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各鄉鎮黨委（街道黨工委），縣直各黨（工）委，縣委、政府各部門、直屬各事業單位、各人民團體黨組織，區屬駐鹽有關單位黨組織：

深入推進“講黨性、重品行、作表率”活動，帶頭創先爭優，是貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會及全國、區、市組織工作會議精神的重大舉措，是以改革創新精神推進黨的工作和組織工作不斷開創新局面的必然要求，是順應人民群眾對黨的建設和組織部門新期待、提升黨建和組織工作滿意度的迫切需要，是建設模范部門、打造高素質黨務干部和組工干部隊伍的有效載體。今年是“講黨性、重品行、作表率”活動的“鞏固提高年”，是擴大活動成果、檢驗活動成效的關鍵一年，各基層黨組織及廣大黨務工作者和組工干部要進一步統一思想，以更高的標準、更嚴的要求、更實的措施扎實開展好這項活動，努力取得新的成效。根據全國、全區組織系統深入推進“講黨性、重品行、作表率”活動，帶頭創先爭優視頻會議精神，按照自治區黨委組織部統一部署和要求，現結合實際，制定如下實施方案：

一、活動時間

活動從3月中旬開始，到12月底基本結束。

二、人員范圍

縣委組織部、黨校、老干部局、關工委及老年大學全體干部職工；各黨（工）委書記、分管基層黨建工作的副書記、組織干事；各黨總支、黨支部書記、黨務干部。

三、活動內容

（一）切實抓好學習實踐科學發展觀活動“回頭看”和整改落實工作。第二批、第三批各參學單位要認真貫徹學習實踐活動的指導思想、主要原則和目標要求，切實增強責任感、使命感和緊迫感，確保學習實踐活動善始善終、取得實效。一是扎扎實實開展“回頭看”。按照學習實踐活動總要求，對照梳理歸納的各類問題和整改措施，重點圍繞哪些問題已經解決、群眾反應如何，哪些問題正在落實、措施是否得力，哪些問題短期內難以解決、主要困難是什么等內容，認真搞好“回頭看”工作，力爭使群眾所反映問題一一得以解決。二是全力以赴抓好整改落實。各參學單位要采取限時辦結、掛牌銷號、責任追究、定期通報及倒查回訪等辦法，扎實抓好整改工作，尤其是對那些群眾關注度高的熱點難點問題、涉及群眾切身利益的現實問題、容易引發群體和上訪事件的敏感問題，要盯著抓、促著改，不斷鞏固和擴大學習實踐活動成果。5月份，縣委組織部牽頭對各單位整改情況盤點梳理，列出清單，對整改不力的單位“一把手”和黨組織負責人進行問責追究。三是大力整頓軟弱渙散黨組織。安排縣領導帶隊，抽調紀檢、組織、發改、財政、扶貧及農口部門組成8個軟弱渙散黨組織集中整頓建設工作組，著力從班子建設、隊伍建設、經費保障、項目扶持等方面進行集中整頓，有效改善軟弱渙散黨組織面貌，不斷提高基層黨組織凝聚力和戰斗力。四是認真細致進行歸檔總結。認真總結學習實踐活動中的好做法、新經驗，建立有價值的理論成果、制度成果、實踐成果，形成有利于科學發展的體制機制。收集整理學習實踐活動中形成的各類文字資料、影像資料，建立規范完善的活動檔案，編印《縣深入學習實踐科學發展觀活動資料匯編》。

