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黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，自治區(qū)、自治州全面貫徹落實(shí)黨的宗教信仰自由政策，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，廣大宗教人士和信教群眾熱愛(ài)祖國(guó)，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守憲法和法律，積極參加建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，走與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的道路。

引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，應(yīng)該是全方位、多層面的，最基本的要求是把宗教活動(dòng)納入憲法和法律的范圍，適度發(fā)展，規(guī)范活動(dòng)。

下面我從三個(gè)方面談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)：

一、如何做好宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)

1993年，同志在全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上就如何對(duì)待宗教問(wèn)題強(qiáng)調(diào)了三句話：“一是全面、正確地貫徹執(zhí)行黨的宗教政策；二是依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理；三是積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)”。在2000年的全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，同志又進(jìn)一步明確了宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的含義：一是宗教界人士和信教群眾要遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和方針政策；二是宗教活動(dòng)要服從和服務(wù)于國(guó)家的最高利益與民族的集體利益，宗教界人士要努力挖掘和發(fā)揚(yáng)宗教中的積極因素，為祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。這一重要論述，在科學(xué)闡釋宗教與社會(huì)主義社會(huì)的關(guān)系的基礎(chǔ)上，深化了對(duì)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，闡明了宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的基本要求和努力方向，對(duì)進(jìn)入新世紀(jì)后進(jìn)一步引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，有非常重要的指導(dǎo)意義。

宗教作為上層建筑的一部分，必須同所處的社會(huì)相適應(yīng)，否則就不能存在和發(fā)展。這是一條客觀規(guī)律。宗教在我國(guó)社會(huì)主義時(shí)期將長(zhǎng)期存在，這就要求我們必須積極做好引導(dǎo)工作，使宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

原全國(guó)政協(xié)主席李瑞環(huán)曾經(jīng)指出：“宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，從根本上說(shuō)就是要做到四個(gè)維護(hù)，即維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)人民利益、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一”。

歷史充分證明，我國(guó)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)是完全可能的。必須看到，我國(guó)宗教信徒絕大多數(shù)是勞動(dòng)人民，他們與廣大不信教的群眾在根本利益上是一致的，宗教信仰的差異是次要的。這是我國(guó)宗教能夠與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)最根本的依據(jù)。提出宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)是以共同利益為基礎(chǔ)的。就當(dāng)前來(lái)說(shuō)，這個(gè)基礎(chǔ)就是愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義。這是統(tǒng)一戰(zhàn)線的一個(gè)共同的政治基礎(chǔ)，是全國(guó)人民共同的利益所在，宗教當(dāng)然也不例外。

為了宗教自身的存在和發(fā)展，宗教必須與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，可以說(shuō)，今天這已經(jīng)成為了宗教界人士的共識(shí)，且“不是要我適應(yīng)，而是我要適應(yīng)”。事實(shí)上，現(xiàn)在擺在我們面前更重要的是怎樣適應(yīng)、怎樣更好地相適應(yīng)的問(wèn)題。建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義，符合包括信教群眾在內(nèi)的廣大人民群眾的根本利益，從這一做好宗教工作的政治基礎(chǔ)而言，提出“相適應(yīng)”也就是在給宗教定位，是在肯定宗教在社會(huì)主義社會(huì)中的作用：宗教完全可以成為社會(huì)主義建設(shè)的積極力量。

