關(guān)、學(xué)校的財(cái)務(wù)、基建、固定資產(chǎn)管理工作;負(fù)責(zé)全市教育經(jīng)費(fèi)、教育事業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作;會(huì)同有關(guān)部門制定高中以下教育的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

2、管理目標(biāo)

開展以教育經(jīng)費(fèi)、教育收費(fèi)、學(xué)校財(cái)產(chǎn)為重點(diǎn)的行政執(zhí)法檢查,配合有關(guān)部門嚴(yán)肅查處不按照預(yù)算核撥教育經(jīng)費(fèi),挪用和克扣教育經(jīng)費(fèi)的行為;檢查和監(jiān)督學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)按規(guī)定向受教育者收取費(fèi)用,查處違反規(guī)定收費(fèi)的行為并責(zé)令退還所收費(fèi)用;配合有關(guān)部門查處違反國家有關(guān)規(guī)定向?qū)W校或者其他教育機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用的行為,使教育經(jīng)費(fèi)全部用于教育活動(dòng);負(fù)責(zé)維護(hù)學(xué)校及其教育機(jī)構(gòu)的校舍、場(chǎng)地及其他財(cái)產(chǎn)不受侵占和使用安全,協(xié)助有關(guān)部門查處破壞校舍、場(chǎng)地及其他財(cái)產(chǎn)的案件,查處率達(dá)到100%;及時(shí)組織有關(guān)部門人員對(duì)校舍或者教育教學(xué)設(shè)施進(jìn)行安全檢查,避免造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。

(六)監(jiān)察審計(jì)科

1、主要職責(zé)

指導(dǎo)全市教育系統(tǒng)紀(jì)檢、監(jiān)察工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)、學(xué)校(單位)的黨風(fēng)廉政建設(shè)、行政監(jiān)察工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查局機(jī)關(guān)工作人員和學(xué)校(單位)負(fù)責(zé)人執(zhí)行黨和國家方針政策、教育法規(guī)情況;調(diào)查處理本局管理的機(jī)關(guān)和學(xué)校(單位)工作人員違法違紀(jì)行為;負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè),完成上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門交辦的工作;負(fù)責(zé)學(xué)校收費(fèi)情況的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo);負(fù)責(zé)教育內(nèi)部審計(jì)工作。

2、管理目標(biāo)

開展教育系統(tǒng)違法違紀(jì)案件的立案查處工作,查處率達(dá)100%;監(jiān)督檢查教育法規(guī)落實(shí)情況;監(jiān)督檢查教育內(nèi)部審計(jì)工作;校長離任審計(jì)率達(dá)100%;受理群眾來信舉報(bào)、調(diào)處工作,會(huì)同有關(guān)部門查處教職工的違規(guī)行為,查處率達(dá)100%。

五、保障措施

1、提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念

實(shí)施教育行政執(zhí)法,首先是要提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)教育執(zhí)法的自覺性。通過廣泛的宣傳教育,使每一位機(jī)關(guān)工作人員都能高度認(rèn)識(shí)到教育行政執(zhí)法的重要性、必要性和緊迫性。實(shí)施教育行政執(zhí)法責(zé)任制是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神和三個(gè)代表重要思想的重要舉措,是依法治教的具體化,也是促進(jìn)教育改革和發(fā)展,實(shí)施教育現(xiàn)代化、推進(jìn)素質(zhì)教育的基本要求。尤其是結(jié)合《行政許可法》的實(shí)施,要切實(shí)加強(qiáng)教育法規(guī)的學(xué)習(xí),明確行政執(zhí)法依據(jù)、規(guī)范執(zhí)法程序和行政執(zhí)法責(zé)任,提高對(duì)實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制工作的重要性、必要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)做好行政執(zhí)法工作,促使教育行政機(jī)關(guān)工作規(guī)范廉政高效。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織保證

隨著教育法律法規(guī)日益健全,教育行政執(zhí)法任務(wù)相應(yīng)地加重。因此,我們必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視,建立一支高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊(duì)伍,促進(jìn)教育行政執(zhí)法落到實(shí)處。為此,“一把手”要親自過問這項(xiàng)工作,局分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓這項(xiàng)工作,并成立教育行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)從組織上保證教育行政執(zhí)法工作落到實(shí)處。

3、加強(qiáng)培訓(xùn),提高質(zhì)量

搞好教育行政執(zhí)法責(zé)任制,關(guān)鍵是要優(yōu)化執(zhí)法隊(duì)伍,提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。為此,我們要加強(qiáng)對(duì)教育執(zhí)法人員的培訓(xùn),從思想上、業(yè)務(wù)上和工作上高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,弄懂教育法律法規(guī),熟悉教育行政執(zhí)法的程序,明確具體標(biāo)準(zhǔn)和要求,明確執(zhí)法職責(zé)權(quán)限,落實(shí)執(zhí)法任務(wù)和責(zé)任,嚴(yán)格依法行政。同時(shí),我們要加強(qiáng)對(duì)教育行政執(zhí)法人員的管理、監(jiān)督和檢查考核,確保教育行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)到位,避免出現(xiàn)偏差。

4、建立和健全一系列合法、規(guī)范、有效的制度,保障教育行政執(zhí)法責(zé)任制的全面落實(shí)。一是法制學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)制度;二是行政會(huì)議工作制度;三是行政許可辦理工作制度;四是執(zhí)法過錯(cuò)追究和錯(cuò)案責(zé)任制度;五是行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度;行政執(zhí)法文書規(guī)范化制度;七是行政執(zhí)法責(zé)任制工作考核制度等。通過制度建設(shè),規(guī)范行政行為,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,提高行政水平和效率。

六、方法和步驟

(一)動(dòng)員發(fā)動(dòng),制定方案

1、傳達(dá)學(xué)習(xí)省政府法制辦公室關(guān)于《深化行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》的通知精神和市政府有關(guān)會(huì)議精神,進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想,建立領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu),研究制訂行政執(zhí)法責(zé)任制具體方案。

2、組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)有關(guān)文件和政策法規(guī),進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),端正工作態(tài)度,深入思想發(fā)動(dòng)。

(二)分解責(zé)任,組織實(shí)施

1、根據(jù)市政府審核同意的行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案,將執(zhí)法職責(zé)和管理目標(biāo)分解到各相關(guān)科室和執(zhí)法崗位,同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法人員的教育、培訓(xùn),建立健全各項(xiàng)工作制度,組織實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制。

2、專門人員負(fù)責(zé)整理匯集教育法律、法規(guī)和規(guī)章。

(三)總結(jié)考評(píng)

1、結(jié)合學(xué)校教育督導(dǎo)評(píng)估和年終科室工作目標(biāo)責(zé)任制考核,對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)行自查自評(píng),查漏補(bǔ)缺。

2、對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)行了年度總結(jié),并按時(shí)將總結(jié)材料報(bào)送市政府法制辦。整理匯集年度行政執(zhí)法相關(guān)材料,做好迎接上級(jí)檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3、對(duì)科室進(jìn)行行政執(zhí)法責(zé)任制工作檢查考核,結(jié)合年終評(píng)先評(píng)優(yōu)和考核情況,對(duì)成績(jī)顯著的科室和個(gè)人,予以精神鼓勵(lì)和適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于瀆職、失職造成后果的,將給予批評(píng)教育和必要的紀(jì)律處分,并實(shí)行錯(cuò)案追究。

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