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為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會關于建設馬克思主義學習型政黨的精神，按照省、市、縣關于推進學習型組織建設的有關文件要求，結合我局工作實際，現就推進我局學習型黨組織建設制定以下實施方案。

一、指導思想與主要目標

1、指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，全面落實縣委八屆十次全體（擴大）會議總體部署，緊緊圍繞房產事業又好又快發展大局，以提高全局黨員思想政治水平和工作能力為基本目標，以向書本學習、向實踐學習、向群眾學習為重要途徑，樹立與時展相適應的學習理念，拓展與目標需求相統一的學習內容，探索與組織特征相一致的學習方式，與在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動緊密結合，使全體黨員學習能力不斷提升、知識素養不斷提高、先鋒模范作用充分發揮，使全局各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力不斷增強，為促進房產事業又好又快發展提供強大動力。

2、基本原則：把學習型黨組織建設與推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化緊密結合起來，用發展著的馬克思主義指導新的實踐；與推進本單位的各項工作緊密結合起來，切實推動實際問題的解決；與學習型機關建設緊密結合起來，以學習型黨組織建設帶動全局學習型機關建設；與總結運用和豐富發展我局黨的建設基本經驗緊密結合起來，不斷創新組織學習的思路、辦法和機制。

3、主要目標：按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，著力推動全局的工作在新的更高起點上求創新上水平，在提高黨的建設的科學化水平上求創新上水平，在優化黨員干部知識結構、提高黨員干部思想政治素質、增強黨員干部創新能力上求創新上水平。

具體目標：

——學習型黨組織創建實現全覆蓋。到2012年，黨委、黨支部、黨員“三級聯動”體系基本形成，黨員干部參與面達到100%。

——黨組織集中學習活動形成常態。領導班子要定期務虛，開展集體學習活動每年不少于12次；黨委集中學習活動每年不少于10次，開展專題學習研討不少于6次。局領導干部參加有關培訓每年不少于60學時，中層干部參加有關培訓每年不少于40學時，普通黨員參加有關培訓每年不少于20學時。

——黨員自主學習活動扎實有效。領導班子成員每年精讀相關專業書籍不少于4本，撰寫調研報告不少于1篇。其他黨員每年精讀相關專業書籍不少于2本，每年聽講座或報告不少于10場。

——黨員的文化水平和思想政治素質明顯提高。到2012年，我局大專以上學歷層次的黨員比例逐步提高。黨員干部的理論素養、能力素質不斷提高，主動學習、持久學習的習慣基本養成。

二、學習內容

1、深入學習中國特色社會主義理論體系。緊密結合改革開放和現代化建設實踐，深入學習馬克思列寧主義、思想，學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀，在全面系統、完整準確掌握中國特色社會主義理論體系的重大意義、時代背景、實踐基礎、科學內涵和歷史地位上下功夫，在深入領會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法上下功夫，切實推進黨的理論創新成果進機關，不斷鞏固全局干部職工團結奮斗的思想基礎。

2、深入學習實踐科學發展觀。認真總結深入學習實踐科學發展觀活動的成功經驗，準確掌握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求。真正理解和掌握科學發展觀第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續發展，根本方法是統籌兼顧。著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。既要向書本學習，又要向實踐學習、向群眾學習，善于從人民群眾的創造中獲取啟示和動力，不斷總結新的做法新經驗，善于在實踐中總結正反兩方面經驗教訓，善于在破解經濟社會發展的矛盾和難題中深化規律性認識，提高工作水平。要把學習科學發展觀同貫徹落實上級工作會議精神結合起來，同做好本部門的工作結合起來，切實把科學發展觀落實到各項具體工作中去。

