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人民政協(xié)與構(gòu)建社會主義和諧社會具有內(nèi)在的契合性,人民政協(xié)的基本屬性、主要職能、組織構(gòu)成、工作原則和活動方式與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求是完全一致的,同構(gòu)建社會主義和諧社會的各項工作是緊密相連的。人民政協(xié)履行職能的過程,就是促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧進步的過程。
充分發(fā)揮人民政協(xié)作為我國協(xié)商民主形式重要渠道的作用
發(fā)展社會主義民主政治,保證人民依法行使民主權(quán)利,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保證。必須進一步健全民主制度,豐富民主形式,擴大公民有序的政治參與,不斷推進社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化。我國社會主義民主主要有選舉民主與協(xié)商民主兩種形式,人民代表大會制度是我國的根本政治制度,作為實行這一制度的人民代表大會主要是選舉,是實行選舉民主的主渠道;中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的基本政治制度,作為實行這一政治制度的重要政治形式和組織形式的人民政協(xié)主要是協(xié)商,是實行協(xié)商民主的主渠道。堅持和完善人民政協(xié)的這種民主形式,既符合社會主義民主政治的本質(zhì)要求,又體現(xiàn)了中華民族兼容并蓄的優(yōu)秀文化傳統(tǒng),具有鮮明的中國特色。
人民政協(xié)的協(xié)商民主,是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,人民內(nèi)部各方面就國家、地方的大政方針和政治、經(jīng)濟、文化、社會生活的重要問題以及人民群眾普遍關(guān)心的問題,在決策之前和決策執(zhí)行過程中,通過政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等途徑進行充分協(xié)商,合作共事,盡可能就共同性問題達(dá)成一致意見,為黨委和政府科學(xué)化民主化決策提供依據(jù)的重要民主形式。人民政協(xié)這種協(xié)商民主形式,具有廣泛性、包容性、權(quán)威性和規(guī)范性等特點。正是由于人民政協(xié)協(xié)商民主的這些特點,就能夠在體制內(nèi)實現(xiàn)公民的有序參與,保持政治穩(wěn)定和社會和諧。
充分發(fā)揮人民政協(xié)作為有組織地反映不同階層、不同群體意愿和訴求重要渠道的作用
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,妥善處理社會矛盾,是保持社會安定有序的重要工作。目前,我國改革發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期,隨著我國社會組織形式、就業(yè)方式、社會結(jié)構(gòu)的變革加快,我國正面臨著并長期面對一些亟待解決的突出矛盾和問題,出現(xiàn)了一些必須認(rèn)真把握的新趨勢新特點。應(yīng)當(dāng)看到,我國社會存在的一些人民內(nèi)部矛盾多發(fā)多樣的狀況,是難以完全避免的,關(guān)鍵要正視矛盾,找到化解矛盾的正確途徑和有效方法,形成妥善處理矛盾的體制機制,而不能讓矛盾積累和發(fā)展起來,以致影響改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
人民政協(xié)是我國政治體制內(nèi)系統(tǒng)反映群體利益訴求、調(diào)處利益沖突的重要渠道。一是通過人民政協(xié)暢通的利益表達(dá)渠道,有助于保護弱勢群體、協(xié)調(diào)多元化利益。人民政協(xié)的每個界別都是一個聯(lián)系群眾的渠道。通過這條渠道,能夠?qū)⒎稚⒌摹€別的、分散于民間和基層的情況、呼聲和要求,通過人民政協(xié)的各個界別匯集起來,成為比較集中的帶有界別特點的群體聲音。通過這條渠道,黨和政府能夠比較及時地全面地掌握各個階層和社會群體的情況、意見、要求和關(guān)注的問題,保證重大決策和方針政策符合最廣大人民的根本利益。二是通過人民政協(xié)的調(diào)處利益沖突機制,有利于協(xié)調(diào)不同階層、不同群體的關(guān)系,理順不同階層、不同群體的情緒。協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾,是人民政協(xié)的重要功能。人民政協(xié)堅持平等協(xié)商議事的原則,能夠包容各種不同的批評、意見和建議。通過人民政協(xié)這個平臺,通過相互協(xié)商,可以最大限度地增進相互了解,達(dá)成共識,從而可以最大限度地理順情緒,化解和減少矛盾,在政協(xié)組織內(nèi)部實現(xiàn)各方面的團結(jié)。
充分發(fā)揮人民政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和協(xié)商議政重要渠道的作用
社會主義和諧社會既是團結(jié)和睦的社會,也是充滿活力的社會,必須最大限度地激發(fā)社會活力,促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧,鞏固全國各族人民的大團結(jié),鞏固海內(nèi)外中華兒女的大團結(jié)。隨著改革開放的深入,我國經(jīng)濟社會發(fā)生了深刻變化,愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的作用更加突出。特別是當(dāng)前,我國正處于重要發(fā)展機遇期和矛盾凸顯期相交織的關(guān)鍵時期,需要我們更加精心、更加扎實地做好各方面的工作,更加充分、更加廣泛地調(diào)動各方面的積極性,更加主動、更加有效地處理和化解各方面的矛盾,把全社會的智慧和力量集聚到全面建設(shè)小康社會的大目標(biāo)上來,實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各黨派、各團體、各民族、各階層大團結(jié)、大聯(lián)合的組織,在凝聚智慧、匯集力量方面,具有不可替代的作用。
人民政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和協(xié)商議政重要渠道,可以最廣泛地、最充分地調(diào)動一切積極因素,發(fā)揮各方面的創(chuàng)造活力,推動經(jīng)濟社會發(fā)展。一是可以匯集各方面力量,促進全國人民的大團結(jié)。團結(jié)是人民政協(xié)最主要的政治功能,通過人民政協(xié),可以促進中國共產(chǎn)黨同各派和無黨派人士的團結(jié)更加鞏固,各民族的關(guān)系更加和諧,社會各階層關(guān)系更加協(xié)調(diào),大陸同胞和港澳同胞、海外僑胞的聯(lián)系更加密切,從而實現(xiàn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的團結(jié)和諧。二是可以凝聚各方面的智慧,為黨委和政府及其部門科學(xué)民主決策提供依據(jù)。人民政協(xié)智力密集,人才薈萃,匯聚了各個領(lǐng)域、各個地區(qū)、各個部門的專家學(xué)者,各個領(lǐng)域、各個界別的委員各展其長,各顯其才,能夠就一些綜合性、全局性、前瞻性的問題提出客觀、有價值、有分量、有影響的意見建議,促進政府決策的科學(xué)化民主化。三是可以激發(fā)全社會的活力,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。不少政協(xié)委員都有參政議政使命和本職工作兩副擔(dān)子,通過人民政協(xié)履行委員職責(zé),可以增強政協(xié)委員的責(zé)任感、使命感,激發(fā)他們做好本職工作的積極性;同時政協(xié)委員又是各界代表人士,通過委員建功立業(yè)的示范效應(yīng),又可以帶動各界群眾投身經(jīng)濟建設(shè)的積極性,推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。