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一、安全生產指標情況
年市上下達我區安全生產指標為:死亡人數控制在2人以內,杜絕一次死亡10人以上重大事故和一次死亡30人以上特別重大事故發生。
截止目前,我區無重、特大事故發生,無亡人事故發生。
二、工作開展情況
(一)組織聯合執法,開展重大活動和節日安全檢查
一是組織元旦、春節和兩會期間安全生產聯合大檢查。元旦前夕,我局下發了通知,各街辦、各部門從年12月25日開始組織開展了安全生產大檢查,保證了元旦期間的安全穩定。春節前夕,省市兩會期間,我局再次組織全區性的安全生產大檢查,在街道自查、部門督查的基礎上,我局同公安、消防、質監、建設、衛生、文體等部門開展聯合執法檢查,重點對大型市場、商場、超市等人員密集場所消防安全進行執法檢查。聯合檢查組共出動執法人員70人次,檢查生產經營單位25家,現場整改隱患30余處。
二是開展“五一”節安全生產大檢查。今年“五一”節雖然不是長假,但我局并未放松警惕,按照區委、區政府領導指示,我局周密安排部署,組織聯合各街辦和各職能部門按照各自職責,在各自轄區和監管范圍內深入開展“拉網式”安全生產大檢查工作。4月30日,我局組織有關職能部門對各街辦安全生產檢查情況進行督查,并對部分生產經營單位進行了抽查,共抽查18個單位,整治隱患20余個,確保了節日期間全區的安全穩定。
(二)關口前移,加強宣傳教育和培訓
按照“關口前移、重心下移”的工作要求,區安監局不斷加大安全生產宣傳和教育培訓力度。
一是加強了對轄區危險化學品、市場、超市、網吧、文化娛樂場所等生產經營單位負責人、安全管理人員的知識培訓,逐步實現企業負責人和安全管理人員持證上崗。今年上半年,委托具有資質的培訓機構,對企業負責人和安全管理員47人進行了培訓,同時我局組織區各街辦社區主任86人在鑫源大廈進行為期兩天的培訓,確保由安全生產事故隱患引起的矛盾和糾紛得到妥善及時處理,確保社會穩定。
二是開展安全科技活動周宣傳。5月17日至23日,按照省、市的統一安排和要求,我們積極開展安全科技活動周宣傳工作,深入社區宣傳防震、防火知識,深入企業宣傳安全科技知識,共向群眾和企業職工散發宣傳資料3000余份,安全科技知識小冊1000余冊,深受群眾和企業職工的歡迎。
三是開展“安全生產月”活動。6月份我局以“治理隱患,防范事故”為主題,集中開展安全生產宣傳。6月8日,我局聯合區建設局、質監新城分局、公安新城分局、共青團新城區委、胡家廟街道辦事處等單位,在易初蓮花超市廣場舉辦安全生產宣傳咨詢日活動,區委常委、副區長劉強親臨現場,對咨詢日活動進行了指導。活動中,共設立宣傳站25個,制作安全宣傳展板100余塊,接待群眾1000余人,發放宣傳資料30000余份。
(三)領導帶隊檢查,加大隱患排查、整改整改力度
為了認真吸取外省和我市的事故教訓,按照省、市的安排部署和要求,一季度,我局多次聯合區安委會各成員單位在全區范圍內開展隱患大排查工作。
從1月6日開始,開展了為期7天的拉網式的安全大檢查。重點檢查商貿經營場所、娛樂場所及人群聚集的各類場所的消防安全,對商城進行了重點排查和整改。后又將大檢查延長一周,并把檢查范圍擴大到建筑工地、煙花爆竹、危險化學品、特種設備等領域。在此期間,我局成立了督查組配合市政府督查組對全區隱患排查治理工作進行督查,5名區級領導陪同市政府督查組進行檢查。期間共出動執法檢查人員90余人次,共檢查、抽查經營單位、企業110家,其中大型超市、商場、市場等人員密集場所39家,建材市場2家,建筑工地24家,危險化學品單位28家,特種設備單位14家、娛樂場所3家?,F場整改隱患100余處。