3、學習踐行社會主義核心價值體系。廣泛開展社會主義核心價值體系學習教育，努力把社會主義核心價值體系體現到黨員干部教育管理全過程，融入到黨員干部日常工作學習生活中，以黨員干部的模范帶頭作用推動全社會學習踐行社會主義核心價值體系的深化。引導廣大黨員干部增強政治敏銳性與政治鑒別力，自覺劃清“四個重大界限”，切實加強思想道德建設和黨的優良傳統、民族優秀文化傳統教育，帶頭弘揚民族精神和時代精神，自覺踐行社會主義榮辱觀，培養高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂揚奮發的精神狀態。

4、深入學習貫徹黨的十七大精神。按照中央提出的“七個深刻領會”的要求，全面領會和把握黨的十七大的主題，全面領會和把握黨的十七大提出的重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署，全面領會和把握黨的十七大的歷史任務，不斷加深對重大理論和實踐問題的理解，更好地把黨的十七大提出的各項任務落到實處。

5、深入開展學習貫徹黨章專題。通過本專題的學習，深刻認識新的歷史條件下學習貫徹黨章的重大意義，全面掌握黨章的內容和實質，自覺遵守黨章，嚴格執行黨章，認真貫徹黨章。要把學習貫徹的落腳點著重放在提高黨員干部素質、提高黨的執政能力、提高政府辦事效率上。要通過學習，堅定理想信念，增強加快發展的緊迫性和責任感，營造率先、和諧、奮進的濃厚氛圍。

6、深入學習和掌握相關法律和當代經濟、政治、文化和社會新知識。深入學習《行政法》、《勞動法》、《公務員法》、《物權法》、房地產法律法規等，了解和掌握當代經濟、社會、文化、科技、業務等方面的一些新知識、新成果，增強業務素質，提高依法行政、依法管理水平。

三、學習方法與學習途徑

1.加強和改進黨委中心組學習。建立健全中心組學習計劃、學習通報、學習交流和學習考核等制度，推動中心組學習制度化、規范化。執行“五個一”學習模式，即每月提供一份學習資料，開設一次自主講座，聆聽一場專題報告，開展一次專題調研，推薦閱讀一本經典好書，增強學習效果。

2.嚴格執行“”學習制度。堅持每季度召開一次黨員大會，重點宣講國際國內形勢，學習黨的路線方針政策，學習領導講話精神和文件，開展黨員評議活動等。每月召開一至兩次支部委員會，要把支委會不僅開成議事會，而且要開成理論問題研討會、黨務知識學習會。每月至少召開一次黨小組會，組織黨員學習黨的路線方針政策，每半年召開一次黨小組民主生活會，積極開展批評與自我批評。黨課每年舉辦不少于四次，每次黨課以集中學習為宜，重點是系統開展黨的基本理論、路線、方針、政策教育。

3.強化專題學習教育活動。深入開展學習實踐科學發展觀和創先爭優活動，讓科學發展觀進黨員教材、進機關、進黨員干部的頭腦。切實加強和改進形勢與政策教育。積極運用重大節慶日、紀念日組織黨員干部開展專題學習活動。運用專題講座、專題報告會、參觀學習、電視專題片、宣傳櫥窗等方式，更大范圍地讓干部職工受到教育，得到啟迪。

4.積極開展主題實踐活動。根據我局的實際情況，開展好“城鄉基層黨組織結對共建”“雙創雙聯雙服務”等主題實踐教育活動，積極開展“創建先進基層黨組織，爭做優秀共產黨員”活動，引導黨員干部和廣大職工在實踐中了解民情、民意，在實踐中學習知識，檢驗知識，增長才干。

5.充分發揮宣傳媒體陣地的作用。在我局信息平臺和網上開設專欄或專題，加強各類理論知識的宣傳學習。充分運用好《簡報》，加強宣傳和個體間的學習交流。

四、實施步驟與階段目標

創建學習型黨組織是一項基礎的、長期的、系統的工程，要有計劃、有步驟、循序漸進地加以推進。局黨委結合本局的工作實際，力爭達到創建學習型黨組織活動的總體目標。

（一）實施啟動階段

成立望城縣房屋產權管理局創建學習型黨組織活動領導小組；制定《中共望城縣房屋產權管理局委員會創建學習型黨組織實施方案》；各支部制定學習計劃，全面啟動創建學習型黨組織活動。

