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市直機關紀委書記會交流材料二

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市直機關紀委書記會交流材料二

今年以來,我局認真貫徹落實市委和市直機關黨工委對推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的安排部署,深化黨性黨風黨紀教育,落實黨風廉政建設責任制,加大從源頭上預防和治理腐敗的力度,較好地完成了各項工作任務。

一、加強黨風廉政教育,構筑反腐倡廉思想防線

一年以來,局黨組把黨風廉政教育作為搞好黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內容來抓。開展以樹立社會主義榮辱觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本,以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題,以立黨為公、執政為民為目標的反腐倡廉教育,結合學習科學發展觀、《文選》、機關作風、會風整頓和“大討論”等教育活動,進一步增強財政系統黨員干部職工的法制觀念、紀律觀念和廉政觀念,從思想上構筑抵制腐敗的堅固防線。

(一)突出教育重點。我局把副處級以上領導干部作為教育的重點,依托局中心學習組,組織局、處兩級干部學習中紀委會議精神和、、吳官正和重要講話精神,市紀委七次會議、市政府廉政工作會議、財政部廉政工作會議精神學習并在全系統進行了傳達。在各支部、各處室中開展了“八個堅持、八個反對”的學習討論活動。

(二)完善教育制度。今年我們按照中共中央關于《建立教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》要求進一步完善了教育制度。一是完善了領導干部定期講廉政黨課和各級定期專題學習制度,6月份請市委呂書記對財政系統的局長和局內處長進行了一次專題廉政教育講座。八月又舉辦了“如何樹好直轄市干部形象”專題講座。二是堅持廉政談話、誡勉談話、任前談話,做到新提干部必談、新進財政局工作人員必談、群眾有反映的必談,促進了黨風廉政建設。

(三)創新教育形式。為增強干部職工對廉政教育的學習興趣,提高廉政教育質量,我局不斷創新教育形式。一是利用“局黨建網”構建反腐倡廉教育新平臺。開設網上“廉政建設”園地,按照市委和市直機關黨工委的安排部署,積極開展網上“機關作風和會風”大討論活動,目前,共登載各種學習資料、文件規定、案例通報等近100多篇。二是匯編學習教材,我們將1998年以來,中央紀委、監察部及市紀委、市監察局和財政部門制定的有關廉潔自律的有關規定43個匯編,發放給全局干部職工學習。三是將正面教育與警示教育相結合。利用發生在身邊的人和身邊的事進行教育,組織黨員干部到監獄接受警示教育,增強廉潔自律觀念。

二、積極推進財政管理體制改革,加大從源頭上治理腐敗的力度

我們把推進財政管理體制改革作為從源頭上治理腐敗的重要內容來抓。年初,根據市委、市直機關黨工委的要求,對由部門牽頭的源頭治理工作進行細化,分別落實到責任處室。制定實施方案,并經常聽取處室負責人的匯報,提出工作要求,進行督促落實。及時總結推廣工作經驗、交流信息。促進了財政管理體制改革工作的深入發展。目前,預算指標追加聽證開始運行,預算編制執行的透明度不斷規范和提高。16個區縣試行部門預算的編制。市級有150個一級預算單位和109個基層預算單位實行了國庫集中支付;在非稅收入收繳管理制度改革取得突破的基礎上,進一步深化和完善了市級部門非稅收入收繳管理制度改革,全面建立與公共財政體制相適應的非稅收入征收管理體系。政府采購規模不斷擴大,今年已達到32.5億元,節約資金2.1億元,所有區縣實行了“管”“采”分離;同時加強對財政資金的監管,重點對城市低保資金、庫區產業發展、移民后期扶持和地質災害防治等涉及群眾切身利益的重點資金進行專項檢查,對截留、擠占、挪用等違規行為依法處理。從今年開始,我局啟動財政資金績效評價工作,進一步加大對資金流向進行追蹤問效。

三、加大會風整頓力度,努力建設廉潔高效機關

按照根據市委、市政府《關于進一步嚴格會議紀律切實改進會風的通知》(渝委辦發[2006]9號)要求和市領導的重要指示,我局高度重視,中心組(擴大)、局機關各處室分別于今年3月、5月及時組織學習,對照檢查,總結反思,明確要求,提出整改措施。為進一步嚴格會議紀律,切實改進會風,在認真落實《局機關會議制度》的基礎上,及時印發了《重慶市財政局關于進一步嚴格會議紀律切實改進會風的通知》。積極組織機關黨員干部參加機關作風、會風大討論,有力地促進了機關作風、會風的根本好轉。

四、積極開展治理政府采購領域商業賄賂專項工作

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》(中辦發[2006]9號)和財政部《關于開展治理商業賄賂專項工作有關問題的通知》(財庫[2006]22號)精神,認真開展財政系統治理商業賄賂專項工作,2006年上半年我局按照重慶市委、市政府的統一部署,在財政部的指導下,采取有力措施,扎實有序推進治理政府采購領域商業賄賂專項工作,并取得初步成效。一是成立了領導小組。二是開展了廣泛宣傳,在4月25日出版的《重慶商報》“政府采購專版”中刊登了“財政部鐵腕整治政府采購領域商業賄賂”一文,在相關鏈接中介紹了商業賄賂行為典型案件;在5月30日出版“政府采購專版”中刊登了“市財政局切實開展政府采購領域商業賄賂專項治理工作”的專題新聞,并通過網絡和報紙公布了我市治理政府采購領域商業賄賂行為舉報電話、傳真和電子信箱等,為治理政府采購領域商業賄賂專項工作的開展營造了良好的社會輿論環境。三是按照財政部《關于印發政府采購領域治理商業賄賂調研問卷的通知》(財辦庫[2006]41號)要求,向全市各級采購管理部門、采購機構、采購人下發了書面問卷調查,并對調查結果進行了收集、整理、匯總,基本摸清了商業賄賂在我市政府采購領域的主要手段和表現形式,為下一步工作理清了思路和方向。四是制定實施方案。在調查研究、充分聽取各方意見的基礎上,結合我市政府采購工作實際,制定了《重慶市財政局關于開展治理政府采購領域商業賄賂專項工作的實施方案》,明確具體任務、目標、范圍、重點、實施步驟及工作要求等,并分別報送財政部和市治理商業賄賂專項工作領導小組,為專項治理的有序開展奠定了基礎。五是進行了專題部署,目前全市40個區縣均按要求上報了本地區治理政府采購領域商業賄賂專項工作實施方案。六是召開工作會議。6月21、22日,我局按市、區兩個層面先后召開了開展政府采購領域商業賄賂專項工作座談會。七是舉辦專題培訓。7月28日,我局和市衛生局聯合組織舉辦了重慶市醫療衛生機構政府采購培訓會,來自市級醫院、衛生機構的院長(所長)或分管醫療設備采購的院長(所長)、紀檢書記、醫療設備采購處長(科長)、財務處長(科長)共150人參加了培訓。目前,政府采購領域商業賄賂行為得到了一定遏制。通過集中整治,今年以來各類涉及政府采購的投訴處理明顯減少,政府采購規范化、透明化程度有了明顯提高。

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