（二）大力開展學習型機關創建活動和爭做“五種類型”黨員干部活動。按照建設馬克思主義學習型政黨要求，強化理論武裝、強化教育培訓，建設高素質黨務和組工干部隊伍。一是加強黨性教育。采取講黨課、大討論、警示教育等形式，深入開展理想信念教育、形勢政策教育、革命傳統教育、宗旨意識教育和勤政廉政教育，提高黨務干部和組工干部黨性修養和政治品格。堅持每季度集中觀看一次反腐倡廉警示教育片，開展一次勤政廉政知識講座，時刻提醒黨務干部和組工干部清清白白做人、干干凈凈干事。5-6月份圍繞“進組織部門為了什么、到組織部門干了什么、在組織部門和人家比些什么”主題開展一次大討論活動，并修改完善組工干部講黨性具體要求，組織組工干部開展黨性分析，引導組工干部找差距不足、定措施目標、促整改提高。7月份在區內紅色教育基地開展一次參觀學習活動和集體宣誓活動。同時，組織組工干部認真學習全國優秀組工干部王彥生、尹中強和全國優秀基層干部沈浩等同志的先進事跡，激發組工干部向先進看齊，向模范學習。二是加強理論學習。認真落實部機關周一學習制度、組工干部講壇制度及理論測試制度，堅持每周一開展一次集中學習培訓活動；每月舉辦一期組工講壇，每期安排1-2名組工干部就黨的理論知識、組織工作業務、創新思路方法等方面內容進行講解，年內每名組工干部至少開展一次講座；每季度舉辦一次黨的理論知識和組織工作業務知識測試或競賽活動，調動干部學習積極性。4月份，組織開展“讀書月”活動，通過每人讀一本好書、推薦一本喜愛的書目、為農村或學校捐一本書、撰寫一篇心得“四個一”活動，激發廣大黨務工作者和組工干部讀書興趣，營造愛讀書、讀好書、善讀書的良好氛圍。三是加強業務研討。探索建立業務研討分析制度，每一次業務研討分析，采取業務知識講座、業務專題討論等形式，督促引導黨務干部和組工干部加強業務知識學習。實行組工干部輪崗交流鍛煉制度，年內安排2-3名組工干部到部內其他科室（中心）輪崗鍛煉至少2個月時間，力爭使組工干部熟知組織工作的方方面面。四是開展爭做“五種類型”黨員干部活動。深入開展爭做學習型、創新型、實干型、服務型、清廉型黨員干部活動，通過比誰學習成績優、比誰工作業績好、比誰作風形象佳、比誰服務質量好、比誰群眾滿意度高，激發黨務干部和組工干部勤奮學習、愛崗敬業、勤政為民，切實把黨務工作者和組工干部培養成高素質“復合型”干部。

（三）深入推進“組工干部下基層”活動。堅持把“組工干部下基層”活動作為聯系群眾、改進作風、推動工作的有效途徑，抓緊抓實，抓出成效。一是加強調查研究，提高實踐能力。認真落實調查研究制度，組織部長要圍繞縣委、政府中心工作和分管聯系工作，每月至少深入基層一線開展一次工作調研或民情調研；部務會成員及各黨（工）委書記、分管黨建工作副書記要結合分管或聯系工作實際，每季度至少開展一次選題調研活動，年內至少開展1次專題調研活動，撰寫2篇以上調研報告；部機關一般干部及各黨（工）委黨務干部、機關事業單位黨支部書記要走出機關，深入基層，結合崗位職責，積極開展調查研究，挖掘工作素材，總結工作經驗，年內至少完成1篇調研報告。二是廣泛談心交流，形成思想共識。繼續廣泛征求社會各界對黨務工作和組織工作及黨務干部和組工干部的意見建議，梳理歸納、建立臺賬、制定措施，力求使群眾所反映的問題件件有回音、事事有著落。將每周三確定為組織部長訪談日，通過下基層訪談、請上門座談等辦法，建立上情下達、下情上傳，橫向到邊、縱向到底的聯系渠道，為基層干部和群眾反映問題、溝通情況搭建平臺。落實談心談話制度，組織部長年內要與縣直部門、鄉鎮（街道）主要領導和縣直各黨（工）委書記談心1次，與部機關干部談心至少2次；各基層黨組織領導班子之間、班子成員之間、一般干部之間都要廣泛談心交流，確保全覆蓋。三是落實結對幫扶，密切黨群關系。廣泛建立組織工作聯系點，組織部長分別聯系指導1個鄉鎮黨委，1個村、1個社區、1個學校和1個企業黨支部開展工作；部務會成員對全縣8個鄉鎮和1個街道進行分片聯系，每人至少聯系指導1個黨委和1個支部開展工作；部機關其他干部及各基層黨組織書記、副書記、黨務干部、組織干事都要建立黨建工作聯系點。繼續抓好黨群共建工作聯系點，落實黨建帶工建、帶團建、帶婦建工作責任制，不斷夯實黨的工作基礎。結合新一輪黨內扶貧互助工程，切實抓好部機關干部結對聯系的16名貧困黨員、13戶黨員科技示范戶及全縣副科級以上黨員領導干部包扶的256名城鄉貧困黨員的幫扶工作，通過開展送政策、送溫暖、送技術、送信息活動，切實為困難黨員和群眾排憂解難。四是搞好信訪接待，化解矛盾糾紛。健全完善信訪接待制度、來信來訪登記制度、案件辦理銷號制度等，促進信訪工作規范有序開展。組織部長要定期到信訪部門開展接訪活動；部機關其他干部堅持每月到信訪部門工作1天，不斷增強組工干部應對突發事件、化解矛盾糾紛的能力和本領。基層黨組織書記及廣大黨務干部要主動介入信訪工作，化解矛盾糾紛，不斷提高處理復雜問題的本領。建立信訪接待日制度，將每月10日、25日定為組織部信訪接待日，由部務會成員輪流坐班接待群眾來訪，暢通信訪接待渠道，落實信訪接待責任。

