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流動黨員的教育和管理作為黨員管理工作的一個重要方面，特別是隨著流動人員的不斷增加，這項工作日益受到了各級黨委的高度重視。隨著工作的深入開展，流動黨員教育管理工作中存在的一些問題開始顯現出來，概括地講，主要體現在四個方面：底數難摸清、管理難落實、教育難開展、作用難發揮。在不同領域，流動黨員管理工作也存在著很大差異。對于機關和較大企事業單位的流動黨員，由于所在單位都建有黨組織，流動人員的政治面貌也容易被用人單位重視，因此也相對容易進行管理。對于農村黨員特別是農村外出務工黨員，由于受工作單位不固定、流動頻繁、黨組織覆蓋面不夠等客觀因素限制，流動黨員管理工作難度很大。同時，農村外出務工黨員數量較多，是流動黨員管理工作的難點。

如何創新思路，延伸手臂，切實加強和改進新時期的黨建工作，是擺在我們面前的一個重要課題。在具體工作中，要采取“組織定位、管理定人、活動定時、考核定期”等方法，查、建、聯、管、用五措并舉，側重抓好流動前、流動中、流動后三個環節，努力做到對流動黨員進行全程式管理。

首先要建立流動黨員管理責任制。流動黨員工作領域不同，居住地較為分散，統一管理有一定難度。鑒于此，可以建立流動黨員管理責任制，把流動黨員管理工作作為基層黨支部的常規工作之一，從源頭上隨時隨地對流動黨員進行管理。明確各基層黨支部書記是流動黨員管理工作第一責任人，建立黨支部委員定點聯系流動黨員工作機制。按照就近方便的原則，由每個支委委員包聯一至兩個村民小組，具體負責所包小組流動黨員的聯系教育管理工作，定期向所在黨組織進行反饋。特別是對有意向外出和返鄉流動黨員及時提醒領取《流動黨員活動證》和進行簽證，登記好外出事由、時間、地點及聯系方式，同時協助流動黨員做好承包耕地的依法有序流轉和辦理相關外出務工手續，搞好協調服務。流動黨員外出后，由包聯人負責定點聯系，向其通報本地黨組織的重要決策，對其家屬定期走訪慰問，幫助其解決后顧之憂，使黨員“外出不外流”、“離鄉不離黨”。

其次要建立流動黨員教育管理齊抓共管機制。要與公安、計生、勞務輸出等部門相互合作，在采集流動人口信息時增加政治面貌項目，建立流動黨員檔案，定期向當地黨組織反饋。在流出人員辦理戶籍證明、婚育證明和外出務工證明等相關手續時，由有關部門及時進行提醒，告知沒有領取《流動黨員活動證》的黨員及時與所在黨組織取得聯系，盡量減少流動黨員在外出時不持證的現象。

第三要建立流動黨員激勵保障機制。要充分保障流動黨員民主權利，激勵流動黨員充分發揮先鋒模范作用，通過召開務工返鄉黨員經驗座談會、返鄉黨員聯誼會等形式，引導流動黨員推動家鄉建設。對于表現突出的流動黨員大張旗鼓的進行表彰獎勵。