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一、實驗工作的指導思想和基本原則

1.我省普通高中新課程實驗第一階段工作，要堅持積極、穩妥、創新、務實的基本原則。要堅持課程改革的正確方向，積極進取，鼓勵創新，探尋做好實驗工作的有效方法；要切合我省的實際情況，因地制宜，穩步推進，確保學校教學秩序的穩定，防止加重學生課業負擔；要加強領導和指導，調動各方面的積極性，努力創造具有*特色的課程改革經驗；要注重研究新課程帶來的新情況和新問題，改進工作，及時總結，為下階段的實驗工作打好基礎。

2.普通高中新課程實驗是我國新一輪基礎教育課程改革的重要組成部分，是我國基礎教育領域的又一次深刻變革。我省普通高中新課程實驗工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹教育方針，全面推進素質教育，更新教育觀念，優化教學方式，促進教師專業成長，培養學生的創新精神和實踐能力，努力提高辦學水平和教育質量，逐步建立起順應時代、符合省情、充滿活力、富有實效的*普通高中新課程體系，為造就大批高素質勞動者、專門人才和創新人才奠定基礎。

二、實驗工作的目標與任務

3.普通高中課程改革是一個長期、漸進的過程，不同階段應有不同的目標和任務。我省普通高中新課程實驗第一階段工作的主要目標和任務是：

——按照教育部《普通高中課程方案(實驗)》的規定，針對我省普通高中教學的實際情況，開齊開足必修課程，合理設置選修課程，積極開發地方課程和學校課程，尤其要保證體育與健康、藝術、技術和綜合實踐活動課程的有效實施。

——建立校內選課制度和學分管理制度，指導學生在達到共同基礎的前提下自主選擇修習課程，促進學生主動地、富有個性地學習。

——創設能夠引導學生主動參與、勤于探究、樂于合作的教育環境，建立民主平等的師生關系，促進信息技術與學科課程的整合，努力減輕學生過重的課業負擔，培養學生的創新精神與實踐能力。

——研究行政班與教學班并存的新型教學組織和學生管理形式，保持正常、規范的教學秩序，初步建立起有利于新課程實施的學校教育教學管理制度。

——建立以校為本的教學研究制度，鼓勵教師針對新課程實驗中的問題開展教學研究，重視不同學科教師的交流與研討，促進教師的專業成長，提高教師隊伍的整體素質。

——建立科學、規范、公正的教科書選用制度，認真規劃、積極開發新課程實施所需的課程資源，建立廣泛而有效的課程資源網絡，切實加強教學用書的管理。

——按照目標多元、方式多樣、注重過程的評價原則，建立學生學業成績與成長記錄相結合的綜合評價制度。要加強對高中學校教育質量的監測。制定符合素質教育方向、有利于高中新課程實施、具有*特色的高校招生考試改革方案。

三、實驗工作的組織實施

（一）切實加強領導，落實工作責任

4.調整和充實“*省基礎教育課程改革工作領導小組”，建立由各市教育局分管領導和教研室主任參加的省基礎教育課程改革工作聯席會議制度，加強對全省普通高中新課程實驗工作的領導、組織和協調，及時研究解決新課程實驗中的重大問題。

5.省教育廳及相關職能部門重點負責研究制定普通高中新課程實驗的有關政策、制度、規劃、方案和指導意見；市、縣兩級教育行政部門重點負責落實國家和省的各項課程政策、計劃，加強對所轄地區和學校新課程實驗的組織、指導、服務和管理。

6.普通高中學校是新課程實驗的主體，校長是學校課程實施的第一責任人。普通高中學校應成立新課程實驗工作領導小組，由校長任組長，負責學校新課程實驗工作的規劃、實施、管理和評估。要確立適應新課程要求的辦學理念，按規定開足開齊必修課程，合理安排選修課程，積極開發校本課程，防止學生過早偏科；要建立行之有效的選課指導制度，鼓勵學生根據社會需要和自身特點自主選擇課程，形成個人發展目標和學習計劃；要建立德育導師制，落實對學生的思想道德教育和學習生活指導；要根據課程方案的學分要求，形成有效反映學生課程修習狀況的學分管理制度；要積極探索行政班與教學班并存的教學組織形式，建立有利于學生自主選課的管理制度；要建立和完善適應新課程實驗的校本教研和評價制度；要及時修訂學校發展規劃，調整教師專業結構，加強學科建設，改善裝備條件，不斷豐富學校的文化內涵，形成辦學特色和品牌。

（二）開展前瞻研究，重視政策引領

7.調整和充實“*省基礎教育課程改革專家工作組”，進一步發揮教育專家、學科專家、教研人員和高中校長、教師的作用，對普通高中新課程實驗的設計、研究、實施、指導、監控提供強有力的專業支撐。成立“*省普通高中新課程實驗專業指導委員會”，整合力量，集中精力，研究和解決全省普通高中新課程實施中的重點和難點問題。要發揮相關高校和科研院所的作用，加大專業研究和支持力度。

8.省教育廳在各市推薦的基礎上，確定一批學校為省普通高中新課程實驗樣本學校。樣本學校要圍繞新課程實驗的各個環節積極探索，創造經驗，逐漸成為新課程實施的樣板學校。各市、縣教育行政部門要加強對本地普通高中新課程實驗的領導、規劃，建立相應組織，做好對新課程實施的調研、指導和督查，形成及時發現、研究、解決問題的工作機制。

9.省教育廳將根據教育部《普通高中課程方案(實驗)》和本省實際，逐步制訂頒布《*省普通高中新課程設置及課時安排》、《*省普通高中新課程學科教學指導意見》、《*省普通高中學分認定與畢業管理辦法》、《*省普通高中學校課程建設指導意見》、《*省普通高中學科建設指導意見》、《*省普通高中考試與評價改革意見》、《*省普通高中教學儀器配套標準》、《*省2009年高考改革方案》等一系列文件，保證全省新課程實驗工作有序、扎實地向前推進。