從2月22日開始,開展了為期3天的拉網式安全生產大檢查,這是西北商貿中心火災發生后,再次組織的一次大檢查。檢查中,全區共出動執法人員1400余人次,檢查單位1100余個,查出并整改隱患300余處。2月23日,區政府各副區長分別帶隊對其分管領域安全進行了檢查,盧區長親自參加了文化娛樂場所的檢查。
我區領導帶隊檢查安全生產工作取得了較好的效果,它既加強了領導對安全生產工作的指導,又增強了基層和企業對安全生產工作的重視程度。
(四)積極開展夏季安全生產專項政整治。從7-10月份,我局聯合區勞動局、區建設局、區衛生局、質監新城分局、公安新城分局消防大隊、各街道辦事處對轄區140個生產經營單位進行拉網式檢查,發現一處,整改一處,做到不留死角,對不能當場整改的事故隱患,下發限期整改指令書,督促其盡快整改。確保安全穩定。
三、今后工作安排和措施
(一)繼續開展“隱患治理年”活動
“隱患治理年”活動貫穿全年工作,是一項長期而艱巨的工作。在企業自查自自改的基礎上,下半年將重點開展督促檢查和全面驗收工作。以大型市場、商場、超市等人員密集場所消防安全和建筑施工安全、危險化學品經營儲存安全為重點,以長樂西路、長樂中路、胡家廟、西一路等地區為隱患排查治理的重點地區,全面開展隱患治理督查工作。同時,對重點隱患單位實行公開曝光和掛牌督辦,要求每個街辦和牽頭(負責)部門要提出10個掛牌督辦整治的安全隱患,我局將組織聯合督導檢查,并確定掛牌的10大安全隱患進行重點督辦治理。
在督查過程中,我們將進一步加大對部門和街辦的督查力度,并適時組織對安委會各成員單位上半年安全生產責任制落實情況的督查。
(二)開展消防和建筑施工專項整治
按照隱患治理年活動“四結合”原則,由公安消防部門牽頭對人員聚集場所及“三合一”、“多合一”生產經營單位消防安全隱患進行專項整治,對無消防驗收開業的企業采取強制措施,盡快補辦驗收手續,對不符合消防要求的強令停業整改,加大政府掛牌督辦的重大消防隱患的整改力度。由區建設局牽頭開展建筑施工企業安全專項整治,排查建筑施工安全隱患,開展以防范工地腳手架、起重機械倒塌、施工坍塌和觸電、工地模板構件垮落和高處墜落事故為重點的隱患治理工作。
(三)加大宣傳教育和培訓力度
繼續組織開展年度的安全生產月活動。積極開展安全生產知識進工地、進社區、進企業宣傳活動,在全區營造安全生產的良好氛圍,進一步增強企業安全生產的主動性和自覺性。在此基礎上,區安委辦將組織各街辦、相關部門安全專干和全區88個社區主任實務培訓班,提高街辦和職能部門安全專干業務素質和執法水平,擴大隱患排查整治的覆蓋面。繼續委托培訓機構舉辦企業主要負責人和安全管理人員資格培訓班。同時,堅持安全生產事故警示會、現場會制度,完善安全生產事故、隱患舉報制度和信息制度,提高安全生產工作透明度。
(四)加大隱患治理和事故查處力度
進一步指導督促企業深入排查各類安全生產隱患,在治理上狠下功夫。對存在重大隱患的企業限期整改或停產整頓,對整改不合格、危及安全生產的企業要依法暫扣、吊銷相關證照,堅決淘汰不具備安全生產基本條件的企業,維護國家安全生產行政許可制度的嚴肅性。同時,嚴格按照國務院頒布的《生產安全事故報告和調查處理條例》,規范事故報告程序和事故調查處理行為,加強監督檢查,嚴格事故查處,落實整改措施,落實生產安全事故責任追究制度,加大對責任事故單位和個人的處罰力度。