（四）帶頭開展創先爭優活動。堅持把創先爭優作為“講黨性、重品行、作表率”活動的重要載體貫穿活動始終，狠抓制度創新、載體創新，促進黨的建設和組織工作常抓不懈、常抓常新。一是堅持在服務大局上創先爭優。要把黨務工作和組織工作放在全縣經濟社會發展大局中去定位、去謀劃、去安排，找準促進科學發展的著力點，服務經濟社會的結合點，精心謀劃、合理安排，努力開創工作新局面。要不斷深化區情、市情、縣情再認識，從宏觀上對工作進行安排，使黨務工作和組織工作更好地服務服從于本地本部門經濟社會等各項建設事業。二是堅持在改革創新上創先爭優。不斷深化干部人事制度改革，研究制定《干部選拔任用“四差額”試點工作方案》和《干部選拔任用初始提名制度》，合理確定干部選拔任用差額比例、提名程序，更好地為科學發展選干部、配班子，提高選人用人公信度。切實改進黨組織設置方式，繼續加大在農業產業鏈、專業合作組織、非公有制經濟組織和社會組織中組建黨組織力度，擴大黨的工作覆蓋面。深入推進組織工作宣傳，堅持每月播出一期《黨建之聲》欄目，年內至少拍攝制作2部以上反映黨的建設和組織工作的專題片，各黨（工）委每月至少要編發上報3條以上黨務工作或組織工作方面的信息，營造濃厚的宣傳氛圍。大力開展“基層黨建創新競賽”活動，7月份，表彰一批先進基層黨組織、優秀黨務工作者和優秀共產黨員。三是堅持在加強效能建設上創先爭優。進一步推進黨務工作公開和組織工作公開，采取事前、事中、事后全過程公開的辦法不斷提高黨的工作和組織工作透明度。認真落實區黨委組織部提出的“三問”責任制，對工作中因責任心不強，敷衍應付、推諉扯皮等不良作風造成的失誤、延誤、錯誤行為和事實進行問責，出現1次的，年度不予評先選優，累計3次的年終考核確定為不稱職等次。四是在加強自身建設上創先爭優。帶頭開展好“機關黨的建設年”活動，精簡會議文件，加強自身建設，努力樹立良好形象。實行“三定一查一入”工作法，即定計劃、定任務、定時限，查結果，入檔案，確保每項工作都有始有終、取得實效。建立開通部機關局域網，實行網上簽到、網上辦公、網上交流，提高工作效率。切實從思想上、工作上、生活上關心黨務干部和組工干部，認真落實談心制度、休假制度，確保黨務干部和組工干部身心健康。超級秘書網

四、組織領導

（一）提高思想認識，加強組織領導。各基層黨組織及廣大黨務干部和組工干部要深刻理解和認識深入推進“講黨性、重品行、作表率”活動，帶頭創先爭優的重要性和必要性，切實加強組織領導，自覺做到組織機構不變，人員不散，力量不減，為活動順利開展提供有力的組織保證。

（二）明確職責要求，形成工作合力。組織部要發揮統攬協調作用，指導全縣活動開展；各黨（工）委書記要履行第一責任人職責，全面抓、負總責；各支部書記要履行直接責任人職責，具體抓、促落實。各黨（工）委要確定一名聯絡員，負責對上對下聯系活動開展，保證活動銜接有序，進展順利。

（三）精心安排部署，確保取得實效。各基層黨組織要結合行業特點和部門實際，研究制定各部門、各單位深入推進“講黨性、重品行、作表率”活動，帶頭創先爭優工作的方案，以黨（工）委為單位匯總整理后與4月10日前上報縣委組織部，同時要及時上報活動開展情況，縣委組織部將不定期進行督查。

（四）創新活動載體，營造濃厚氛圍。要不斷探索和創新活動方式和載體，豐富活動內容，增強吸引力和感染力。要廣泛宣傳和報道活動中的好做法、好經驗和先進典型，切實營造濃厚的活動氛圍。