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一、指導思想

以創建全省衛生縣城為統攬，認真貫徹黨的十七大和全會以及縣委全委擴大會暨全縣經濟工作會議精神。緊緊圍繞衛生改革與發展大局，以提高人民健康水平為目標，以“服務人民、奉獻社會”為宗旨，以“講文明、樹新風、促和諧”為主體，以構建社會主義核心價值體系為根本，以思想道德建設為核心，以“文明執法、優質服務”為切入點，以加強職業道德、整治行業不正之風為重點，大力加強隊伍建設、內涵建設、機制建設、文化建設和基礎建設，內強素質，外樹形象，提升文明程度，提高服務質量，樹立行業新風，努力促進全縣衛生系統物質文明、精神文明和和諧社會建設，不斷提升和落實“三好一滿意”活動，為實現我縣跨越發展和“1234戰略作出積極貢獻。

二、創建目標

力爭在年內。縣中醫醫院創建成省級文明單位，縣衛生局、婦幼保健站、衛生監督所、疾控中心創建成市級文明單位。使水洛街道社區衛生服務中心、朱店衛生院等8所鄉鎮衛生院創建成縣級文明單位，爭取有條件的村衛生室創建成縣級文明單位。通過開展創建活動，使全縣衛生系統廣大干部職工的思想道德水平和精神文明建設進一步增強，使衛生隊伍整體素質明顯提高，醫療衛生服務流程進一步規范合理，服務水平和質量進一步提升，各項衛生惠民、便民措施落實有力，把全縣衛生系統建成文明和諧、優質高效、服務人民、奉獻社會的堅強集體，形成依法行政、文明行醫、優質服務、奮發向上的行業風貌。

三、活動內容

一）加強醫德醫風學習教育。嚴肅行業紀律，大力弘揚高尚醫德。努力做到醫德好

一是加強思想道德建設。各單位要繼續把社會主義榮辱觀的宣傳教育作為思想道德建設的重點。引導職工牢固樹立和落實科學發展觀，引導廣大干部職工把“三好一滿意”作為促進醫療衛生單位文明建設的自覺行動。二是加強政治理論學習。堅持用馬列主義、思想、鄧小平理論教育人、武裝人。組織干部職工認真學習醫改政策和衛生法律法規。三是加強醫德醫風學習教育。采取多種形式強化對廣大醫務人員的職業道德和行風紀律教育、醫德醫風先進典型示范教育和反面警示教育，堅持落實醫務人員醫德醫風考評制度、觀看警示教育片制度、醫療機構不良執業行為記錄制度和醫務人員考核制度，規范醫療服務行為，樹立白衣天使的良好形象。四是繼續深入開展治理醫藥購銷領域商業賄賂和糾正醫療服務中的不正之風，著力解決醫療服務中的開單提成、拿回扣和收紅包等問題。全面落實《縣醫療衛生行業有獎舉報辦法》公布監督舉報電話，設置舉報信箱，對查證屬實的違規違紀人員進行嚴肅處理。樹立忠于職守、愛崗敬業、樂于奉獻、文明行醫、廉潔行醫的良好風尚。

二）加強醫療人才隊伍建設不斷提高醫療系統業務素質和技術水平認真組織實施“351人才建設計劃。選送50名到省級醫院進修學習，年內培訓縣鄉村各類衛生人員300人。引進高學歷緊缺人才10名，加強師承教育，落實好西醫學中醫，中醫學經典活動，縣醫院、中醫院、疾控中心、婦幼站主要承擔鄉村兩級衛生技術及預防保健人員的培訓任務。切實實施好名醫、名護、名科室“三名工程”建設，中醫院要發揮中醫特色科室建設的示范帶動作用，不斷推廣普及中醫藥適宜診療技術，充分發揮中醫藥“簡、便、驗、廉”優勢，力爭實現全縣中醫藥服務3個1∕∕3目標。縣醫院要以住院綜合樓落成投入使用為契機，不斷加強臨床專科能力建設，積極引進國內領先醫療科技，不斷填補醫療技術空白。各基層衛生院要根據工作實際，通過引進和培訓，不斷提高醫療質量。今年要全面組織實施醫療系統干部職工的業務學習年活動”病房優質護理示范工程”人人講學習、個個比技術、積極搞科研，刻苦鉆研醫術，爭當醫療技術的排頭兵，忠實為人民群眾服務的好醫生。年內組織一次全系統的崗位技術練兵和護理技術比武活動。

