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一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實市十二屆黨代會三次會議、市十四屆人代會三次會議、市農(nóng)民建房專題會議精神，以解決農(nóng)民建房過程中存在的熱點、難點問題為突破口，提高農(nóng)民建房供地率和應拆未拆老屋拆除率，保障人民群眾的合理建房需求，切實解決民生問題，為促進社會和諧作出積極貢獻。

二、工作目標

l、重點解決已農(nóng)轉(zhuǎn)用的600多畝農(nóng)民建房用地，供地率達90％以上，落地率達50％以上。

2、應拆未拆老屋拆除率達30%以上。

3、全面開展村莊規(guī)劃、河道整治規(guī)劃與新一輪土地利用總體規(guī)劃相銜接工作。

4、建立健全長效機制。出臺相關(guān)政策措施，實現(xiàn)農(nóng)民建房工作正常化、制度化、規(guī)范化。

三、工作步驟

(一)部署發(fā)動階段(3月10日-4月5日)

1、建立工作領(lǐng)導小組。成立有農(nóng)民建房工作領(lǐng)導小組，加強組織領(lǐng)導，同時下設辦公室具體開展這項工作，確保此次行動取得明顯成果。

2、制訂實施方案。出臺《*街道農(nóng)民建房工作專項行動實施方案》，明確工作目標和要求，各村要結(jié)合本地實際，相應制定具體的實施方案，在調(diào)查摸底的基礎上確定詳細的工作計劃，層層分解落實任務。

3、召開動員會。要及時開展農(nóng)民建房工作專項行動工作部署，動員街道各村以強烈的責任感和緊迫感，全力以赴，爭分奪秒，高標準、嚴要求，抓好農(nóng)民建房工作專項行動各項工作。各村要及時組織召開村干部、黨員、村民代表會議，層層發(fā)動，進一步統(tǒng)一思想，提高認識。

4、開展調(diào)查摸底。組織人員對全街道轉(zhuǎn)而未供農(nóng)民建房用地情況、土地利用總體規(guī)劃與村莊規(guī)劃、河道整治規(guī)劃銜接情況、應拆未拆老屋情況進行全面復查核對。對清查出來的情況根據(jù)手續(xù)辦理情況、工作難易程度、項目落實情況進行分類整理，登記造冊，并提出處理意見。

(二)突擊落實階段(4月6日-10月30日)

各村要嚴格按照實施方案和工作計劃的要求、按照“先易后難、參照經(jīng)驗、街道配合、上下聯(lián)動”的工作原則，全面開展農(nóng)民建房工作專項行動，做好規(guī)劃調(diào)整、項目報批、政策制定、村莊整治、供地開工等相關(guān)工作。

1、狠抓“轉(zhuǎn)而未供”農(nóng)民建房供地工作。到11月初基本完成工作目標任務。要結(jié)合“轉(zhuǎn)而未供”建設用地抓落實活動，全面推進農(nóng)民建房供地工作。努力引導和督促各村自行組織好已轉(zhuǎn)地塊落實到戶工作，積極辦理農(nóng)民建房相關(guān)審批手續(xù)，確保供地工作順利開展。對20*年前已農(nóng)轉(zhuǎn)用的農(nóng)民建房用地，可以先落實到區(qū)塊，待批準供地后再落實到戶到間。充分發(fā)揮村兩委班子作用，依靠廣大黨員、村民代表力量，加大工作力度，落實農(nóng)民建房涉及的土地收回和調(diào)換工作，對區(qū)塊未落實到戶的盡快予以落實。

2、開展“應拆未拆”村莊整治，到11月初，基本完成目標任務。明確村莊建設用地總量控制制度，實行農(nóng)民建房與“應拆未拆”老屋整治相掛鉤。各村要加大應拆未拆老屋的拆除力度，充分挖掘農(nóng)村建設用地資源、保障農(nóng)民建房用地的需求。要通過開展應拆未拆老屋普查；確定拆除對象，并出臺相應的實施政策對“應拆未拆”老屋進行分類處理。為加大“應拆未拆”老屋拆除力度，7月、9月全街道將組織開展拆除月活動。各村要自行組織一批拆除，到9月底仍未達到專項行動要求的，要上報拆除花名冊，說明情況，在10月底前務必完成任務。

3、抓好“三規(guī)”銜接工作。把“三規(guī)”銜接工作作為專項行動的重點內(nèi)容來抓，貫穿行動的全過程。要抓住新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的機遇，全面開展村莊規(guī)劃。河道整治規(guī)劃與新一輪土地利用總體規(guī)劃相銜接工作，在農(nóng)保調(diào)整及安排用地指標時，把農(nóng)民建房作為重點的民生工程優(yōu)先予以保障，從空間和資源上保障農(nóng)民建房。

(三)考核驗收階段(11月1日-11月15日)

1、對照農(nóng)民建房工作專項行動的工作目標和工作重點，檢查實施情況。進行驗收和考核、確保任務完成。

2、對活動開展情況進行總結(jié)、分析和評價。

3、對活動中涌觀出來的好做法和典型經(jīng)驗，及時進行宣傳、交流和推廣。

四、工作要求

1、加強領(lǐng)導、明確責任，確保專項行動順利開展。各村要充分認識這次農(nóng)民建房工作專項行動的重要性，高度重視，精心組織。為確保這項工作的順利進行，街道已建立農(nóng)民建房工作領(lǐng)導小組，街道洪智軍主任任組長，張文軍、李新福、繆宏勇任副組長，各辦、各部門相關(guān)人員為成員。以各片為單位，片長負全責，聯(lián)片領(lǐng)導片負責制，駐村干部包干制的原則，各村干部要各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)、互相配合，嚴格落實農(nóng)民建房工作“一把手”責任制。街道領(lǐng)導小組為本次專項行動的牽頭單位，配合各村做好用地報批、“應拆未拆”老屋統(tǒng)一實施拆除、“三規(guī)”合一的牽頭工作，并搞好本次專項行動的協(xié)調(diào)。

2、加強宣傳、輿論引導，營造專項行動良好氛圍。要利用各種宣傳工具，大力營造農(nóng)民建房工作專項行動的良好工作氛圍，及時推廣宣傳好的做法和成功經(jīng)驗、對在農(nóng)民建房工作專項行動中作出較大成績的單位和個人，給予通報表彰。

3、加強指導、強化督查，確保專項行動落到實處。一是建立農(nóng)民建房工作例會制度。街道將組織建立由相關(guān)部門辦公室人員組成的業(yè)務指導組，定期召開工作例會，及時協(xié)調(diào)解決農(nóng)民建房工作中碰到的各種矛盾和問題，有針對性地部署下一步工作。二是建立通報制度。為保證專項行動各項工作落到實處，街道黨工委、辦事處將對各片、各村各階段的工作及時進行梳理，實行每月一通報，對因工作落實不到位，造成進展遲緩的，將予以通報。三是建立督查制度。黨工委、辦事處將專門聘請老領(lǐng)導、人大代表、政協(xié)委員為農(nóng)民建房工作監(jiān)督員，建立由街道紀工委、國土分局、城建辦等相關(guān)人員組成的督查辦公室，對全街道面上工作情況定期開展督查。并適時邀請人大代表、政協(xié)委員對全街道專項行動進展情況進行監(jiān)督和視察。為推進聯(lián)系村農(nóng)民建房工作，7月份街道班子領(lǐng)導將對聯(lián)系村專項行動情況開展督查。同時要加大責任追究力度，對工作懶散的，根據(jù)情節(jié)輕重，追究相關(guān)責任人員責任。