要做到宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，從宗教信仰者來(lái)說(shuō)，要認(rèn)識(shí)到自己首先是中國(guó)公民，然后才是教徒；宗教團(tuán)體也一樣，首先是中國(guó)的社會(huì)團(tuán)體，然后才是宗教團(tuán)體。要愛(ài)國(guó)，愛(ài)教，伊斯蘭教《圣訓(xùn)》中明確指出：“愛(ài)國(guó)是伊瑪尼的一部分，反之不愛(ài)國(guó)伊瑪尼難以成立。”因此說(shuō)，愛(ài)國(guó)是穆斯林的天職，每個(gè)教職人員和信教群眾要維護(hù)人民利益，利用宗教教規(guī)和宗教道德中的積極因素為社會(huì)主義祖國(guó)服務(wù)；要遵守國(guó)家法律、法規(guī)和方針政策，要服從政府的管理，積極為社會(huì)主義建設(shè)出力，為祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)，要服從和服務(wù)于國(guó)家的最高利益和民族的集體利益。宗教界人士和信教群眾應(yīng)當(dāng)與各族人民一道旗幟鮮明地反對(duì)民族分裂，反對(duì)一切利用宗教進(jìn)行危害社會(huì)主義祖國(guó)和人民利益的非法活動(dòng)，為民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)發(fā)展和祖國(guó)統(tǒng)一多作貢獻(xiàn)。同時(shí)，宗教界人士還應(yīng)努力挖掘和發(fā)展宗教中的積極因素，在自愿的基礎(chǔ)上拋棄教規(guī)教義中同社會(huì)主義社會(huì)不相適應(yīng)的內(nèi)容，努力對(duì)宗教教義做出符合社會(huì)進(jìn)步要求的闡釋。

二、伊斯蘭教如何做到與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

作為世界三大宗教之一，經(jīng)過(guò)歷史的積淀，文化的碰撞與融合，中國(guó)的伊斯蘭教獨(dú)具特色，它教派和門(mén)宦眾多、宗教制度完整，而且信教人口空間分布的密度較高。因此，要做到伊斯蘭教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)必須做到：

（一）加大對(duì)穆斯林的法律、政策宣傳力度

穆斯林，作為伊斯蘭教的信眾，首先是國(guó)家公民，但由于對(duì)宗教的信仰，他們的倫理道德、價(jià)值觀念和行為方式既受到國(guó)家法律、政策的規(guī)范，又受到伊斯蘭教教義、教規(guī)的影響，這就有可能使穆斯林公民自身出現(xiàn)一種價(jià)值觀念的雙重認(rèn)同現(xiàn)象。具體體現(xiàn)在，他們的某些行為方式既有可能體現(xiàn)國(guó)家法律和宗教律例的一致，也有可能反映國(guó)家法律和宗教律例之間的不一致。因此，穆斯林就會(huì)面臨一種對(duì)自己的行為方式進(jìn)行價(jià)值判斷和做出選擇的問(wèn)題。對(duì)國(guó)法和教法的了解程度以及對(duì)二者地位的認(rèn)識(shí)，決定了穆斯林的最終選擇。如果他只了解教法并視其為最高行為準(zhǔn)則，那么就會(huì)選擇符合教法的行為方式，而這樣就可能違背國(guó)家法律。由此可見(jiàn)，要貫徹黨的宗教信仰自由政策，就必須首先向宗教人士和信教群眾大力宣傳國(guó)家的法律、法規(guī)和黨的各項(xiàng)路線、方針和政策，使廣大信教群眾知曉國(guó)家法律和黨的政策是全國(guó)人民共同遵循的行為準(zhǔn)則。

（二）充分發(fā)揮宗教團(tuán)體、宗教上層人士及教職人員的作用

縱觀伊斯蘭教的基本教義，“認(rèn)主獨(dú)一，以善為本”是穆斯林所有行為的基本出發(fā)點(diǎn)。要使作為信眾的穆斯林集結(jié)起來(lái)，做到與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，就必須發(fā)揮宗教團(tuán)體和宗教上層人士以及教職人員的作用。

