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交通局加強行風建設交流材料

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交通局加強行風建設交流材料

*區(qū)交通局組建于*年,是*區(qū)人民政府管理交通運輸事業(yè)的職能部門,既是執(zhí)法部門也是“窗口”單位,與人民群眾的生活息息相關。因此,我們從強化公仆意識,自覺執(zhí)政為民入手,大力加強政風建設,內增素質,外樹形象,始終堅持把人民群眾的利益作為全部工作的出發(fā)點和落腳點,努力做到民有所呼,我有所應,真正做到公正執(zhí)法,文明執(zhí)法。我局先后榮獲中央文明委授予的“全國精神文明建設先進單位”省委授予的“先進基層黨組織”、“全省農村‘三個代表’重要思想學習教育活動先進集體”,省國動委授予的“交通戰(zhàn)備工作正規(guī)化建設先進單位”,全國婦聯(lián)授予的“巾幗文明崗”,依法治省領導小組辦公室授予的“福建省交通系統(tǒng)依法行政示范單位”,省人事廳、省交通廳授予的“福建省交通系統(tǒng)先進集體”,省交通廳授予的“全省民主評議行風交通(運管)系統(tǒng)先進單位”等30多項榮譽稱號。我局是泉州市委黨建工作聯(lián)系單位,泉州市依法治市聯(lián)系單位,司法部、省、市領導多次到我局檢查工作?!吨袊煌▓蟆?、省委組織部《支部生活》、福建電視臺、《泉州晚報》等新聞媒體都做了報道。我們的主要做法和體會是:

一、自覺強化執(zhí)政為民意識,確保公正文明執(zhí)法

加強交通行政執(zhí)法隊伍建設,強化執(zhí)政為民意識,是新時期落實“三個代表”重要思想要求,強化行業(yè)管理,提高行政執(zhí)法人員道德素質,促進交通事業(yè)發(fā)展的迫切需要。我們深刻認識到一支高素質的執(zhí)法隊伍是依法行政的基礎和關鍵,也是按照“執(zhí)政為民”要求,加強交通部門政風建設的工作重點。因此,我們堅持以人為本,注重教育和管理相結合,下大力氣解決交通行政執(zhí)法隊伍中思想道德修養(yǎng)、政策法律水平、依法行政能力、廉潔勤政作風等方面存在的問題,在著力提高全體執(zhí)法人員的法制觀念和法律意識中強化隊伍的執(zhí)政為民意識。

(一)制定加強干部隊伍建設措施,先后出臺了黨風廉政責任制度、學習制度、服務承諾制、首問責任制以及與行政許可法配套制度等一系列規(guī)章制度,把隊伍建設作為治本的措施抓實抓深。同時開展了“為黨(團)旗爭輝”活動,設立“共產黨員(共青團員)示范崗”、“巾幗文明示范崗”,把黨(團)員亮在明處,接受監(jiān)督,以黨風建設帶動政風建設,促進機關風氣進一步好轉。

(二)強化法制宣傳教育培訓。局領導及支部班子成員帶頭學法、用法。在每月的局務會和支部學習時間里均安排法律法規(guī)學習內容,組織黨員干部認真學習《憲法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《道路運輸條例》等有關法律法規(guī)以及市、區(qū)黨委政府和交通主管部門關于依法治理、依法行政的文件,自覺以法律法規(guī)為依據(jù),依法決策、依法管理,提高全局工作人員的法律意識和執(zhí)法水平。

(三)重點加強對執(zhí)法人員的業(yè)務和法律學習培訓,組織全體工作人員集中學習法律法規(guī)、觀看法律教程錄相;邀請行政干部管理學院、區(qū)委黨校、市交通局有關專家來局開講座,還選派人員分別參加省交通廳、省運管局、區(qū)委黨校有關《行政許可法》和《道路運輸條例》等方面培訓,通過培訓學習,全局工作人員的法律意識和依法行政的能力有明顯提高。同時鼓勵干部職工參加繼續(xù)教育,目前全局共有18名干部職工分別參加黨校、電大、法律專業(yè)證書班學習和自學考試,現(xiàn)全局45周歲以下的干部職工均已達到大專文化程度。

(四)在提高自身法律素質的同時,我們還大力加強面向社會開展交通法律法規(guī)宣傳,組織干部職工上街開展法律宣傳和法律咨詢活動。為加強對違章車主的法律教育,我們編印了《公路法》、《道路運輸條例》等有關法律法規(guī)分發(fā)給違章車主,使違章車主在接受處理過程中再次學習交通法律法規(guī),增強遵紀守法的自覺性。目前一個依法決策、依法行政、公正執(zhí)法的良好氛圍和穩(wěn)定有序的法治環(huán)境正在我局形成。

二、用制度管人,自覺樹立執(zhí)政為民形象

社會各層次的人們,總是以自己親身的感受、生活角度、思維方式詮釋心目中執(zhí)法隊伍的執(zhí)政為民形象,評判執(zhí)政為民的道德水平。這就要求我們在抓文明執(zhí)法工作中,認真貫徹落實依法治國基本方略,抓好依法治理的各項制度建設,堅持以制度管人、約束人,使各項工作有章可循,扎實推進以構筑“鐵案工程”為核心內容的依法行政進程,維護社會公正。