三）加強醫療質量管理。持續改進醫療質量，規范診療行為。努力做到質量好

1認真抓好醫療質量安全的制度建設和落實。增強醫療質量安全責任意識。各醫療機構要以醫療質量為核心。繼續強化臨床專科能力建設和醫務人員三基三嚴培訓，切實加強“醫院管理年”活動。強化質量檢查和考核，狠抓醫療服務過程中重點環節、重點區域、重點人員管理，持續提高醫療質量。要嚴格執行各項診療、護理技術規范，切實在診療和護理行為中加以落實，發揮其應有的作用。

2嚴格規范診療服務行為。堅持醫院藥品用量動態監測和超常預警制度、抗菌藥物分級管理制度，堅持做到合理治療、合理用藥、合理檢查。嚴格執行《處方管理辦法》按藥品通用名開具處方制度和處方點評、處方公示制度。積極推行陽光用藥制度，加強對藥品使用的管理和監督，嚴格規范醫生處方行為，促進合理治療、合理用藥。

3大力推行臨床路徑、四個排隊、八個排隊、輸液量排隊。使質量管理向科學化、規范化、專業化、精細化發展。繼續保持住院費、門診費的較低標準，促進醫療質量科學管理。力爭降低輸液比例、患者自費比例。

四）全力推進醫藥衛生體制改革。認真貫徹落實全國深化醫藥衛生體制改革工作電視電話會議精神。認真落實“保基本、強基層、建機制”要求，緊扣五項重點改革任務。進一步強化措施，攻難點，抓落實，促進度，求實效，統籌推進醫藥衛生體制綜合改革。進一步加強新農合保障制度建設，新農合要不斷鞏固覆蓋面，穩定參合率，提高補償標準，落實特殊人群優惠政策，支持中醫藥適宜技術推廣，簡化辦事程序，強化監督管理。充分發揮公共衛生服務均等化、縣鄉村醫療服務一體化在便民利民方面的作用，全面落實九項公共衛生服務，進一步優化和完善基層醫療機構藥品零差率銷售，實現縣鄉醫療機構檢查結果共享制。要充分利用院務公開的載體，公開醫院改善服務、實施便民利民惠民的措施，讓人民群眾切實感受到醫療機構改善服務的效果，贏得群眾理解和信任。

五）改善服務態度。不斷提升服務水平，優化服務流程。努力做到服務好

1改進服務態度。要積極創建人民滿意醫院不斷改善醫院的軟硬件建設。積極倡導服務文明用語，努力做到服務態度良好。堅決杜絕服務禁語，杜絕生、冷、硬、頂、推現象。努力提供溫情的人性化服務，提高服務技巧和效用。

2優化服務流程。醫生問診體查時間短）問題，要求縣醫院、中醫院重點解決醫院門診的三長一斷”既繳費排隊、取藥、檢查等候時間長。制訂方便群眾就醫的業務流程，改善服務設施，美化服務環境，方便病人就醫，縮短病人等候時間；落實“120急救城鄉全覆蓋，建立縣級醫療救護指揮中心，建成縱向貫通、橫向覆蓋的縣鄉村急救醫療體系，不斷延伸遠程會診，并覆蓋到鄉一級。

3全縣各醫療機構實行公開透明服務。通過多種途徑和渠道為群眾提供醫院內部科室布局、科室特色、專家信息、坐診時間、診療流程等醫療服務信息，保障群眾看病就醫知情權。加強醫院信息化建設。方便群眾就醫選擇。推廣陽光收費，定期向社會公開醫藥費用信息，逐步開展單病種費用管理，使群眾看病就醫明白消費。

4醫院要加強醫患溝通。對患者和家屬關心的診斷、治療、手術、用藥等問題要耐心地解釋說明，構建和諧醫患關系。充分尊重和維護患者的知情權、選擇權。體恤患者的痛苦，真正做到尊重病人、關愛病人，為患者提供細心、耐心的服務。勸導病人進行隨診，醫院要暢通投訴渠道，高度重視醫療矛盾糾紛化解處理，對信訪案件實行首訴負責制，及時受理和處理病人投訴，定期收集病人對醫院服務中的意見建議，及時加以改進。