宗教上層人士在普通信眾中具有一定的精神凝聚力，對(duì)信教群眾的價(jià)值觀念、行為方式具有非常重要的影響。加強(qiáng)對(duì)宗教界人士的愛(ài)國(guó)主義和守法意識(shí)教育，使他們?cè)陂_(kāi)展宗教活動(dòng)、履行宗教職責(zé)上，必須在國(guó)家的憲法、法律法規(guī)及政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，絕不能與之相抵觸。在處理與黨和政府的關(guān)系上，始終堅(jiān)持“政治上團(tuán)結(jié)合作，信仰上互相尊重”。做到在行使和享受黨和政府賦予的各項(xiàng)民主權(quán)利的同時(shí)，一定要對(duì)國(guó)家和信教群眾負(fù)責(zé)，做愛(ài)國(guó)守法、愛(ài)教揚(yáng)善的模范，努力引導(dǎo)宗教活動(dòng)服從和服務(wù)于國(guó)家的最高利益，不能因?yàn)楸窘膛傻睦婊騻€(gè)人教權(quán)利益做損害信教群眾利益、破壞教派團(tuán)結(jié)的事情。

宗教團(tuán)體起到的是橋梁作用，通過(guò)它，穆斯林可為社會(huì)行善積德、多做好事。阿訇作為伊斯蘭教的傳教人士，與普通信眾的接觸最密切。通過(guò)阿訇的宣傳，可以把普通群眾的注意力吸引到相信科學(xué)技術(shù)、追求現(xiàn)實(shí)幸福生活上來(lái)，從而達(dá)到維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和教派團(tuán)結(jié)的目的。

（三）大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化教育事業(yè)，促進(jìn)宗教生活的理性化

按照馬克思主義的宗教觀，經(jīng)濟(jì)生活始終是影響宗教產(chǎn)生、發(fā)展的重要因素。許多經(jīng)驗(yàn)事實(shí)表明：貧困和文化教育落后是制約大多數(shù)地區(qū)伊斯蘭教和社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的根本因素。因此，只有大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化教育事業(yè)，促進(jìn)宗教生活的理性化、才能使人們冷靜地審視現(xiàn)實(shí)生活，塑造自身的宗教觀念和生活方式。

三、民族地區(qū)的宗教（如伊斯蘭教）如何做到與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

在新疆有多個(gè)少數(shù)民族，信仰伊斯蘭教的民族占了絕大多數(shù)。這就要求，我們?cè)诹私饬俗诮膛c社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的基本要求之后，更要了解在新疆這個(gè)民族地區(qū)如何真正做到宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

文化教育水平落后是制約新疆各族穆斯林宗教生活變遷的一個(gè)重要因素。語(yǔ)言差異、辦學(xué)條件差、基礎(chǔ)教育薄弱、文化教育綜合水平低、文盲率高是新疆各族人民教育滯后的主要問(wèn)題。我們應(yīng)該動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，同宗教界一道改變這一現(xiàn)狀。

實(shí)踐證實(shí)：人們的受教育水平、對(duì)外界信息的了解程度等，會(huì)影響其對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的態(tài)度，因此，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)文化教育是促進(jìn)新疆伊斯蘭教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的根本途徑。一個(gè)地區(qū)如果還存在著經(jīng)濟(jì)和文化落后等現(xiàn)實(shí)情況，那么引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的實(shí)踐將是非常困難的。在西部大開(kāi)發(fā)的條件下，新疆面臨新的發(fā)展機(jī)遇。我們認(rèn)為，要有效引導(dǎo)新疆伊斯蘭教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，最根本的是要著力改善新疆的生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件，提高信教群眾的文化素質(zhì)。

黨的十六大提出要全面建設(shè)小康社會(huì)這是一宏偉目標(biāo)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，信教群眾要積極響應(yīng)，勇躍投身，同黨的政策步伐一致，做到與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，努力改變本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和文化的落后面貌。

我們有理由相信，在新疆的伊斯蘭教信眾與其他各民族的共同努力下，可以很好地做到宗教（尤其是伊斯蘭教）與社會(huì)主義相適應(yīng)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

我的發(fā)言完了，有不妥之處敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、委員及在座的各位“爾林”指正。

謝謝大家！