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一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，全面落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，以“關注民生，保障食品藥品安全；服務發展，推進產業轉型升級”為重點，努力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，切實提高推進貫徹落實科學發展觀的能力水平，結合分析檢查報告和工作實際，按照遠近結合、突出重點、分步實施的原則，勇于創新，扎實工作，務求實效，集中力量，加快形成有利于推動科學發展和監管水平的體制機制，為促進全市經濟社會發展做出新的貢獻。

二、基本要求

按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，整改落實工作注重在解決影響和制約推動科學發展的突出問題上下功夫，在提高“三服務”水平上下功夫。整改落實既要立足當前、積極推進，又要常抓不懈、致力長效；既要統籌兼顧，又要突出重點，尤其要積極發揮主觀能動性，不等不靠，加大整改落實工作力度，對于當前能解決的問題，立即采取措施予以解決；能夠出臺的制度，抓緊出臺；對于受客觀條件限制，暫不具備條件解決的問題和出臺的制度，進一步完善相關措施，爭取盡快解決或出臺，并向群眾做好解釋工作?？傊?，通過集中解決突出問題，使人民群眾和干部職工真正感受到學習實踐活動帶來的新變化新氣象。

三、整改項目和措施

（一）學習實踐活動期間解決的問題

1、餐具評價性抽檢增加30份樣本，抓好督促落實以提升合格率。

整改措施：協調有關部門采取切實措施，強化專項監測；并加強技術指導，督促企業嚴格實施餐具消毒，切實保證消毒設施到位、消毒措施到位、消毒效果到位，努力使我市餐具抽檢合格率顯著提高。

責任科室：食品安全協調監察科。

2、加強注射劑生產企業的駐廠監督工作；制訂注射劑銷售監控應急預案。

整改措施：嚴格執行《*市駐廠監督員考核辦法》，認真落實注射劑生產企業駐廠監督制度，切實加強駐廠監督力度。制訂注射劑銷售監控應急預案，以便萬邦藥業注射劑啟動銷售后可以及時了解其銷售動向，遇應急事件可迅速控制其銷售終端。

責任科室：藥械稽查科。

3、繼續加強信息工作，及時總結、提煉食品藥品“六千五百”放心工程等精品信息。

整改措施：通報半年度信息錄用情況，進一步營造信息工作氛圍。及時總結食品藥品“六千五百”放心工程、廉政文化等信息上報，爭取領導批示。

責任科室：綜合辦公室。

4、2009年4月30日起藥械擴權許可工作已開始實施，行政許可事項日益增加，特別是GSP認證任務較重，GSP認證員短缺，采取措施切實加強許可證換證和GSP認證工作。

整改措施：鼓勵機關工作人員報考GSP認證員，抽調力量充實認證隊伍和認證辦公室力量；出臺加強藥品換發證和GSP認證工作意見，進一步加強藥品經營許可證換發證和GSP認證工作。

責任科室：綜合辦公室、藥械稽查科，各科室配合。

5、對部分藥店存在的非法渠道采購藥品問題予以打擊整治，并繼續加強對藥品生產、經營、使用單位藥品質量的監管。

整改措施：近期對非法渠道采購藥品問題再次開展集中整治，對涉嫌“掛靠過票”經營藥品的案源線索，堅決貫徹“四不放過”原則，務求追蹤溯源，徹嚴查處；并實行監管目標控制運行機制，加大日常監管力度，進一步規范藥品生產、經營、使用行為。

責任科室：藥械監管科、藥械稽查科。

（二）年內完成的整改問題

1、加大對自身職能及食品藥品安全知識的宣傳。

整改措施：繼續落實一年二次的食品安全新聞制度，定期開展食品藥品消費警示；利用*日報、*電視臺、*新聞網及自辦簡報、雜志、網站等，加強自身職能及食品藥品安全科普知識的宣傳。

責任科室：綜合辦公室。

2、牽頭抓好食品藥品“六千五百放心工程”，進一步凈化食品市場秩序，提高食品安全保障水平。

整改措施：在出臺《食品藥品“六千五百放心工程”實施方案》的基礎上，實行“每月一檢查一落實，每季度一總結一部署”，協調有關部門有序推進，并定期對任務落實情況進行督查，確保年底前順利完成目標。同時，繼續加強人民群眾消費密切相關的“兩豆”（豆制品、豆芽菜）、肉食品等整治，提高人民群眾飲食用藥安全保障水平。

