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鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)著重要的經(jīng)濟發(fā)展和社會服務(wù)職責(zé)。*鎮(zhèn)近年來在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，一直在探索著親民、為民、富民的有效途徑，曾經(jīng)推行了“聯(lián)點聯(lián)戶”的好作法，受到了上級的肯定，得到了廣大群眾的好評。為了進一步提升服務(wù)水平，改進工作作風(fēng)，該鎮(zhèn)堅持以民為本，以“高效、務(wù)實、便民”為目標(biāo)，結(jié)合“機關(guān)效能年”建設(shè)活動，高起點建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)管理，高水平服務(wù)，全力推動便民服務(wù)中心的運作，取得明顯成效。

一、高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)大廳，為辦事群眾提供舒暢的環(huán)境

*鎮(zhèn)便民服務(wù)中心于*年底開始規(guī)劃，*9年建成，位置鄰街，總投資近百萬元，占地面積5*平方米，建筑面積9*平米。中心“一站式”服務(wù)大廳，建筑面積24*余平方米，于2*9年2月12日（農(nóng)歷正月18日）正式交付使用。寬敞明亮的大廳、全新的電腦辦公設(shè)備、整潔美觀的辦公桌、醒目直觀的辦事指引牌、便民的飲水休息場所，處處體現(xiàn)了以人為本、方便群眾、務(wù)實高效的人文關(guān)懷。服務(wù)大廳有工作人員36名、入駐服務(wù)項目37項，設(shè)有廣電、勞動和社會保障、民政事務(wù)、殘聯(lián)、新農(nóng)合、農(nóng)業(yè)技術(shù)、國土、計劃生育、商務(wù)信息、來訪接待、民事調(diào)解、法律服務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)督等13個服務(wù)窗口。實行現(xiàn)代化辦公，現(xiàn)代管理手段，大廳還配有LED電子顯示屏、觸摸屏。電子顯示屏可不停頓用工信息、農(nóng)技知識、農(nóng)醫(yī)政策等內(nèi)容，極大方便了群眾。同時在大廳二樓設(shè)立了相關(guān)站所辦公室、來訪群眾接待室，有利工作人員的工作銜接；在大廳三樓設(shè)立了培訓(xùn)中心，用于外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)技培訓(xùn)及煤礦安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)等服務(wù)。群眾來大廳辦事遇到不清楚的地方，可以通過電子顯示屏、觸摸屏進行查詢，真正做到一目了然，讓來辦事群眾心情舒暢。

二、高效能的運行機制，為辦事群眾提供舒適的服務(wù)

該鎮(zhèn)堅持高效抓管理，規(guī)范出服務(wù)，切實做到三個“一”：即一盤棋、一條龍、一卡通，為辦事群眾提供舒適的服務(wù)。

一是“一盤棋”，規(guī)范操作。要求各進駐大廳的單位要有全局一盤棋的思想，自覺接受中心的統(tǒng)一管理，規(guī)范服務(wù)程序，提高工作效率。1、集中辦公涉農(nóng)部門及信訪、司法、法律服務(wù)等與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的部門，集中起來，統(tǒng)一管理，實行“一體化”辦公。2、公開辦事：“一張笑臉相迎、一句甜語暖心、一個椅子讓座、一杯茶水解渴、一聲慢走道別”，使辦事人切實感到進門有親切感，咨詢有信任感，工作有高效感，出門有滿意感。4、限時辦結(jié)：個別特殊原因不能在承諾時限內(nèi)辦結(jié)的，在受理時要向辦事群眾說明，取得群眾的理解、支持。未作說明，又未能在承諾時限內(nèi)辦結(jié)的，由鎮(zhèn)紀(jì)委作違紀(jì)處理。對造成重大影響和群眾集體上訪的，則追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門嚴(yán)格按照承諾時限進行辦理，設(shè)立公開專欄，將各項制度和服務(wù)事項進行公開，包括內(nèi)容公開、程序公開、承諾公開、收費公開。3、規(guī)范辦理：統(tǒng)一規(guī)定了“五辦理”“四登記”，即一般事務(wù)立即辦理、重大事務(wù)承諾辦理、轄外事務(wù)協(xié)調(diào)辦理、村級事務(wù)督查辦理、特殊事務(wù)延時辦理；預(yù)約電話登記，上門服務(wù)登記，代辦結(jié)果登記，辦結(jié)簽收登記。按照群眾的需要改善辦事環(huán)境，并做到接待群眾“五個一”，即：將鎮(zhèn)

二是“一條龍”，精簡高效。本著高效便民的宗旨，中心統(tǒng)一建立“一個中心對外、一個窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)、一次性收費”的“一條龍”服務(wù)機制。對外設(shè)立一個受理窗口，主要負(fù)責(zé)辦理各村無法辦理的事項。所有辦理事項都從這個窗口進入，按照群眾的要求，由相關(guān)部門按照規(guī)定的工作流程辦理，辦結(jié)后從這個窗口返回。通過規(guī)范“五個一”服務(wù)機制，刪去了不必要的中間環(huán)節(jié)，簡化了辦事程序，提高了辦事效率，辦事程序一氣呵成，服務(wù)功能大大提高。