(一)落實《全面推進依法行政實施綱要》,規(guī)范行政許可行為,健全完善以行政執(zhí)法崗位責任制、行政執(zhí)法公示制、錯案責任追究制和行政執(zhí)法評議考核制為核心內容的執(zhí)法制度體系,并狠抓落實,嚴格按照錯案責任追究制,分別追究局長、分管領導和相關責任人的責任;年終,黨員干部都要在全體干部職工大會上就執(zhí)法情況進行工作匯報,對在執(zhí)法中出現(xiàn)問題的堅決實施依法行政一票否決制度,年度執(zhí)法檢查、執(zhí)法評議考核中被評為不合格的部門及個人必須在職工大會上作檢查并取消當年評優(yōu)評先資格。

(二)強化行政執(zhí)法責任,構筑“鐵案工程”。一是嚴格交通執(zhí)法人員資質認證制度,執(zhí)法人員一律經省、市專業(yè)法律學習培訓,參加統(tǒng)一考試,獲得執(zhí)法資格證書后持證上崗,沒有獲得執(zhí)法資格的工作人員嚴禁上路稽查、行使執(zhí)法權。二是實行行政處罰“兩分離”制度。即違章車輛的檢查與處理分離,作出罰款決定與收繳機構分離,所有行政處罰案件的檔案全部移交違章處理室并輸入電腦,通過信息化工程,對整個執(zhí)法過程實行動態(tài)管理和監(jiān)督,從而杜絕不正之風和執(zhí)法不公現(xiàn)象的產生,增強了行政執(zhí)法的透明度。三是堅持從嚴治政,提高拒腐防變能力。嚴格執(zhí)行“四大紀律八大要求”,進一步加大廉政建設力度,構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系,建立“不愿腐敗”的自律機制,“不能腐敗”的防范機制,“不敢腐敗”的懲處機制,我局是區(qū)檢察院預防職務犯罪工作聯(lián)系點,我們在建設項目的招投標、資金審批等環(huán)節(jié),做到關口前移,加強監(jiān)督,確保廉潔從政。

三、自覺培養(yǎng)執(zhí)政為民作風,深化優(yōu)質服務

認真實踐“三個代表”重要思想,重要的是要始終把人民群眾的利益掛在心上,把人民群眾的事情抓在手上,誠心誠意為群眾謀利益,實實在在為群眾解難題。我們堅持依法治局和以德治局相結合,加強行風整頓工作,深化機關效能建設,始終把優(yōu)質服務、文明執(zhí)法作為依法行政、執(zhí)政為民的一項重要工作常抓不懈。

(一)加強“窗口”單位建設,加大創(chuàng)建文明行業(yè)力度。一是通過“青年文明號”、“巾幗文明崗”等創(chuàng)建活動,進一步提高服務質量,努力為群眾提供優(yōu)質文明服務。為方便群眾,運政大廳改變過去被動的征費方式,主動上門為繳費群眾服務,對來征收大廳繳費有困難的業(yè)戶按期把打印好的票證直接送到他們手中,并為他們提供其他各種便利。二是根據(jù)行政許可法的要求,我們把運政、維修、征收、違章處理室等股室合在一起組成運政服務大廳,做到“一個窗口”對外、“一條龍”服務,方便群眾辦事。三是積極完善各項便民利民設施,在局運政大廳配置開水桶、針線包、暈車藥等便民設施,方便群眾,服務群眾,得到社會的好評。四是設立領導接待日制度,每一個工作日都分別由正副局長、運管所所長接待群眾來訪和投訴,解決群眾實際問題,既方便群眾投訴,又密切了干群關系,促進了行業(yè)作風進一步好轉。五是加強監(jiān)督檢查,局領導經常到各股室檢查勤政建設和行風整改情況,并對檢查中發(fā)現(xiàn)的不按時到崗的工作人員,依照有關規(guī)定,扣發(fā)當月獎金,對在工作中不認真負責的工作人員,分別按規(guī)定予以追究經濟責任和行政責任。我局先后接受了省、市交通部門,省、市、區(qū)效能辦,福建電視臺、泉州電視臺等單位的多次明查暗訪,效能建設和行風整頓受到有關單位的肯定和表揚。

