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一、指導思想

以科學發展觀為指導，按照縣委、縣政府推進城鄉融合發展的總體要求，以加強城市基礎設施建設，強化城市環境綜合治理為重點，堅持標本兼治、建管并重的原則，建立健全城市管理長效機制，全方位優化城市環境，提升城市品位，努力實現城鄉建設規劃跨越發展。

二、活動內容

城市建設管理年”活動的主要內容有四大任務，即：

一）城市建設

1南大街道路改造提升工程。完成南大街南段、東內環路南段、南外環路東段道路年度建設任務。

2生態文化園建設工程。完成生態文化園、大廈及商業帶建設任務。

3道路建設。開通東門大橋至紅沙堡長3000米，寬16米的道路，修建橋梁一座，完成土路及砂礫路面修筑工程；完成16公里支干道路建設及居民巷道硬化任務。

4綠化工程。完成城區各主次干道各類缺損樹木的補栽任務；完成濱渠路綠化苗木栽植；完成南大街南段道路綠化苗木栽植任務；抓好城區單位和居民庭院綠化，力爭年內縣城建成區綠化覆蓋率提高0.5%5亮化工程。完成水電1巷、水電2巷、通天巷、建設5巷共20盞路燈架設任務，提高城區亮化覆蓋，改善城市景觀。

6東門五干渠橋拆除及土方回填工程。完成五干渠橋、泄水墻、基礎砼的拆除、挖土方、運輸、夯填及清運垃圾等工程建設任務。

7景觀工程。完成濱渠路場地平整，道牙磚安裝，土方工程，樹槽整理，護坡、臺階和欄桿建設，路燈架設，滲水磚鋪裝，休閑凳安裝及給排水設施建設等任務。

8供熱工程。開工建設集中供熱項目，建設熱源廠1座，改建熱力站3座、新建熱力站2座；完成200戶居民供熱設施分戶控制改造工程；改造敷設供熱主管網1500米。

9給排水工程。實施城區排水管網改擴建工程；完成污水廠向東延伸、水源地保護、城東工業集聚區給水延伸工程及排水工程、城區節水改造、四號泵站搬遷改造等工程建設任務。

10環衛工程。修建水沖式公廁1座；改裝擺臂式側裝垃圾車1輛，制作垃圾箱20個，配備保潔車20輛；城東工業集聚區增加垃圾點6處。

11規劃編制及修編。完成城區地形圖補測、總體規劃修編及控制性詳細規劃編制任務。

二）市政管理

1環境衛生管理。認真抓好主干道和各巷道的清掃保潔，堅決制止亂潑污水、亂倒垃圾、亂扔廢棄物等不良行為；綜合整治居民住宅區、縣城環路、建筑工地、城鄉結合部等衛生“死角”加強對酒店、飯館、茶園、小吃攤點等現場環境衛生的經常性管理，對臟、亂、差的要求限期整改。

2市容市貌管理。治理城市“牛皮癬”進一步整治廢品收購、洗車、修車門點經營秩序，做到經營活動入店入場。大力倡導文明施工，對建筑工地一律實行圍欄施工，制止隨意堆放物件、排放污水、占用道路，拆除各類違章建筑。沿街店面、戶外廣告櫥窗等要嚴格規范，切實保持店容店貌潔凈美觀。及時更新和增設市政公用設施、補修破損路面。

3交通秩序管理。以縣城四大街、步行街等為交通管理示范街，制定標準，強化措施，嚴格管理，充分發揮示范帶動作用，使城市交通秩序明顯好轉。公安、運管部門要進一步總結推廣示范街經驗，控制城區出租車數量，整頓交通秩序，規范車輛?？浚锌汀⒇涍\車輛一律進站停靠，嚴禁超速行車。進一步加強對汽車駕駛員、市民的培訓教育，提高文明素質，努力做到文明上路、文明行駛。切實解決汽車尾氣超標和牲畜糞便、垃圾污染城區的問題。

