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按照區委的統一部署，我們認真開展了深入學習實踐科學發展觀活動，目前學習調研、分析檢查階段已結束，現在正在全面展開解決問題階段的工作。為加強班子自身建設，更好地團結和帶領全局廣大黨員干部群眾解放思想、干事創業、加快發展，努力開創交通工作新局面，促進區域經濟發展，加強對存在問題的整改，在認真分析研究基礎上，根據學習調研、分析檢查階段征求的意見，以及領導班子分析檢查報告，制定整改落實方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，按照局黨委深入學習實踐科學發展觀實施方案的總體要求，緊密結合全區交通實際，對梳理出的影響和制約交通事業科學發展的突出問題以及群眾反映強烈的重點問題進行全面分析和歸類,深刻剖析問題產生的根源，逐條制定整改措施。要以解放思想為引領，以改革創新為動力，以求真務實為立足點，堅持以人為本，與時俱進，全力服務區委區政府的工作大局、工作中心和工作重心，促進交通事業實現新跨越，確保深入學習實踐科學發展觀活動取得顯著成效。

二、整改目標與基本原則

（一）整改目標

在黨員干部受教育、科學發展上水平、交通事業大發展的前提下，牢固樹立科學發展新理念，按照全區進位創強的總體思路和要求，加大工作創新力度，打造交通事業發展新格局，優化交通服務職能，為和諧建設創造良好的交通環境。

（二）基本原則

1、堅持解放思想，改革創新。以解放思想推動觀念創新、機制創新、手段創新，更好地破解傳統發展模式的難題，突破束縛發展的體制障礙。

2、堅持敞開胸懷，謀劃未來。多渠道發動黨員干部建言獻策，提出合理化建議，不斷充實完善方案內容。

3、堅持真抓實干，責任到人。明確整改落實的項目、責任人、目標、時限，以及措施，防止抓而不實、抓而不緊、相互推諉的現象。

4、堅持陽光監督，促進落實。通過網絡、宣傳欄、座談會等方式，向廣大黨員干部和人民群眾公布整改方案，接受監督，確保整改方案的落實。

三、目標任務

通過整改，解決好群眾反映強烈、涉及群眾切身利益方面的問題，解決好阻礙交通事業發展的問題，解決好政風行風建設方面存在的問題，努力營造“干事、創業、為民”的良好氛圍，力爭到年底，有效地解決影響和制約全區交通事業科學發展的突出問題，實現四大目標體系：

（一）公路建設目標：今年，我區農村公路建設項目主要有南北三號路（雙照至小雅段）、石安源路、渭濱高新區留印路等三條區鄉道路改造項目，爭取在年底全面建成通車。同時，完成白良寨等通村公路建設項目。

（二）農村公路養護管理目標：解放思想，轉變觀念，創新公路養護管理機制，健全養管體系，實現行業化、專業化管理，提高養管水平，進一步延長公路使用年限，以充分發揮其經濟和社會效益。

（三）企業改制目標：積極盤活公路工程公司現有資產，加快企業改制步伐；想方設法，解決原第一運輸公司破產遺留問題，努力做好穩定工作。

（四）內部建設目標：要帶動遵守工作紀律和各項規章制度，堅持用制度管人、管事。建立完善目標責任制，落實工作責任制，強化人員責任意識，對各項工作任務，做到每項工作都有同志干，每件工作都有領導抓，切實干出成績，抓出成效，不斷開創我區交通工作的新局面，促進我區交通工作的跨越式發展。

四、整改任務與措施保障

（一）解決對科學發展觀認識不夠深刻問題，牢固樹立科學發展新理念

——存在不足：對科學發展觀認識不夠深刻。班子成員的思想不夠解放，觀念不新。加壓緊逼，率先發展的意識還不強。

——整改措施：多管齊下，牢固樹立科學發展新理念

只有進一步用科學發展觀武裝頭腦，才能提高貫徹落實科學發展觀的自覺性、堅定性。因此，要克服驕傲自滿、因循守舊的思想，發揚銳意開拓、勇于創新的精神；要克服見物不見人的弊病，樹立以人為本的理念；要克服堅守行業發展的狹隘思維定勢，樹立區域聯動的戰略思維，以長遠眼光謀劃交通，以全局意識統籌交通，以科學態度抓好交通，更加自覺地樹立科學發展的政治意識、責任意識、大局意識、憂患意識和進取意識，把思想認識統一到科學發展觀的要求上來，努力開創交通工作新局面。

為此要求，一是促進干部職工繼續解放思想，進一步增強“科學規劃也是生產力”的意識；二是加強科學發展觀的學習教育，特別是領導干部的學習教育，形成自覺學習、努力實踐科學發展觀的氛圍；三是樹立學習應用科學發展觀的典范，以點帶面，以面帶片。

（二）著力加強領導班子和機關優良作風建設

——存在問題：服務意識不夠濃厚，服務型機關還沒有徹底從思想上轉移到行動上，如服務基層、服務群眾、服務社會的舉措還有待進一步加強與完善。

——整改措施：

一是打造善于科學發展的高素質領導班子。大力加強局班子建設，從思想、作風、能力、廉政上嚴格要求，做帶領隊伍的模范團隊。同時，要按照科學發展觀的要求，積極向區上爭取盡快配備好局下屬事業單位領導班子，形成讓善于科學發展的人上，不善于科學發展的人讓，阻礙科學發展的人下的機制。注意保護干部解放思想、改革創新的積極性，為落實科學發展觀中想干事、敢干事、能干事、干成事的人提供堅強的后盾和政策的保證，營造寬容、寬松、寬厚的社會氛圍。