責任科室：食品安全協調監察科、藥械監管科、藥械稽查科。

3、加強監管隊伍自身建設。

整改措施：繼續加強專業化監管隊伍建設，落實創造平等學習機會、鼓勵在職學歷教育、支持專業技術考試、倡導深入一線調研、落實中藥技能師徒帶教政策、實施上掛下派鍛煉和積極開展社會考察七項舉措，使干部職工開闊眼界、豐富經驗、提高素質、增長才干，增強應對各種困難和挑戰的能力，逐步形成一支堪當重任、能打硬仗的專業化監管隊伍。

責任科室：綜合辦公室牽頭，各科室配合。

4、加大案件查處力度，尤其要深挖骨科器材、診斷試劑等醫療器械方面的案源線索。

整改措施：以尋找線索、深挖案源為突破口，繼續加強藥械市場打假治劣工作。結合飛行檢查、靶向抽驗、網上核對、廠家核實、同行交流、蹲點審計等方式，收集打假信息，協查嫌疑現象，在查處使用未注冊體外診斷試劑、高風險醫療器械購用等案件上有所突破，力爭破獲5萬元、10萬元以上大案各2起。

責任科室：藥械監管科、藥械稽查科

（三）明年完成的整改問題

1、運用信息化手段提高監管效能。

整改措施：建設全市藥械安全信息化監控系統，年內完成方案設計、評審、立項、報批、招標等工作，年底前啟動藥品批發企業、藥品零售連鎖企業的系統安裝調試；明年開始全面推開，5月份前完成驗收，以全面提升藥品安全監管能力和服務水平。

責任科室：綜合辦公室牽頭，各科室配合。

2、整合檢驗檢測資源，建立*市食品安全檢測中心和食品藥品監督檢驗所。

整改措施：在前期調研基礎上，進一步開展食品安全檢驗檢測資源分類整合方案論證，整合定量檢測資源，強化法定權威檢測能力，建立市食品安全檢驗檢測中心；保持定性快速檢測體系不變，建立市食品藥品監督檢驗所，為餐飲環節和藥品安全現場監管執法提供技術支撐。明年爭取列入政府為民辦實事項目予以實施。

責任科室：食品安全協調監察科、綜合辦公室。

（四）圍繞推動科學發展，進一步完善體制機制建設

局黨組開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，堅持突出實踐特色，著重從解決問題和完善機制入手，圍繞促進科學發展，積極穩妥地推進體制機制創新和制度建設，努力解決制度和體制的障礙問題，逐步形成保障和促進科學發展的制度體系。計劃完成《*市<餐飲服務許可證>管理實施辦法》，爭取出臺列入政府規范性文件計劃的《*市推進藥械信息化建設意見》；對已經形成的《農村食品藥品監管工作指導員制度》、《局機關績效考核辦法》、《聘用工績效考核辦法》等制度進行修改完善，并加強執行。對以上制度，已經出臺的切實抓好落實；正在修改完善的，全面廣泛的征求意見，確保新的體制機制為提高推動科學發展能力和監管水平發揮重要作用。

四、保障措施

抓好整改工作，解決突出問題，是學習實踐活動的關鍵階段，是真正取得實效、讓人民滿意的有效環節，是檢驗學習實踐活動成效的“試金石”。因此，全局黨員干部要以強烈的政治責任感和事業心，認真做好整改工作，具體把握以下幾點：

（一）高度重視，明確責任。要切實加強整改落實的組織領導，局黨組對整改落實工作負總責，黨組書記、局長為整改落實第一責任人，其他黨組成員分工負責，各科室主要負責人為具體責任人。各責任科室均要以整改項目為單位，在7月20日前拿出細化的整改落實方案，其中排列第一位的科室為牽頭協調科室（下同），負責整改落實方案制訂；要求在學習實踐活動期間解決的問題，應在8月15日前完成整改和總結工作；在年內完成的整改問題，應在12月10日前完成整改和總結工作。

（二）加強協調，密切配合。整改落實工作涉及方方面面，要牢固樹立系統工程的思想，在分管領導的指導下，責任科室要進一步細化并實施整改落實方案；配合科室要積極配合，根據職責分工，抓好相關工作的整改落實。各科室都要講政治，顧大局，主動溝通協調，形成工作合力，共同努力抓好落實。整改落實進展情況要及時反饋局學習實踐活動領導小組辦公室。局學習實踐活動領導小組要加強督查。

（三）實事求是，務求實效。堅持盡力而為，量力而行，從實際出發，扎扎實實抓整改、辦實事、解難題、促發展。既要防止畏難情緒、無所作為，又要避免搞形式主義、短期行為和“花架子”，努力使整改落實工作真正經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。

（四）傾聽民意，接受監督。整改措施制定后，要采取適當方式向黨員、群眾公布，接受黨員和群眾的監督，確保整改任務按時限、高質量全面落實。整改落實情況作為群眾滿意度測評的重要內容，接受廣大黨員和群眾的評議。