（二）全面推進階段

1.建立學習制度，保證學習時間。局黨委和各支部成立學習小組，制定學習制度，采取組織學習、在職培訓、個人自學等多種學習形式，逐步形成政治理論、法律法規、文明禮儀、專業知識等學習統籌安排、齊頭并進的學習機制。

2.制定學習計劃，認真貫徹落實。各支部要結合自己的實際情況，制定中長期規劃和階段性計劃，對學習內容、學習目標、學習要求要有明確規定，要統籌安排、分段實施、循序漸進、整體推進。要有布置，有檢查，有落實，有反饋，樹立好學習典型。

3.適時召開學習討論會、經驗交流會、現場觀摩會，大力宣傳、推廣先進經驗和典型。

（三）鞏固深化階段

1.總結、鞏固和完善多層次學習體系、終身學習教育體系和制度保障體系，使創建學習型黨組織活動走向規范化、制度化、系統化。

2.樹立和表彰創建學習型黨組織先進集體和先進個人，總結和鞏固學習成果，促進學習成果的轉化、利用和提高。

3.鞏固和完善以素質教育為核心，以知識更新為重點，以在職培訓為主渠道，以年終考評為主要措施，以個人自學為主要形式的終身學習教育體系。

4.查找創建過程中存在的不足，制定相應的整改措施，推動創建學習型黨組織工作的持續深入開展。

五、措施要求與考評辦法

創建學習型黨組織是一項系統工程，需要全體黨員、干部職工積極參與，并貫穿于全局干部職工的政治建設、思想建設和業務能力建設的全過程，做到學與思、學與干的有機統一，在學中干，在干中學，學習工作化，工作學習化。

1.成立機構，加強領導。各支部要成立創建學習型黨組織領導機構，加強對創建活動的領導。要全力以赴落實好創建學習型黨組織工作。局黨委創建學習型黨組織領導小組：

組長：李良紅

副組長：熊光輝

成員：熊錫軍李忠祥張德宏李建超

熊光輝兼任領導小組辦公室主任，具體負責創建活動的日常工作。

2.領導帶頭，率先垂范。局領導班子和領導干部要把學習當作一種修養、一種覺悟、一種境界，帶頭參加各種學習，充分發揮黨組織在建設學習型黨組織中的示范導向作用。

3.開展活動，促進工作。在堅持日常學習制度的基礎上，積極創新行之有效的學習方法，把理論學習與本職工作結合起來，營造爭做學習型個人、爭創學習型黨支部的氛圍，不斷掀起學習熱潮。引導黨員干部和全體干部職工把學習作為提高自身素質、生活質量和競爭本領的重要手段和根本途徑，積極投身創建學習型黨組織的實踐活動，使理論學習與做好本職工作相互促進，相得益彰。積極創造條件組織好“十個一”活動：即制訂一份學習計劃、參加一次學習培訓、記好一本讀書筆記、寫一篇心得體會、推薦發放一百部（本）好書、舉辦一次知識講座、組織一次社會實踐活動、舉辦一場演講比賽、召開一次經驗交流會、組織一次論文評選。

4.嚴格制度，認真考核。在創建學習型黨組織活動中規范建設工作制度、工作進程、工作質量和工作目標。認真做好創建活動的考核、評比、檢查、驗收、總結和經驗交流工作。創建學習型黨組織活動的考評主要內容為：創建活動的組織領導情況、創建活動開展情況和創建活動的績效等。局屬各支部要把推進學習型黨組織建設工作擺上位置，列入重要議事日程，立足工作實際，切實抓緊抓好，局黨委將根據縣委的統一要求和部署，不定期的有針對性地進行督促檢查和指導，確保學習活動扎實推進，取得實效。