三是“一卡通”，方便實用。為了保證群眾“只跑一次路、只進一家門、只找一個人”就能把事辦成，制定和完善了領(lǐng)導(dǎo)帶班、輪流換崗、首接負(fù)責(zé)、承諾服務(wù)、綠色通道、聯(lián)合調(diào)處等六種服務(wù)制度。將這六種制度的有關(guān)內(nèi)容（包括工作人員的姓名、職務(wù)、電話號碼、服務(wù)內(nèi)容及群眾辦理各種證件等事務(wù)所需準(zhǔn)備材料和整個辦事的工作流程）制成《便民服務(wù)卡》，發(fā)到各村組，或擺放在辦事大廳內(nèi)，方便群眾閱讀、了解、監(jiān)督。“一卡通”讓群眾和黨員干部的聯(lián)系更為緊密,親如一家,有事拿卡找干部,讓群眾“一卡在手，辦事無憂”。

三、高要求的管理體制，為辦事群眾提供舒心的保障

為提升服務(wù)質(zhì)量，杜絕中心違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，在便民大廳營造作風(fēng)正、服務(wù)優(yōu)、效率高的軟環(huán)境，該鎮(zhèn)加大管理力度，出臺多項措施為辦事群眾提供舒暢保障。該鎮(zhèn)一是明確了鎮(zhèn)黨委書記親自抓、紀(jì)委書記具體抓的中心管理體制，由紀(jì)委書記擔(dān)任中心主任，每周輪流派一名紀(jì)委副書記或紀(jì)委委員進駐中心，對中心實行全天候全方位監(jiān)督管理。二是要求中心嚴(yán)格遵守崗位責(zé)任制、工作督巡查制、首問責(zé)任制、辦結(jié)公告制、上下班請銷假制、掛牌上崗制、一次性告知制、限時辦結(jié)制度、失職追究制、十不準(zhǔn)等十項管理制度。日常管理中做到嚴(yán)格考勤，定時巡查，巡查時發(fā)現(xiàn)問題及時制止，對違紀(jì)人員進行口頭警告，并做如實記錄。定期將違紀(jì)情況統(tǒng)計匯總成表，并進行通報。對工作人員明確責(zé)任：誰違紀(jì)、誰負(fù)責(zé)，誰違紀(jì)、處理誰。工作人員違反有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重給予批評教育、責(zé)令檢查、通報批評直至對人員進行處理和調(diào)整等責(zé)任追究。三是要求全體工作人員在接待來辦事群眾上，真正做到“四不讓”，即“不讓事情在我這里中斷、不讓差錯在我這里出現(xiàn)、不讓群眾在我這里遭冷落、不讓黨和政府的形象在我這里受損害”。

中心成立以來，共計辦理為民服務(wù)事項1238件，其中咨詢件559件，代辦件298件，求助件151件，幫扶件23*件；接待來訪群眾近63人次，成功調(diào)解糾紛23件（次），將許多不穩(wěn)定因素化解在了基層，群眾滿意率1*%，真正實現(xiàn)了該鎮(zhèn)聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的宗旨意圖，成效顯著。主要體現(xiàn)在以下四個方面：

一是提高了服務(wù)功能，方便了群眾辦事，黨群關(guān)系更加融洽。中心的所有工作人員實行掛牌上崗，在大廳張貼有干部身份職務(wù)公示欄，干部工作去向告知欄，解決了群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事進哪個門、找哪個人的問題，減少了因為程序不懂、辦理人員不在而造成的誤事、誤時、誤工的現(xiàn)象，有效解決了群眾辦事難的問題。彭坊村村民黃愛國反映自己辦理“支農(nóng)貸款”，須提供三戶聯(lián)保的當(dāng)事人的結(jié)婚證原件，由于其中一方的結(jié)婚證已遺失多年且女方因交通事故死亡而無法補證，要求鎮(zhèn)民政所提供證明。鎮(zhèn)便民中心負(fù)責(zé)民政窗口的同志得知后，立即為其聯(lián)系負(fù)責(zé)鎮(zhèn)檔案工作的同志，因負(fù)責(zé)鎮(zhèn)檔案工作的同志是剛換的新手，又請來原來的負(fù)責(zé)同志與新接手同志一起為其查找原始的婚姻登記檔案，找了2個多小時后，終于查找到了相關(guān)的婚姻登記檔案，立即為其出具了書面證明。村民黃愛國說：“辦事再也不用東奔西跑，以前要多次跑，現(xiàn)在僅找一個人一次就能辦成”。可以說，鎮(zhèn)便民服務(wù)中心真正成為了黨和政府密切聯(lián)系群眾的橋梁，成為了各部門服務(wù)人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量比試的賽場。

