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能不能把非公有制企業黨組織建設好，關系到黨的執政基礎群眾基礎的增強和擴大，關系到黨的先進性建設的鞏固和提高。各級領導機關應高度重視，認真研究，針對特點，探索規律，確實加強新形勢下非公有制企業黨組織建設。

一、非公有制企業的地位越來越重，對其政治核心作用要求越來越高，必須把非公有制企業黨組織建設擺上重要位置

隨著市場經濟的不斷發展，非公經濟已經成為國民經濟發展的主要成份，成為居民群眾就業的重要領域；非公有制企業的地位也越來越重要，對黨組織的政治核心作用的要求也越來越高，必須把非公有制企業黨組織建設擺在與公有制企業一樣同等重要位置，按照公有制企業黨組織建設的要求認真抓好非公有制企業黨組織建設。一是用一樣的態度同等對待。非公有制企業黨組織與公有企業黨組織一樣，都是附在城市社區、農村這個面上的基層黨組織，在對待公有企業與非公企業黨組織建設上要堅持一并籌劃，一并用力，確保兩者同頻共振，同步發展，同步提高。駐地黨委組織部門，組織基層黨務骨干培訓，應該吸收非公有制企業黨組織所在單位的骨干參加；下發基層黨務教材、現代辦公用品，要充分考慮非公有制企業黨組織工作的需求；黨委機關工作組下基層，開展調研、評選先進黨組織等，都要把非公有制企業黨組織一并納入，確保非公有制企業黨組織建設有內容、不掛“空檔”。二是用一樣的力度幫助指導。黨委機關在抓非公有制企業黨組織建設，在精力投入上要象抓公有企業、基層黨組織建設那樣，用一樣的氣力、下一樣的功夫。在指導方式方法上要針對非公有制企業黨組織建設類型多、特點各異、情況復雜等特點，搞好分類指導。要深入到非公有制企業黨組織中去，幫助他們從建全組織、落實制度、堅持引導入手，切實打牢非公有制企業黨組織建設基礎。對組建黨組織困難較大的企業，要選派好黨建指導員、依托群團組織進行幫抓工作，力求幫一個上個，抓一個成一個，做到“經濟建設到哪里，黨的組織就建到哪里”，進一步擴大黨在非公有制企業中的覆蓋面。三是用一樣的標準考核衡量。各級黨委組織部門，要加強對非公有制企業黨組織建設的督促檢查，凡是要求公有企業黨組織達標的標準，非公有制企業黨組織同樣要達到標準；凡是要求公有企業要堅持的黨組織制度，非公有制企業黨組織同樣要堅持，凡是要求公有企業黨組織要開展的活動，非公有制企業黨組織同樣要開展。同時，要建立黨組織考核獎懲機制，把開展非公有制黨組織工作情況，列為屬地黨委機關、領導干部年度工作考核的重要內容；把支持企業黨組織建設工作列為企業主參評勞動模范、先進個人，參選人大代表、政協委員以及評選百強企業等重要指標，形成內外共同關心和支持非公有制黨組織建議的良好局面。

二、非公有制企業黨組織書記多數不是由業主擔任，缺乏做黨建工作的主動和經驗，必須提高他們的黨建工作信心和能力

非公有制企業黨組織書記多數是企業管理層的副職兼任，黨建工作的主動性和工作經驗相對有些“先天不足”，駐地城區、街道黨組織部門又很少吸納他們參加各類黨建工作集訓和黨務工作會議，這就往往造成他們黨建工作能力上“后天營養不良”。必須采取多種措施，狠抓非公有制企業中黨組織書記能力素質的提高。一是要選準配強非公有制企業黨組織書記。駐地黨委組織部門要根據非公有制企業的實際情況，積極主動地與企業主平等協商，黨組織書記最好由企業經營管理層的副職黨員擔任，條件成熟后，由屬地黨委組織部門正式任命。同時黨委組織部門在選配非公有制企業黨組織書記時，一定要考慮到兼職黨組織書記的需要，真正把在企業職工中政治強威信好、懂經營會管理、熟悉黨建工作的干部，選配到非公有制黨組織書記位置上。要建立多種黨組織活動經費保障體系，采取駐地黨委按黨員數量資助、業主經營者按照《公司法》劃撥、黨費先繳后返回等途徑，確保非公有企業每位黨員年度黨組織活動經費不少于100元，確實解決活動無經費問題。二是要搞好非公有制企業黨組織書記培訓。要堅持先培訓后上崗的原則，統一制定計劃、編制教材，幫助他們掌握基本的應知應會的常務黨建工作知識。要重視對非公有企業黨組織書記的培訓，對新形勢下非公有制企業黨組織比較難辦的問題進行集體“會診”，幫助提高他們聚集組織優勢解決自身問題的能力；要傾心盡力地幫助非公有制企業中黨組織書記排憂解難，對他們工作中出現自身無力解決的實際矛盾，區、街道領導要主動上門協調解決。同時對德、能、勤、績、廉確實過硬，對非公有制企業黨建有突出貢獻的非公有制黨組織書記，要確定其相應的職位，大膽引導進入競選使用提拔程序，努力營造出非公有制企業黨務工作者同樣有作為、有出息，激發非公有制企業黨組織書記工作的內在動力。三是要注重對非公有制企業黨組織書記傳幫帶。各級黨委組織部門，要把幫助指導非公有制企業黨組織書記提高做好黨建工作能力作為一項政治任務，進行面對面地幫、手把手地教。要根據每位非公企業書記任職時間長缺，工作能力強弱的差別，駐地政府黨組織領導要與非公有制企業黨組織結成“對子”，具體靠上去幫抓；要在關心指導黨建工作的同時，經常過問非公有制企業黨組織書記工作生活等方面的情況，幫助維護他們的合法權益、解決一些實際問題；要盡快研究制定出臺《中國共產黨非公企業黨組織工作條例》，使非公有制企業黨組織建設逐步走向正規、規范化的軌道。

