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為了進(jìn)一步加大我縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，維護(hù)誠(chéng)實(shí)信用、公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)中、省、市的統(tǒng)一安排部署和《市打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（市政辦發(fā)〔〕229號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

通過開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，提升執(zhí)法效能，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處一批侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，曝光一批違規(guī)企業(yè)，形成打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的高壓態(tài)勢(shì)，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)和司法保護(hù)的作用，全面提高我縣保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和規(guī)范市場(chǎng)秩序的水平，提高消費(fèi)者識(shí)假辯假能力，增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信守法意識(shí)，營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好環(huán)境，形成自覺抵制假冒偽劣商品、重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會(huì)氛圍。

二、工作重點(diǎn)和任務(wù)分工

這次專項(xiàng)行動(dòng)堅(jiān)持“整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、打防結(jié)合、務(wù)求實(shí)效”的原則。以保護(hù)著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)以及專利權(quán)和植物新品種權(quán)等為重點(diǎn)內(nèi)容，以產(chǎn)品制造集中地、商品集散地、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件高發(fā)地為整治重點(diǎn)，以新聞出版業(yè)、文化娛樂業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)整治領(lǐng)域，以圖書、音像、軟件、汽車配件、手機(jī)、藥品、種子等為重點(diǎn)查處對(duì)象，遏制規(guī)模性侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，全力凈化市場(chǎng)環(huán)境。各相關(guān)部門要在打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成強(qiáng)大的工作態(tài)勢(shì)，確保取得實(shí)效。具體任務(wù)分工如下：

一是由工商局牽頭，公安、質(zhì)監(jiān)、煙草等部門配合，加大市場(chǎng)巡查力度，嚴(yán)厲打擊仿冒、假冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢等行為；嚴(yán)厲查處侵犯注冊(cè)商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)專用權(quán)的違法案件，制止惡意商標(biāo)搶注行為；加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，明確市場(chǎng)開辦者、經(jīng)營(yíng)者及經(jīng)營(yíng)管理者責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。

二是由科技局牽頭，公安、工商等部門配合，對(duì)全縣專利領(lǐng)域進(jìn)行一次普查，加大對(duì)專利領(lǐng)域反復(fù)、群體、惡意侵權(quán)及假冒專利行為的打擊力度。

三是由文體局牽頭，公安、工商等部門配合，深入開展版權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)圖書、軟件、音像制品的市場(chǎng)巡查，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版行為。

四是由農(nóng)業(yè)局牽頭，工商、質(zhì)監(jiān)等部門配合，強(qiáng)化從種子生產(chǎn)源頭治理侵權(quán)假冒行為，加強(qiáng)品種真實(shí)性鑒定，重點(diǎn)打擊無(wú)證和“套牌”生產(chǎn)、銷售授權(quán)品種的行為，依法查處濫用、冒用、偽造農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書、產(chǎn)品名稱、專用標(biāo)志的案件。

五是食品藥品監(jiān)督局牽頭，衛(wèi)生、工商等部門配合，加大對(duì)制售假冒偽劣藥品、擾亂藥品經(jīng)營(yíng)秩序行為的打擊力度。同時(shí)，要會(huì)同質(zhì)監(jiān)部門做好對(duì)飲用水、小食品等領(lǐng)域的監(jiān)督管理，堅(jiān)決打擊無(wú)證生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品的行為。

六是由物價(jià)局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為，嚴(yán)肅查處價(jià)格欺詐、隨意漲價(jià)等違法行為。

七是全縣各級(jí)政府機(jī)關(guān)要對(duì)使用計(jì)算機(jī)軟件情況進(jìn)行自查自糾，進(jìn)一步加大軟件正版化工作力度，對(duì)需要采購(gòu)的正版軟件，財(cái)政部門要給予必要的資金保障。

三、時(shí)間安排

全縣打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署階段。各相關(guān)部門按照本實(shí)施方案制定具體實(shí)施辦法，廣泛宣傳、全面動(dòng)員、認(rèn)真部署專項(xiàng)行動(dòng)。

（二）組織實(shí)施階段。各相關(guān)部門按照全縣專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案組織開展專項(xiàng)行動(dòng)，并及時(shí)上報(bào)進(jìn)展情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，主動(dòng)工作。縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各部門專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段。各相關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)并報(bào)縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各部門的總體工作情況進(jìn)行督查，并對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)上報(bào)。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，縣政府決定成立縣打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)行動(dòng)，督促檢查工作進(jìn)展，督辦重大案件。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣經(jīng)貿(mào)局，辦公室主任由經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)的處理和協(xié)調(diào)。

（二）加大宣傳力度，形成良好的輿論氛圍。各有關(guān)部門要開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，采取刷寫標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放傳單、懸掛橫幅、專題講座等形式，深入宣傳打擊假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)的重要性。廣電臺(tái)要對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行全程跟蹤報(bào)道，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的案件，及時(shí)給予曝光，震懾違法犯罪分子，為打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。科技、工商、質(zhì)監(jiān)、文體、物價(jià)、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)督等單位都要制定各自具體實(shí)施方案，報(bào)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各有關(guān)部門要將本次專項(xiàng)行動(dòng)與日常開展的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和打擊制售假冒偽劣商品工作有效銜接，切實(shí)履行職責(zé)，按照分管領(lǐng)域做好宣傳動(dòng)員和工作部署，并對(duì)存在問題進(jìn)行認(rèn)真排查，找準(zhǔn)問題及時(shí)糾正。要加強(qiáng)部門間的協(xié)作配合，強(qiáng)化整體調(diào)度，形成齊抓共管的合力，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同相關(guān)部門建立執(zhí)法協(xié)作和重大案件溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題。

（四）加強(qiáng)督促檢查，狠抓工作落實(shí)。各相關(guān)部門要切實(shí)落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法的嚴(yán)肅性和有效性。各檢查組要定期將整治情況上報(bào)縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和政府信息督查室要負(fù)責(zé)做好此項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查工作和信息統(tǒng)計(jì)、進(jìn)展情況通報(bào)等工作。

（五）緊密配合，加大司法打擊力度。此次專項(xiàng)行動(dòng)量大面寬，公安局要派遣精干力量配合各行動(dòng)小組，要對(duì)行政執(zhí)法部門移送的涉嫌犯罪案件或線索及時(shí)審查，對(duì)涉嫌犯罪的要抓緊依法立案?jìng)刹椋瑢?duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的案件和犯罪分子要堅(jiān)決予以打擊，并適時(shí)組織開展集中處理活動(dòng)。要加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接和協(xié)作配合，防止有案不送、以罰代刑。監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的監(jiān)督。各有關(guān)部門要主動(dòng)支持配合檢察院和法院做好案件的審查批捕、審判工作。

（六）暢通舉報(bào)渠道，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。要發(fā)動(dòng)依靠群眾，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與監(jiān)督。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助熱線“12330”、消費(fèi)者投訴舉報(bào)電話“12315”、侵權(quán)盜版舉報(bào)電話“12390”和產(chǎn)品質(zhì)量投訴舉報(bào)電話“12365”等相關(guān)舉報(bào)電話的積極作用，提供快速、便捷的舉報(bào)、投訴、申訴和咨詢渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為線索。

（七）防微杜漸，建立長(zhǎng)效機(jī)制。通過這次專項(xiàng)行動(dòng)，各相關(guān)部門要結(jié)合各自實(shí)際和工作職責(zé)，研究制定從源頭上治理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)把關(guān)口，減少和杜絕侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件的發(fā)生。