二是拓展了工作思路，突出了服務(wù)重點，干部作風(fēng)得到了錘煉。針對在中心運轉(zhuǎn)過程中，群眾反映普遍的一些問題，鎮(zhèn)黨委、政府順應(yīng)民心、順勢而為，及時組建了農(nóng)技、法律、醫(yī)療衛(wèi)生等專業(yè)便民服務(wù)隊，每月深入村組或在圩日到集鎮(zhèn)上開展便民服務(wù)活動，為農(nóng)民群眾提供更加便捷周到的服務(wù)。廣大干部在服務(wù)群眾的過程中,不僅增強了工作能力,更增進了與廣大群眾的感情。

三是快速應(yīng)對問題，及時化解了矛盾，促進了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。集中辦公，提高了快速感應(yīng)問題的能力，有效化解了群眾該辦未辦或未及時辦而形成的積怨，避免了“小事久拖積大患”現(xiàn)象，從源頭上維護了社會的穩(wěn)定。今年4月14日,崔家村上邊陳家組村民官金娥來訪反映其公公陳冬根被舊圩組村民熊晉騎摩托車帶傷后在人民醫(yī)院治療。但后不久陳冬根到人民醫(yī)院復(fù)查時發(fā)現(xiàn)病情惡化（髖骨頭壞死，需要立即做手術(shù)），于是要求熊晉方再來協(xié)商治療等事宜，但熊晉方不能積極配合，以致雙方關(guān)系比較緊張。接此信訪后，便民中心立即召集信訪辦、綜治辦及糾紛雙方來鎮(zhèn)做協(xié)調(diào)，經(jīng)過工作人員再三做工作，雙方終于達成一致協(xié)議，從而避免了一宗可能引發(fā)的大宗族械斗。據(jù)了解，便民服務(wù)中心成立以來，大量的問題和矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

四是規(guī)范了辦事程序，實行陽光操作，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。中心把各項辦事程序，收費標(biāo)準(zhǔn)公布于眾，把各項事務(wù)的辦理置于群眾的監(jiān)督之下，杜絕了暗箱操作，增強了干部依法行政、勤政為民、廉潔自律意識，有效遏制“吃拿卡要”的現(xiàn)象，營造了良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,吸引了眾多客戶前來投資辦廠。對新引進的華宏工業(yè)燃油項目、*腐竹生產(chǎn)項目，鎮(zhèn)里都安排了一名班子成員和一支專門隊伍，從土地征用到協(xié)調(diào)辦證，提供全程服務(wù)，得到企業(yè)好評。

農(nóng)技、法律、醫(yī)療衛(wèi)生等專業(yè)便民服務(wù)隊，每月深入村組或在圩日到集鎮(zhèn)上開展便民服務(wù)活動，為農(nóng)民群眾提供更加便捷周到的服務(wù)。廣大干部在服務(wù)群眾的過程中,不僅增強了工作能力,更增進了與廣大群眾的感情。

三是快速應(yīng)對問題，及時化解了矛盾，促進了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。集中辦公，提高了快速感應(yīng)問題的能力，有效化解了群眾該辦未辦或未及時辦而形成的積怨，避免了“小事久拖積大患”現(xiàn)象，從源頭上維護了社會的穩(wěn)定。今年4月14日,崔家村上邊陳家組村民官金娥來訪反映其公公陳冬根被舊圩組村民熊晉騎摩托車帶傷后在人民醫(yī)院治療。但后不久陳冬根到人民醫(yī)院復(fù)查時發(fā)現(xiàn)病情惡化（髖骨頭壞死，需要立即做手術(shù)），于是要求熊晉方再來協(xié)商治療等事宜，但熊晉方不能積極配合，以致雙方關(guān)系比較緊張。接此信訪后，便民中心立即召集信訪辦、綜治辦及糾紛雙方來鎮(zhèn)做協(xié)調(diào)，經(jīng)過工作人員再三做工作，雙方終于達成一致協(xié)議，從而避免了一宗可能引發(fā)的大宗族械斗。據(jù)了解，便民服務(wù)中心成立以來，大量的問題和矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

四是規(guī)范了辦事程序，實行陽光操作，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。中心把各項辦事程序，收費標(biāo)準(zhǔn)公布于眾，把各項事務(wù)的辦理置于群眾的監(jiān)督之下，杜絕了暗箱操作，增強了干部依法行政、勤政為民、廉潔自律意識，有效遏制“吃拿卡要”的現(xiàn)象，營造了良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,吸引了眾多客戶前來投資辦廠。對新引進的華宏工業(yè)燃油項目、c腐竹生產(chǎn)項目，鎮(zhèn)里都安排了一名班子成員和一支專門隊伍，從土地征用到協(xié)調(diào)辦證，提供全程服務(wù)，得到企業(yè)好評。