二是深化班子民主作風，確保決策更加科學。加強權力制約，班子成員要形成監督、制約機制，防止出現“一言堂”現象；要進一步健全組織生活制度，及時召開民主生活會，開展批評與自我批評；要健全內部管理制度，務必形成以制度管人管事的良好格局，從而形成大事講民主、小事講風格，民主決策、科學規劃，團結奮進，和諧共事的良好氛圍。

三是以開展廉政文化進機關為抓手，強化黨風廉政建設聯系點工作。以“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”為指導，繼續暢通與區紀委、監察局的溝通渠道，加強我局黨員干部的黨性黨風黨紀觀念，始終保持正確的政治方向、政治立場、政治觀點和政治信仰，筑牢規劃系統拒腐防變防線。

四是加強機關作風建設。以正確的績效觀為導向，全面開展“量化考核工作”，力爭通過該活動，在改進機關作風、提高服務質量上取得明顯成效。同時開展“四評議”活動，對機關作風建設開展社會評議、基層評議、領導評議、網上評議。通過完善民主測評機制，讓“群眾滿意”、“服務對象滿意”、“基層滿意”成為檢驗交通工作成效的重要標準。

（三）工作方式、方法創新不足

——存在問題：在具體工作中，方法不夠靈活，不能很好的適應經濟發展和群眾對于交通發展的需求，在行政執法工作中，行風建設有待進一步加強。

——整改措施：用科學發展觀武裝頭腦，針對新形勢下的新情況、新問題要不斷推出新舉措，堅持在發展中求創新，找準工作中存在的突出問題，改進工作方法，創新工作思路，提高工作水平。在政風行風建設方面，推出新舉措，切實做到為民服務、方便群眾，提高群眾滿意度；在公路建設方面，創新工程管理模式和質量監督體系，規范公路管理；在農村公路養護管理方面，探索建立有利于科學發展的養管機制，打造優良的農村公路環境；在運輸市場管理方面，創新行業管理舉措，規范運輸市場秩序，創新客運經營模式，促進運輸市場的繁榮穩定。

進一步加強隊伍建設，不斷提高干部隊伍的戰斗力。強化黨紀教育、政紀教育和法紀教育，鼓勵進行在職學歷教育和各類培訓，增強黨員干部的黨性修養、大局觀念和業務素質，提高黨員干部素質。積極通過各種文體活動、團隊訓練活動，進一步強化干部隊伍的團隊意識，增強集體觀念和集體榮譽感，增強團結互助、分工協作的大局觀。

（四）農村道路養管工作要再上新臺階

——存在問題：通村公路個別路段養護崗位人員尚未落實。公路養護體制改革已取得初步成效，但養護質量不夠精細，養護工作有待進一步加強。

——整改措施：要認真總結經驗，在工作中要積極進行創新，在管理機制、養護設備等硬件設施上要想辦法，使區鄉道路養護工作有一個飛躍，在年底的全市農村公路養護檢查中，要進入全市先進行列。要以農村公路養管體制改革為契機，各鎮辦要按照公路養護的技術規范，做好通村公路的養護工作，要確定專人負責日常養管工作，及時清掃，確保路面整潔；清理路面堆積物，確保車輛、行人出行暢通；路肩培土到位，邊溝清潔無淤塞；完善各種警示、指示標志，提高服務水平。

五、加強整改的組織領導和責任落實

這次科學發展觀活動整改工作任務重、要求嚴、標準高，事關活動成果的實現和鞏固，事關整改質量的高低，必須切實加強領導，強化措施，抓出成效。

（一）齊心協力抓全局。班子成員要進一步增強黨性觀念和大局意識，高度重視這次整改措施的落實。建立和落實集體整改責任制，活動由黨委書記負總責，各牽頭領導具體負責，責任部門抓落實，確保各項整改措施落實到位。屬于班子集體解決的事項，涉及全局的工作，由局長作為第一責任人牽頭，班子成員共同研究解決方案和工作計劃，共同領導和組織實施。

（二）明確責任抓落實。強化領導班子成員的責任，原則上屬于誰分管的工作，誰聯系的科室誰負責抓落實；各科室要對工作進一步細化，明確時間進度要求，責任到個人。對重要工作和問題，事前要做深入細致的調查研究，制定切實可行的工作方案和措施；工作中，要及時發現和解決問題，對不能及時落實的，要分析原因，有針對性的完善措施，確保盡快落實；對由于受客觀條件限制，暫時不能解決的問題，要有推進計劃。

（三）強化監督抓促進。對整改情況，實行紀委監督、領導班子成員間監督和群眾監督相結合，對不能按要求整改的、對重點、難點問題及時進行督促，促其盡快落實。對班子的整改措施，由全局干部進行監督。班子一定要立說立行，付諸行動。努力把科學發展觀活動的成果轉化為廣大黨員干部解放思想、干事創業、加快發展的強大動力,全力推進各項工作又好又快發展。