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一、活動內容

（一）深入開展學習

運用黨委中心組、局辦公會議、務虛會、黨員集中學習等多種有效載體和平臺，廣泛組織動員全局干部重點圍繞市委十二屆七次全會和市政府第四次全體（擴大）會議、市委關于深化興工強市戰略推進工業提升發展的決定、發達地區通過解放思想推進發展的成功經驗、現代工業經濟知識等開展學習。通過學習，使廣大干部職工正確把握當前我市經濟社會發展面臨的新形勢、新任務、新機遇、新挑戰，進一步統一思想，切實增強深化興工強市主戰略、為發展工業經濟創造優良環境的緊迫感和責任感，不斷開創發展改革工作新局面。

（二）廣泛開展討論

緊緊圍繞“深化主戰略、服務主戰場——合力推進工業經濟提升發展”主題，以“學先進、找差距、定措施、強服務”為要求，廣泛開展大討論活動。全局層面要組織召開一次務虛會，圍繞*城市發展定位進行討論，提出符合*實際、彰顯*特色的城市發展定位。

各科室還要結合職能，突出主題，主要圍繞以下內容進行討論：

辦公室：

1.如何進一步轉變辦事方式，提高工作效能，做好局機關各項服務工作；

2.如何立足本科室實際，加強督查協調，抓好局各項規章制度和責任制的落實工作。

綜合科：

1.如何轉變經濟發展方式，推進產業集聚，培育我市特色主導產業；

2.如何更好地實施高新產業發展計劃，培育壯大一批高新技術產業企業；

3.如何立足本科室實際，進一步加強經濟運行監測分析，提出切實可行的意見建議，推進工業經濟更好更快發展。

投資科：

1.如何進一步簡化審批手續，提高服務質量和辦事效率，推進行政服務中心窗口建設；

2.如何進一步加強投資運行分析，促進投資穩定增長；

3.如何進一步推進服務業提升發展，增強加快服務業發展的緊迫感和責任感；

4.如何圍繞新農村建設，進一步推進政策性農業保險；如何加快出臺中心鎮培育政策，推進中心鎮建設。

發展規劃科：

l.如何加強對全市規劃工作的管理，強化規劃的指導作用，引領工業平臺建設，促進產業集聚、集群發展；

2.如何進一步加快對“十一五”規劃綱要中期評估，提出切實可行的對策建議，為“十一五”規劃綱要的全面實施打好基礎。

重點辦：

1.如何進一步加強協調服務，推進重點項目建設；

2.如何進一步加強督查考核，進一步激發各級謀劃項目的積極性，完善全市重大前期項目庫。

價管科：

1.如何加強重要商品、重要物資等市場價格的監測和預警工作，落實市場價格干預措施，維護市場價格穩定；

2.如何對涉企收費項目進行清理規范，營造良好的投資創業環境；

3.如何進一步加強政府定價商品和收費的管理，規范定調價行為。

檢查分局：

如何進一步規范涉企收費，加大對涉企收費的檢查力度，依法打擊各類價格違法行為，維護市場價格秩序。

（三）積極做好宣傳

充分利用局網站、宣傳櫥窗等載體組織開展“深化主戰略，服務主戰場——合力推進工業經濟提升發展”主題宣傳活動，及時局領導對活動的相關部署以及我局開展大討論活動的動態信息。通過討論、宣傳，進一步營造服務工業經濟的良好氛圍：

一是進一步樹立“興工強市”理念，形成“致力工業發展、維護工業發展、推動工業發展”合力興工的濃厚氛圍；

二是進一步推動解放思想、更新觀念，理清“工業發展”思路，大力破解發展的制約因素，為工業經濟的新突破建功立業；

三是進一步促進機關作風的轉變，增強憂患意識、責任意識、服務意識，加大服務基層、服務企業、服務項目的力度，形成“服務工業化、人人有責”的良好氛圍。

（四）推進各項工作

深化工業立市主戰略，服務工業經濟主戰場，推進工業經濟提升發展，既是一項長期的戰略任務，也是一項緊迫的現實工作。要把務虛和務實有機地統一起來，“服務企業動真情，影響環境動真格，推進發展出真招”，以實際行動推進工業經濟提升發展。

