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一、具體項目建設要求
(一)2個省級整治村:*村—*、*村—*地的要求
1、村內道路硬化
根據村莊規劃、農村住宅布局、村民經濟社會活動需要以及鄉村特點,因村、因路制宜開展村內道路(村主干道)硬化,寬度一般為3.5米,路面類型可以是水泥、瀝青、塊石等。厚度:水泥路面一般為16厘米以上,瀝青路面一般為3厘米左右,每村至少建設1.5公里。
2、垃圾處理
全面清理陳年垃圾,村莊垃圾集中處理要覆蓋到全村,按照村莊規劃、自然村落布局和村莊人口分布,設置垃圾收集設施、分檢設施和轉運設施,普通建立村莊衛生“門前三包、分區包干、定責定薪、聯合考核”的增效保潔機制;建立“鎮查村、村查組、組查戶”的三級聯查制度,要求各村按每10-15戶配置1個垃圾箱;每村至少要建1座垃圾集中房,如自然村之間距離遠要求每個自然村建一座垃圾集中房。每村配置三輪車、手推車等工具2-3輛;保潔員人數視村域大小、人口多少等具體情況確定,做到人員、制度、職責、經費四落實;每個自然村都要設立“環境衛生月查情況公示牌”。
3、戶廁改造
按照戶外建設三格式化糞池或三聯式戶用沼氣池、戶內改建衛生間(蹲坑)的方式進行農戶衛生廁所改造,農戶衛生廁所要覆蓋全村80%以上的農戶,其中*與*地自然村要求覆蓋率達100。同時按農戶居住特別是無衛生廁所農戶和外來人口居住分布情況每個村至少建1個無害化衛生公廁,全面拆除村內的所有簡易廁所和露天糞坑,用廁人數3人左右的化糞池總容積應不小于1.8立方米,每增加1人,化糞池容積應增加0.4立方米,第一、二、三池的容積比便為2:1:3
4、污水治理
按照納管處理、集中處理、分散處理,集中處理和分散處理相結合等不同的模式,因村制宜地開展農村生活污水治理。城市和區域污水處理廠臨近的村莊,采用納管處理;經濟發達、布局相對集中的村莊,鼓勵實行集中收集處理;布局分散、經濟欠發達的村莊,實行分戶式、聯戶式的分散處理,實行分散式處理的,建議與戶廁改造、村莊綠化相結合,采用“3+2”模式(三格式化糞池或三聯式沼氣池+污水凈化池+綠化濕地)進行處理,以降低成本。污水凈化池按0.5立方米/人的規模建設。
不管采用何種方式治理農村生活污水,受益農戶覆蓋面要達到村總戶數的50%以上,戶數少于340戶的村,受益戶至少要在170戶以上。其中:原*村*自然村、原*地村*地自然村要求達到100%。
5、村莊綠化
結合市“312綠化運動”,完成村內主干道兩旁、池塘河邊,房前屋后的綠化,村莊綠化要和發展農村庭院經濟相結合,綠化樹種以香拋、石榴等本土水果為主,同時栽植一些馬褂、香樟等速生長壽樹種。
(二)市級整治村(*村—*)達到的要求
按照省級整治村的要求,先行啟動戶廁改造和污水治理項目建設,要基本完成2個自然村的戶廁改造和污水治理工作,為2010年通過省級整治村驗收打下基礎。
(三)環境提升村(一都江村)要達到的要求
在進一步改善村莊基礎設施條件和整治村莊環境基礎上,建立起城鄉一體化的公共服務和社會管理體系。建立農村社區公共服務中心,完善農村社區服務設施,做到有村務活動室、衛生警務室、文化室和黨員遠程教育服務站、廣播室、體育健身場所和放心店等,為農民群眾提供盡可能完備的生產生活服務,深入發掘、弘揚和傳承農村優秀傳統文化,營造農村濃厚的文化氛圍,積極打造文化、產業、生態和集鎮型中心村等四類特色村。
(四)垃圾集中收集處理要達到的要求
涉及全鎮21個行政村需要進一步完善設施建設。按照每15戶左右1個的比例配置垃圾池(箱),每村至少建設1座垃圾集中房或垃圾臨時堆放點。
進一步健全長效機制,不斷完善“鎮查村、村查組、組查戶”的三級聯查制度,所有村要建立環境衛生月查制度,鎮每月將進行檢查。各村負責將垃圾箱的垃圾清運到村垃圾集中房,鎮負責從集中房運到中轉站;不斷完善農戶“門前三包”。
(五)兩線整治工作要達到的要求
兩線整治我鎮4個行政村(*村、*村、*村、*村)積極推進農村環境整線連片綜合整治,按照市委辦[20*]209號《關于開展全市農村環境整線連片綜合整治的通知》和《專項整治方案》要求,重點抓好沿線農戶亂搭亂建,亂堆亂放的整治及庭院整理、垃圾處理。通過2009年的努力,力爭把“兩線”建設成為村莊整治的示范線、參觀旅游的黃金線。
二、具體目標任務
以十七大和市委十二屆八次全會精神,認真貫徹落實科學發展觀,以“鄉風文明、村容整治”為目標,充分調動廣大農民群眾參與村民整治建設的積極性,從根本上治理農村“臟、亂、差”現象,改善農村人民環境,縮小城鄉差距。2009年的村莊整治,我鎮以村道硬化、垃圾處理、衛生改廁、污水治理和村莊綠化等五大項目建設為工作重點,按市委、市政府要求高標準完成二個省級整治村,一個市級整治村,一個環境提升村的整體項目建設水平;促進垃圾集中處理擴面提升;進一步推進“兩線整治”,使我鎮的整體人居環境得到進一步優化。
三、工作措施
(一)統籌規劃,增強資源資金的使用效益
村莊整治的五大項目,都要優先在人口相對比較集中,對周邊農戶集聚力強、擬長遠發展的自然村中重點實施,要確保至少有2個自然村的項目實施覆蓋農戶率達90%以上。
(二)加大宣傳,發揮農民群眾的主體作用
鎮、村要通過新聞媒體、會議、廣播、黑板報、宣傳欄、宣傳單等多種形式,進一步加大村莊整治宣傳力度,充分發揮農民群眾的建設主體作用。在垃圾集中收集處理上,要從源頭抓起,通過宣傳教育增強農民群眾的環境衛生意識。
(三)加強督查,加快整治的建設力度
為切實提高村莊整治項目建設的質量,鎮、村將按統一標準,統一價格、統一招投標進行統一施工。鎮及相關部門要隨時對工程建設進度進行督查,確保工程進度和時間同步,所有項目建設要在9月30日前全部完成,各整治村要具體項目的進度時間表報鎮,每月村將具體進度情況報鎮。
(四)強化考核,加強村莊整治的組織領導
要深刻認識實施村莊環境整治是貫徹落實黨的十七大精神和建設社會主義新農村的具體行動,進一步加強領導,明確職責,建立相應的考核機制,鎮成立整村整治領導小組。各整治村也要成立領導小組,主要領導親自抓,并確定專人負責。