5按照“管理機構下基層、疾控機構進醫院、健康教育進家庭”服務理念。疾控工作要進一步加強重大疾病的防控，加快落實城鄉醫療衛生服務一體化。局機關要做到轉變觀念、改變作風、深入基層、做好服務、抓好監管；疾控工作要前移防疫保健關口。進一步落實計免、防保、監控全覆蓋，婦幼工作要全面落實“降消項目”預防出生缺陷、住院分娩補助。健康教育要廣泛宣傳普及健康的生活理念和方式，達到六進一上”即健康教育進機關、進社區、進農戶、進學校、進企業、進公共場所、上餐桌，并積極結合新聞媒體、利用各種節慶和會議廣泛宣傳健康知識，不斷提高知曉率。切實抓好健康檔案建檔和健康管理工作，實現城鄉居民的健康檔案全覆蓋，并落實好動態管理。

6開展衛生幫扶活動。落實鄉村醫生至少每周在鄉鎮衛生院工作學習1天的培訓制度。切實提高鄉村醫療機構的業務水平和綜合服務能力。繼續組織落實好醫療衛生下鄉活動。繼續組織實施好“萬名醫師支援農村衛生工程”和縣級醫療機構牽手鄉鎮衛生院及社區的對口幫扶”活動。

六）廣泛開展衛生行業的文化建設活動。

今年結合建黨周年以及縣上舉辦的各種大型節慶活動。不斷豐富廣大職工干部的文化生活，衛生系統要積極主動參與文化體育活動。樹立衛生系統文明健康奮發向上的精神文明新風貌。衛生系統要把以抗洪搶險搶救傷員為主題的大愛無疆”舞劇在全縣匯報演出的同時要推向全市、全省，五·一”期間將舉辦“健康牌”衛生系統職工運動會，建黨周年將組織全系統舉辦文藝晚會。

四、活動安排

分三個階段進行。開展深化精神文明創建活動的時間為年3月到12月。

一學習動員階段：全系統進行部署。明確活動目的內容、目標要求，全縣各醫療衛生單位根據活動方案廣泛動員。研究制定本單位具體落實措施。

二）組織實施階段：深化推進創建活動。確保廣大干部職工廣泛知曉、踴躍參與。二是各單位要圍繞加強管理、改善服務、方便就醫等內容，要采取四項措施：一是各醫療單位要深入發動、積極宣傳。采取召開座談會、設置意見箱、發放調查問卷等方法，主動征求服務對象的意見和建議。三是各醫療單位門急診窗口、住院部等要對照活動的要求和群眾的意見、建議，改進服務薄弱環節，細化、完善各項管理服務措施，并公布具體改進內容。四是各單位要按照活動的措施要求，檢驗活動成效。

三）總結表彰階段：對活動情況進行全面總結。落實措施具體，對安排部署扎實。創建工作成績突出、效果明顯的單位和個人進行通報表彰。

五、活動要求

一）加強組織領導。深化精神文明創建活動實行主要領導親自抓。各部門密切配合、齊抓共管的責任制。縣衛生局成立活動領導小組，分管領導具體抓。由同志任組長，同志任副組長，任辦公室主任，成員由衛生局機關各科室及縣級醫療單位負責人組成。各單位要認真研究制定切合本單位實際的實施方案，制定具體計劃，細化分解任務，拿出具體辦法，精心組織，抓緊啟動，周密部署，形成目標明確、責任到人、措施具體、考核有力的工作體系。全縣各醫療單位活動方案于4月上旬前報縣衛生局辦公室。

二）廣泛宣傳動員。各單位要根據各自特點。廣泛開辟宣傳輿論陣地，積極創造有利條件。積極利用院報、櫥窗板報、電子顯示屏和文明公益廣告牌等各種載體，充分展示文明創建的成果和加強管理、改進服務措施、成效和先進典型，引導廣大干部群眾從我做起、從一點一滴做起，全系統倡導說文明話、辦文明事、做文明人的良好風尚。要加強與新聞媒體的聯系，為活動開展營造良好的輿論氛圍，使社會了解衛生，樹立衛生行業的良好形象。

三）強化指導檢查。各醫療單位要定期對活動開展情況進行自查。根據各單位活動進展情況，縣衛生局將定期不定期深入各醫療衛生單位開展活動。開展經常性的督導檢查，針對工作中存在問題，及時提出指導意見，推動全縣衛生系統深化精神文明創建活動深入扎實開展。

四）認真總結經驗。各單位要善于總結和發掘開展深化精神文明創建活動中的好做法、好經驗。要通過新聞媒體進行廣泛宣傳和學習。對事跡突出，特別是對活動中涌現的先進個人、先進事跡和典型事例。成績顯著，社會認可度高的先進典型要進行表彰獎勵。要及時把創建活動的實際成效和廣大醫務人員的思想變化引導到干好本職工作，樹立行業新風。服務群眾健康上來，使創建活動真正起到推動和促進各項衛生工作的目的。