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為進一步加強環境保護，嚴厲打擊違法排污行為，切實保障群眾健康，根據省、市有關要求，結合我區實際，確定年繼續在全區組織開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動（以下簡稱專項行動），現制定如下實施方案。

一、目標任務

緊緊圍繞危害群眾健康、影響可持續發展的突出問題和全區環境保護任務，以改善環境質量為目標，集中整治重點行業重金屬污染問題，嚴厲查處違法排污、違法傾倒危險廢物等環境違法行為，嚴防發生重金屬污染突發事件，持續加大污染減排重點行業監管力度，努力改善我區環境質量，切實保障群眾環境權益，為“加快科學發展，建設靚麗槐蔭”提供良好的環境質量保障。

二、工作重點和要求

（一）集中整治重點行業重金屬排放環境污染問題。要進一步加大對重點行業重金屬排放的監管力度，在全區范圍內對涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷的重點企業污染排放進行專項整治。要對轄區內上述企業進行全面細致的摸底排查，集中整治存在的問題，并按規定公開企業相關信息，接受社會監督，實現環境監管工作的法制化、規范化，確保不發生重金屬污染事件。要鞏固年重金屬污染專項整治成果，加速淘汰鉛蓄電池落后產能，強化污染治理設施運行監管，防止鉛蓄電池企業污染出現反彈。

（二）全面排查危險廢物產生和處置利用企業。要全面細致排查轄區內的危險廢物產生單位，重點檢查其危險廢物管理計劃制定、申報登記、危險廢物識別標志設置、應急預案制定、危險廢物轉移聯單執行情況，落實危險廢物產生企業主體責任，防范環境風險。要進一步加強對危險廢物處置利用企業的環境監管，嚴格危險廢物經營許可審查，督促企業嚴格按照經營許可從事收集、貯存、利用、處置危險廢物的經營活動，保持污染防治設施正常穩定運行。要嚴厲查處各類環境違法行為，對故意傾倒、偷排危險廢物，造成環境污染的，要及時移送公安機關，依法追究責任。

（三）繼續加大污染治理和污染減排重點企業監管力度。要加強對重點企業污水處理設施的日常監督檢查，嚴厲查處擅自停運污染治理設施、在線監控設施不能正常運行、超標排放等環境違法行為。要加強轄區配套管網的規劃和建設，推進雨污分流系統的改造和完善，提高城市污水管網覆蓋率和污水收集率；要加快現有污水處理設施脫氮升級改造；要加強監管，防止工業企業廢水超標排入污水處理廠。要加強轄區重點企業燃煤鍋爐脫硫設施建設、運行維護和除塵設施運行的監管，督促企業制定、報送煙氣相關技術改造可行性報告和計劃備案，并盡快組織實施。要加強對燃煤鍋爐脫硫在線監測系統的監管，督促企業不斷提高在線監測數據的準確性、真實性和公開性。對偷排、擅自停運脫硫設施，連續在線監測設備數據弄虛作假的，要依法從重處罰。要逐步建立企業環境行為信用評價制度，對其評先評優等提供信用評價支持。

（四）繼續加強大氣污染防治工作。要以城市揚塵、工業廢氣為重點，深入開展大氣污染治理，努力實現空氣能見度持續改善，“藍天白云，繁星閃爍”的天數明顯增加。區環保、城鄉建設、城管、農發、市政、園林等部門要認真貫徹實施《山東省揚塵污染防治管理辦法》，進一步建立健全部門會商、聯合執法和信息溝通工作機制，強化建設工程環評審批、開工許可等源頭控制措施，大力推行揚塵污染防治工程監理，嚴格渣土運輸管理，提高道路保潔水平。要對各類塵源繼續開展揚塵污染防治分類掛牌管理，加大執法監管力度，嚴格落實限期整改、行政處罰、停工整頓、綠色信貸等措施，切實解決揚塵污染問題。要加強工業大氣污染源監控，區環保局要依托三級在線監控網絡，嚴格執行24小時值班制度，督促企業保持各類污染防治設施正常使用并加快實施設施升級改造，確保污染物達標排放；要深入開展小燃煤鍋爐低空排煙設施和小煙囪拆除取締復查工作。區發改、經信等部門要嚴格按照國家和省、市要求，嚴控“兩高一資”項目，加快產業結構調整，淘汰污染嚴重和落后的生產能力、工藝和產品。

三、時間安排

（一）動員部署階段。各有關部門根據本方案要求，結合實際，確定各自整治重點，制定具體實施方案，全面完成專項行動的動員部署工作。

（二）集中檢查和整治階段。組織有關部門對本實施方案確定的整治重點進行集中檢查和整治。

（三）總結階段。區環保局認真總結專項行動的成效與不足，提出加強長效管理的措施，并將書面總結于年月日前報區政府，同時報送市環保局。

四、主要措施

（一）加強組織領導。成立由分管副區長任組長、區有關部門負責人參加的區年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動領導小組（成員名單附后），負責全區專項行動的組織、協調和調度。有關部門要根據各自實際，強化組織領導，明確專人負責，確保專項行動取得實效。區相關部門要按照職責分工，強化協調配合，不斷完善定期協商、聯合辦案和環境違法違紀案件移送制度，切實形成政府統一領導、部門聯合行動、公眾廣泛參與、共同解決環境問題的工作格局。

（二）掛牌督辦突出問題。區有關部門要圍繞專項行動的工作重點，排查整治一批影響較大的環境違法違紀案件，加大掛牌督辦力度，落實責任，跟蹤督查。對性質嚴重、社會反映強烈的案件，區政府直接掛牌督辦。

（三）加大社會監督力度。要廣泛宣傳，鼓勵公眾參與，積極推進環境信息公開，及時環保專項行動進展情況，準確公布重金屬排放企業和污水處理廠的相關信息，接受社會監督。要加強監督檢查，及時發現整改存在的問題，切實保障環保專項行動取得實效。

（四）加大責任追究力度。區監察、環保部門要嚴格按照有關規定，對違反環境保護法律法規，導致重大決策失誤，造成環境嚴重污染以及對環境違法行為查處不力、濫用職權、縱容包庇的有關單位和人員，依法實施責任追究。