一是全力推進重點建設項目。在8月份開展“項目推進月”活動，加大對74個市級以上重點建設項目以及42個列入前期工作計劃項目的協調推進力度，尤其是對未動工、已動工但進度緩慢、前期工作進展不快的項目，要逐一調查，分析原因，提出對策，切實解決項目建設過程中存在的問題，進一步推進各項重點建設項目的順利實施。

二是積極推進服務業提升發展。積極做好服務業提升動員大會的各項籌備工作，制定出臺促進服務業發展有關政策意見，推進我市服務業加快發展。加強服務業發展工作目標管理考核，進一步統一思想，提高認識，切實增強全市上下加快服務業發展的緊迫感和責任感。

三是進一步創優投資發展環境。加快審批制度改革，簡化審批手續，對行政服務中心窗口充分授權，做到窗口受理、窗口辦理“一站式”服務。扎實開展涉企收費的清理工作，按照省內和周邊地區沒有的一律取消、高于省內和周邊地區的一律下調的原則，對涉企收費項目進行全面清理，切實規范涉企收費行為，努力營造良好的投資創業環境。

四是進一步推進調查研究。各科室要在學習討論的基礎上深入開展調研，為“工業提升發展”建言獻策。要超前開展明年市級以上重點建設項目、重大前期項目、全社會固定資產投資項目、政府性投資項目等的申報征集工作，并在匯總分析、深入調研的基礎上，初步形成明年各項計劃的項目本以及全市經濟工作思路。要積極探索三省邊際縣域經濟協作機制，務實做好三省邊際縣域協作區第一次會議的籌備工作，進一步加強區域合作，打造邊際縣域發展高地。

五是進一步推進產業大項目招商。充分發揮發改局職能優勢，重點加強與杭州、寧波、溫州三地發改部門的聯系，及時了解掌握當地企業技改和產業轉移的意向，主動出擊，加強銜接，努力引進一批符合我市產業政策、帶動力強、引領產業集聚發展的戰略性、龍頭性大企業、大項目。

二、指導思想

堅持以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，深入貫徹省委“兩創”總戰略，全面學習宣傳和貫徹落實市委十二屆七次全會和市政府第四次全體（擴大）會議精神，圍繞工業提升，廣泛開展學習、宣傳、討論活動，切實履行發改部門“綜合、參謀、協調、服務”職能，進一步解放思想，促進干部思想觀念有新轉變，工作作風有新改進，服務水平有新提升，執行力有新提高，全力推進全市工業經濟提升發展。

三、活動要求

1、加強領導。為切實加強對大討論活動的領導，決定成立局“深化主戰略、服務主戰場，合力推進工業經濟提升發展”解放思想大討論活動領導小組，由局黨委書記、局長鄭順才同志任組長，周繼倉、周亞軍同志任副組長，王昌杰、徐元安同志為成員。領導小組下設辦公室，周亞軍同志兼任辦公室主任。辦公室負責全局大討論活動的協調、安排、組織實施和督查等具體工作。

2、統籌兼顧。把開展大討論活動與落實全年各項工作任務相結合，與切實改進工作作風相結合，科學安排，統籌兼顧，處理好大討論活動和推動各項工作的關系，做到工作、討論“兩不誤，兩促進”。

3、加強督查。各科室要認真組織大討論活動，整個大討論環節必須于8月底前結束。局大討論活動辦公室將定期對各科室進行督導檢查，并采取適當形式通報活動開展情況。各科室對大討論活動中的好做法、好經驗和通過大討論取得的新成果、新經驗，要認真總結，并及時上報辦公室匯總。