三、非公有制企業生產經營任務重，人員高度分散，組織活動難，必須結合實際、因地制宜抓好黨組織生活制度的落實

非公有制企業黨組織所在的單位大多數專業細、崗位多、分布散，工作展開時間不同步，造成組織生活時間保障難、人員集中難、內容落實難，容易影響和制約非公有制企業黨組織建設質量的提高。必須結合實際、因地制宜，抓好組織生活制度的落實。一是要因時制宜，小型分散地組織活動。非公有制企業黨組織要堅持在按計劃時間落實黨組織生活制度的基礎上，結合企業生產經營的時間，采取小型分散業余時間的方式抓好組織生活的落實。對因企業經營，外出銷售、長時間在外地出差、“三班倒”集中時間難以保障的黨員，采取分散分組組織落實黨組織生活；對因企業生產時間沖突一時落實不完的組織活動內容，可采取分段組織時間落實；對突擊性生產經營任務沖擊計劃組織活動的時候，要結合企業生產經營任務靈活地調整時間，利用業余時間及時補上，確實保證組織生活活動不漏人，每次教育不漏課。二是要因人制宜，靈活多樣地組織活動。要針對非公企業黨員流動性強，黨組織活動人員、內容保障難的實際問題，要見縫插針、靈活多樣地落實組織制度，采取“兩個適當”的方法即：適當調整人員,要在征得企業主的同意下，采取在黨日活動時間調整黨員與非黨員工作的方法，緩解好工學矛盾；適當調整內容，當既定的組織活動內容因企業種種原因不好落實時，要在計劃內容內調整落實好內容。對值班、執勤、擔任臨時任務的黨員，采取小型分批組織的方式落實制度；通過因人而宜、靈活適當的調整方式，確保黨員人人都在組織中，確保黨組織生活制度落到實處。三是要因企制宜，著眼企業健康發展組織活動。要圍繞服務企業發展設計活動，定期不定期的與企業主、職工交流溝通，樹立“我為企業發展獻策”、“尊重人、關心人”的理念，幫助職工解決一些實際問題，協調處理好勞務糾紛，維護好各方面利益；要圍繞企中的急難險重任務組織活動，建立“黨員責任區”、“黨員示點”，做到關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊任務有黨員，將黨員的先進形象在企業中凸起；要把企業中心工作作為黨組織活動的重點，在黨員中深入開展掌握一門過硬技術、提一條合理化建議、參加一次義務奉獻、幫扶一名困難職工、創造一流工作業績、培養一名入黨積極分子、自主創新一項成果、爭做一名優秀黨員的八個一活動。通過黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，積極推動企業健康快速的發展。

四、非公有制企業黨員流動性強，技術業務骨干多，管理難度大，必須充分發揮黨組織功能作用，把黨員干部管住管好。

非公有制企業黨員流動性大，技術數量多，容易出現黨員群眾化、黨員干部看重報酬專業提高、輕思想素質改造等問題。非公企業黨組織必須充分發揮組織功能，確實把黨員干部管住管好。一是要牢記職能，強化黨管黨員的意識。非公企業黨員的思想政治素質，直接關系到黨組織在企業中的政治形象，黨組織“一班人”，要增強責任感，把教育、管理、監督黨員干部作為重要職責。對到企業工作的黨員，要積極引導從原住地盡快將組織關系轉移到從事企業的黨組織，參加該企業黨組織的活動，使工作在非公企業的黨員始終處于黨組織管理中；對黨員平時工作、生活中發現的問題，要注意隨時“拉拉袖子”、提個醒；對黨員身上出現的一些缺點、錯誤違反規定制度的問題，要采取個別談心和集會談心、開展批評與自我批評、召開支部黨員大會進行幫助解決。二是要加強教育，打牢黨員的思想基礎。要堅持用黨的先進性思想武裝黨員干部頭腦，強化黨員先進性意識。要結合企業實際抓好經常性教育，打牢黨員經營者、出資者黨員干部抵制拜金主義、享樂主義和腐朽生活方式影響的思想基礎。要注意宣揚典型、樹立典型，把先進性標準立起來，把先進性標形象樹起來，要用“身邊的人和事”為教材，深刻剖析一些企業黨員干部違法亂紀現象，從中吸取教訓，促進激勵黨員干部增強遵現守紀的自覺性。同時要根據企業的實際，積極開展廉政文化進企業活動，營造依法經營、照章納稅、公平競爭的良好氛圍。三是要嚴格監督，確保黨員干部始終處于嚴格管理之中。每年要組織員工對黨員干部進行民評議，結果與本人見面，并由黨組織負責人專題逐個講評；半年年終工作總結時，要專門聽取員工的意見和建議，并逐條研究，向員工答復；要教育引導黨員經營者、出資者在財產處置、收益分配、用人等熱點問題上要堅持按程度、實行透明公開，使企業黨員經營者、出資者人人都在監督之中，人人都在管理之中，確保黨員經營者、黨員干部思想不滑坡、行動不越軌，充分發揮黨組織在非公有制企業中的政治核心作用。