(二)實行政務公開制度,推行“陽光工程”。沒有約束的權力是腐敗的溫床,我們自始自終把政務公開當做依法行政的一項重要內容來抓,通過對行政權力運作的有效監(jiān)督制約,增加工作透明度,“讓群眾明白,給干部清白”。一是在行政管理、工程建設、企業(yè)改革、車輛運營線路申報審批、運力調配等群眾關心的熱點問題上,都召開支委會或行政辦公會,集體研究,民主討論,不搞一言堂,不搞暗箱操作,確保決策的民主化、科學化。二是在推行政務公開工作過程中,在機關大院設立一個政務公開公布欄,公開全年目標責任制,每季度定期公開工程建設項目、資金來源及工作進度、公開財務收支情況、公開服務承諾等項目,接受群眾監(jiān)督;三是簡化辦事環(huán)節(jié),做到一個“窗口”對外、“一條龍”辦公和一廳制收費;四是聘請區(qū)人大代表、政協(xié)委員、紀委委員、企業(yè)代表等各界人士為我局勤政廉政、政務公開監(jiān)督員,每年組織他們對我局各部門的政務公開和勤政廉政工作情況進行評議,并將評議結果及時通報全局,做到一年度二次評議,接受群眾監(jiān)督。

(三)認真開展民主評議政風行風工作。自*年全省運管部門民主評議政風行風工作會議在我局召開以來,我局就不斷摸索行風建設的長效機制,通過走防老干部企業(yè)代表、召開座談會、聘請監(jiān)督員、設立意見箱,發(fā)放征求意見表等方式,廣泛征求社會各界的意見和建議,不斷拓展人民群眾對交通工作的監(jiān)督渠道,并且把它制度化。對人大代表政協(xié)委員的建議提案以及群眾反映的熱點問題,我們都能落實責任人,制定整改落實措施,整改反饋率達100%。

四、實踐“三個代表”,扎實落實為民辦實事工作

為基層排憂解難,為群眾多辦實事,政府責無旁貸。任何時候、任何情況下,我們都堅持以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為辦事情、作決定的根本衡量標準,以人民群眾關心的熱點、難點問題為重點,注意大多數(shù)群眾普遍關心的共性問題,以求實的作風,面向群眾,把好事辦好、實事辦實,用實實在在的工作成效,落實執(zhí)政為民要求。

(一)在春運期間,我們組織干部職工深入到售票站、客車站、運輸沿線加強管理,打擊制止哄抬票價、超載、超速行駛等現(xiàn)象,嚴禁技術性能不合格車輛上路,實行24小時值班,確保春運的安全、暢通和民工有序流動。

(二)根據(jù)《*區(qū)委、區(qū)政府制止和查處“兩違”百日整治活動的通知》精神,我局迅速成立了以局長為組長的百日整治活動領導小組,加強組織領導,同時制定詳盡的工作方案,把制止和查處“兩違”工作作為當前的一項中心工作抓實抓緊。2月23日至今,出動了稽查人員84人次,深入東海片區(qū)和北峰片區(qū)查處運輸建筑材料、建筑設施的無牌無照等違法違規(guī)行為的“問題車”。共查獲無證及未繳規(guī)費車輛80輛、人力推車9輛、水泥拌合機1臺。

(三)連續(xù)6年在全區(qū)出租車行業(yè)開展“爭當文明使者,塑造僑鄉(xiāng)形象”和“爭星級企業(yè),創(chuàng)優(yōu)質服務”為主題的文明競賽活動。推動出租車行業(yè)規(guī)范經營管理,端正經營行為,提高服務質量。6年來共評出“優(yōu)質服務車”及“達標車”318輛,“文明使者”318人次,優(yōu)質企業(yè)10家,其中市優(yōu)企業(yè)2家,區(qū)優(yōu)企業(yè)8家,市優(yōu)秀組織獎企業(yè)1家,區(qū)優(yōu)秀組織獎企業(yè)1家。原市委書記劉德章同志來我局調研時對我局出租車管理水平給予高度評價。

(四)做好交通基礎設施建設。認真組織實施沿海大通道*段、江濱大道、泉秀路東拓等市、區(qū)重點項目的建設,努力籌措資金,合理配備領導力量,明確工作責任及責任人,保證項目建設工作條件和措施,確保項目的順利實施。目前沿海大通道*段已完成投資2.51億元,一期工程3.62公里已完成市政道路主體工程,鋪設雨水管道4897米,電力管道*米,污水管道4669米,鋪設水泥砼面12萬平方米,并進行人行道的平整;二期工程1.4公里已完成道路主體工程和市政管線施工;三期工程岸線走向修改優(yōu)化方案已經市政府研究確定,海域使用項目方案也已上報省海洋與漁業(yè)局。目前方案設計已完成,正進入初步設計階段,爭取春節(jié)后動工建設。泉秀路東拓拆遷安置工作,至11月底基本完成拆遷紅線范圍內房屋拆遷工作,簽訂拆遷協(xié)議101份,實施動遷面積3.9萬平方米,占應拆遷戶數(shù)和應動遷面積的99%,安置房建設的前期工作已進入設計方案會審階段,安置用地的征遷工作也正在進行中。

盡管我們做了一些工作,但是距離執(zhí)政為民的要求還有不少差距,我們決心在上級黨委政府和交通主管部門的領導下,認真學習貫徹“三個代表”重要思想,深入開展保持共產黨員先進性教育活動,堅持以人為本,堅持執(zhí)政為民,努力為構建社會主義和諧社會做貢獻。

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