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今年以來，市工商局通過建立強(qiáng)化責(zé)任、宣傳造勢、線索采集、查處取締、后續(xù)管理等五項(xiàng)機(jī)制，在全市范圍內(nèi)開展查處取締“黑網(wǎng)吧”集中行動(dòng)，取得階段性成效。截至目前，全市工商系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員*次，登記網(wǎng)吧*戶，對全市*戶“黑網(wǎng)吧”及變相網(wǎng)吧建立了數(shù)據(jù)庫；立案查處取締“黑網(wǎng)吧”案件*件，斷網(wǎng)取締“黑網(wǎng)吧”*戶，已結(jié)案*件，查扣黑網(wǎng)吧經(jīng)營設(shè)備電腦主機(jī)*臺(tái)、交換機(jī)*臺(tái)、路由器*個(gè)，移交文化部門處理案件*起。

（一）建立綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。由市政府組織召開全市查處取締黑網(wǎng)吧專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)，成立以常委常委、副市長*為組長的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。按照屬地管理、綜合治理的原則，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立了由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治辦、工商局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、相關(guān)部門齊抓共管的查處取締黑網(wǎng)吧工作機(jī)制。各成員單位按每階段制定了專項(xiàng)整治實(shí)施方案，明確了整治工作的重點(diǎn)和目標(biāo)，建立了工作責(zé)任制。同時(shí)，將工作目標(biāo)責(zé)任層層分解，落實(shí)到各責(zé)任單位，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）建立輿論引導(dǎo)的宣傳造勢機(jī)制。為了為專項(xiàng)整治行動(dòng)營造良好的氛圍，全市采取多種形式強(qiáng)化宣傳，著力提高了人民群眾的思想認(rèn)識，動(dòng)員社會(huì)各界監(jiān)督、舉報(bào)，積極營造有利于嚴(yán)厲打擊黑網(wǎng)吧的社會(huì)氛圍，形成了查處取締黑網(wǎng)吧的高壓態(tài)勢。宣傳發(fā)動(dòng)期間，利用電視臺(tái)、網(wǎng)頁、橫幅、公告欄進(jìn)行宣傳，在電視臺(tái)了為期一周的《關(guān)于整治取締黑網(wǎng)吧的通告》，播發(fā)游動(dòng)字幕*條；在各中小學(xué)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村商店等公眾聚集場所張貼查處取締黑網(wǎng)吧通告*張，印制、懸掛橫幅布標(biāo)*條。

（三）建立內(nèi)聯(lián)外聚的線索采集機(jī)制。以社會(huì)化監(jiān)管理念為指導(dǎo)，內(nèi)外合力、兩級聯(lián)動(dòng)，暢通渠道、搭建平臺(tái)，健全了黑網(wǎng)吧信息采集機(jī)制。一是健全網(wǎng)吧舉報(bào)投訴體系，廣辟案源。在學(xué)校周圍、社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和電視、電臺(tái)、報(bào)紙等媒介上以及網(wǎng)吧、報(bào)亭、書店周邊廣泛公開*等舉報(bào)電話，暢通舉報(bào)申訴渠道。深入社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園發(fā)放宣傳資料，強(qiáng)化教育、發(fā)動(dòng)群眾參與社會(huì)監(jiān)督，形成及時(shí)發(fā)現(xiàn)、露頭就打的態(tài)勢。二是部門聯(lián)手，信息互通。整合力量，聯(lián)動(dòng)，信息互通；加強(qiáng)和綜治、文化、*、電信等部門聯(lián)系，建立聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送、信息抄告等四項(xiàng)制度，通報(bào)信息，研究對策。三是地毯排查、甄別信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門通過各自工作信息渠道，收集投訴舉報(bào)案源，進(jìn)行排查摸底，挖掘線索，掌握案情和有關(guān)證據(jù)，基層執(zhí)法部門采取逐地段“拉網(wǎng)式”排查，走訪群眾，暗訪踩點(diǎn)等方式，確保工作不留死角，對所有從事網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的網(wǎng)吧、電腦培訓(xùn)、電子閱覽室、科技信息服務(wù)站等單位進(jìn)行檢查、排查、分類統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)一匯總，集中分析，逐一排查、甄別，準(zhǔn)確鎖定重點(diǎn)嫌疑對象。

（四）建立源頭斷網(wǎng)的查處取締機(jī)制。對排查期間發(fā)現(xiàn)的相關(guān)違法違規(guī)行為，由工商、*、文化部門依據(jù)各自法定職權(quán)分別下發(fā)了責(zé)令改正通知書，限期改正違法行為；對屢教不改、抗拒管理、違法情節(jié)嚴(yán)重的，采取強(qiáng)制措施，扣押了經(jīng)營工具、設(shè)施，并立案查處；對情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成非法經(jīng)營罪的，移送*部門追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。對立案查處確認(rèn)的黑網(wǎng)吧，由工商部門通報(bào)電信等網(wǎng)絡(luò)接入單位實(shí)施斷網(wǎng)，共發(fā)了四次斷網(wǎng)通報(bào)，已經(jīng)全部斷網(wǎng)。另外對沒有規(guī)范自身行為仍在從事網(wǎng)吧經(jīng)營的電子閱覽室、科技信息服務(wù)站，督促相關(guān)部門規(guī)范的同時(shí)，由各鎮(zhèn)及工商、*部門加強(qiáng)日常檢查，對執(zhí)意違法從事網(wǎng)吧經(jīng)營的堅(jiān)決按黑網(wǎng)吧從嚴(yán)查處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了聯(lián)合執(zhí)法專班不定期回查、鞏固查處取締黑網(wǎng)吧專項(xiàng)整治行動(dòng)成果。

（五）建立聯(lián)罰結(jié)合的后續(xù)監(jiān)管機(jī)制。為了鞏固專項(xiàng)行動(dòng)的成果，專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽調(diào)市綜治委、工商、*、文化、電信等部門人員組建了聯(lián)合執(zhí)法專班，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處取締黑網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行了檢查、督辦，指導(dǎo)和參與查辦大案、難案等。同時(shí)建立后續(xù)監(jiān)管機(jī)制，一方面以“責(zé)任區(qū)監(jiān)管”理念強(qiáng)化屬地管理職責(zé)，加大對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)間的網(wǎng)吧管理巡查力度，對符合要求的網(wǎng)吧，逐一建立專業(yè)檔案，為日常監(jiān)管工作奠定良好的基礎(chǔ)。另一方面加強(qiáng)了對公眾的宣傳力度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，以*為平臺(tái)形成靈敏、高效的社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制。在宣傳工作方面，通過定期的媒體宣傳欄目電視臺(tái)、*網(wǎng)等宣傳“黑網(wǎng)吧”對未成年人學(xué)習(xí)及身心健康的影響，提高群眾的自覺警惕度；同時(shí)在媒體曝光查處取締“黑網(wǎng)吧”的大要案和典型案例，震懾違法經(jīng)營。