4市場管理。工商、商務部門要采取有效措施依法規范整頓市場秩序，規范市場交易，加強市場監督，力求做到文明經商、守法交易。工商、公安、建設、衛生等部門要聯合行動、各負其責，取締店外擺攤、以街為市、以路代市、沿街叫賣等不良現象，確保行商進市、座商進店、各類攤點上市交易。

5環境噪音污染。環保、公安、工商、文化等部門要加大對噪音污染的治理，制止音像制品商店、電器銷售門市部、建筑工地、住宅樓下商鋪、餐廳及娛樂場所噪音擾民現象，依法規范城區飼養寵物和亂放鞭炮的行為，為市民提供一個和諧舒適的居住環境。

6物業管理。要完善制度，探索建立解決物業問題的長效機制；加大查處力度，及時解決處理物業管理中出現的各類問題。

7綠化管理。要科學管護，提高樹木成活率；提高綠化水平，打造綠化精品，營造良好的城市景觀。

8土地管理。要進一步堅持完善土地經營管理制度，依法收回長期閑置土地，提高土地經營效益。

9供熱管理。推進集中供熱等各項供熱工程實施，及時解決供熱中的突出矛盾和問題，保障人民群眾安全越冬。

三）民生工程

1廉租房。年內完成500套，25000平方米的廉租住房建設及實物配租任務，發放租賃補貼2147戶，進一步解決好城區無房戶和住房困難戶的住房問題。

2棚戶區改造。完成城區1000戶棚戶區改造任務。

3農村危房改造。指導各鄉鎮做好農村危房改造規劃，進一步加強房屋工程質量監督，結合新農村建設，完成全縣3000戶農村危房改造工程，不斷改善農村生產、生活條件。

四）小城鎮建設

按照“科學規劃、合理布局、因地制宜、體現特色、規模適度、梯次建設、協調發展”方針，完成7個鄉鎮50個村莊規劃編制和審批工作，各鄉鎮要做好轄區內環境衛生整治工作，同時做好小城鎮建設和管理工作。

三、保障措施

一）加強組織領導。各項目責任單位要明確工作目標，分解工作任務，集中力量攻堅克難，切實加強對重大項目的協調、指導與督查工作，確保重點項目順利實施。要科學制定推進方案，明確進度和時限要求，靠實工作責任，確保工程質量的基礎上，加快建設進度。對年新開工的項目，要抓緊做好各項前期準備工作，確保資金按時到位，爭取早日開工建設。要嚴格工程質量、安全管理，加強工程監理，建設精品工程、優質工程。

二）創新經營理念。不斷深化城市投融資體制改革，利用資本市場，鼓勵社會資金投資城市基礎設施建設，努力形成多元化城市建設籌資渠道。強化城建自籌集中統一管理，通過整合城市土地資本、基礎設施存量、地域空間和其他經濟要素資源，盤活城市資產。逐步加大財政對城市基礎設施建設的投入力度，促進城市公共基礎設施建設。加強城市建設資金監管，把有限的資金盤活用好，發揮最大效益。

三）強化宣傳教育。廣泛聽取社會各方面和廣大人民群眾的意見、建議，充分調動、引導、保護廣大人民群眾參與城市建設的積極性，凝聚廣大人民群眾的智慧和力量。加強輿論宣傳和教育，進一步增強廣大市民的城市意識、環境意識、文明意識和主人翁意識，形成“人民城市人民建、建好城市為人民”良好社會氛圍，推動城市健康發展。

四）強化監督檢查。要加大督促檢查力度，加強工作考核，力促“城市建設管理年”活動各項工作落到實處?？h政府督查室要定期組織督查，并將督查情況在全縣進行公布。對工作中推諉扯皮、行動遲緩的進行通報批評；對工作作風不實，弄虛作假，沒有完成任務的進行責任追究，通過獎優罰劣，獎勵先進，鞭策后進，推動工作落實。