10.省教育廳將組織有關專家在研究相關文件、課程標準和教科書的基礎上，制定各學科教學指導意見，對各學科、各模塊的教學內容與難度提出具體要求，作為學科教學、學業評價、學生畢業以及升學考試的基本依據。學校應幫助教師認真領會學科教學指導意見，盡快適應模塊式教材的教學，在規定時間內完成教學任務，防止任意增加課時、增加教學內容、提高教學要求、提早結束新課。各級教研部門、學校和教師應積極探索適應新課程目標、結構和內容的新型教學模式，尋找新課程背景下“減負增效”的新途徑，切實減輕學生過重的課業負擔。

（三）抓好學習培訓，提高實驗水平

11.各級教育行政部門和學校要認真組織教育行政干部、校長和教師學習新課程理論和政策，切實轉變教育觀念，主動適應新課程要求。要優化整合各類師資培訓和教研機構的資源，密切配合，各司其職，共同做好培訓、咨詢工作，努力建立由高等院校、教研部門與師訓機構、高中學校共同參與的高中新課程培訓體系。

12.在國家級培訓的基礎上，建立省、市、縣、校四級新課程培訓體制，實現“全員、全面、全程”培訓，做到“先培訓、后上崗；不培訓、不上崗”。省級主要負責對教育行政部門負責人、高師院校及教師進修院校有關教師、教研員、高中校長和各學科骨干教師的培訓；市級主要負責對所轄縣學校教學管理人員和各學科任課教師的培訓；縣級和學校則應結合校本教研制度的建設，在新課程實施過程中，針對學校教育教學實踐中遇到的具體問題，開展研究和培訓。

13.各級教育行政部門和學校應高度重視校本教研制度的建設，使校本教研成為促進教師專業發展的有效途徑和長效機制。教師要增強研究意識，養成理論學習和實踐反思的習慣，把新課程的教學工作和教學研究緊密結合起來；學校要建立校本教研工作的規范和要求，充分發揮教研組、年級組、備課組的作用，開展靈活多樣、講求實效的教學研究活動，努力把學校建設成為學習型組織；高校、教研、科研部門要充分發揮學術引領和專業服務的作用，為高中學校和教師提供切實有效的幫助。

（四）建立規章制度，規范運作機制

14.由省普通高中新課程實驗工作專業指導委員會對相關教科書進行分析比較，提出教科書選用建議，再由省教育廳在征求各市意見基礎上確定我省使用的教科書版本。省教育廳將加強實施新課程后全省普通高中教學用書的管理，及時頒布《*省中小學教學用書目錄》，任何部門、學校和教師都不得組織征訂未列入《目錄》的教學用書。

15.省教育廳將制訂全省普通高中地方課程建設的整體規劃，建立地方課程立項、審查、選用、評估和淘汰制度，同時建立開發、實施、評估學校課程的制度。沒有通過審查的地方課程和學校課程，不得在學校實施。

16.省教育廳委托省教研室統籌規劃、組織開發普通高中新課程資源，逐步建立和完善符合新課程理念、具有*特色的地方性課程資源，特別要積極開發和利用基于現代信息技術的課程資源。各市、縣和學校要充分利用當地和本校的優勢，自主開發或聯合開發課程資源，建立課程資源的共享機制。

17.省教育廳將逐步建立與國家教育質量監測系統相銜接的全省基礎教育質量監測機制，實行基礎教育質量定期報告制度。地方各級教育行政部門、教研機構和學校要及時研究和改進教育教學中存在的問題。

四、實驗工作的保障

（一）加強宣傳，營造氛圍

18.基礎教育課程改革是新時期黨和國家全面推進素質教育的重要途徑，是一項重大的政府行為。各級教育行政部門要積極爭取當地人民政府的重視和支持，加強輿論宣傳，營造有利于普通高中新課程實驗工作的良好氛圍。充分利用各種媒體，廣泛宣傳普通高中新課程實驗的意義和價值，引導全社會理解、支持普通高中新課程實驗工作，爭取社區、家長的積極配合，建立學校、家庭、社區有效參與課程改革的新機制，形成領導重視，群眾理解，社會支持的良好環境，確保普通高中新課程實驗工作各項目標的實現。

（二）增加投入，保障經費

19.各級教育行政部門要根據普通高中新課程實驗工作的實際需要，建立普通高中新課程實驗工作專項經費，用于新課程培訓、專項研究、實驗推進等各項工作。各級教育行政部門要加強對專項經費使用的管理，提高經費使用效益。

（三）改革評價，正確導向

20.各級教育行政部門要根據《教育部關于積極推進中小學評價與考試制度改革的通知》，徹底改變給學校下達升學指標、按考試分數和升學率對教師和學校進行獎懲的錯誤做法，建立學生日常學習成績、學業考試成績與綜合素質評價相結合的發展性評價體系；建立教師職業道德、課程開發、教學能力、師生關系、校本教研等方面綜合評價的體系；建立學校領導班子、教學研究、學校管理、教學質量等方面綜合評價的體系；要在全省電子學籍管理的平臺上為學生建立成長記錄，規范紀錄的內容、格式和標準，全面反映學生的成長歷程，為綜合素質評價提供真實可信的依據。

（四）專項督導，及時反饋

21.各級教育督導部門要建立并完善普通高中新課程實驗工作的評估督導制度，特別要加強對學校按規定開設課程、安排課時、學分管理、使用教學用書和學生課業負擔等方面的監督，總結經驗，獎勵先進，發現問題，修正不足，確保每一所學校都能正常有序地開展新課程實驗工作。