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文明單位創建是群眾性精神文明建設的重要組成部分，是把兩個文明建設任務落實到基層的有效途徑；是不斷提高干部群眾思想道德和科學文化素質，培育"有理想、有道德、有文化、守紀律"的社會主義公民的生動形式。在新的歷史條件下如何深入開展文明單位創建活動，如何在提高創建能力、水平、實效上下工夫，我們認為應解決以下幾個問題。

一、建立健全各種制度，強化考評機制

要使群眾性創建活動充滿生機和活力，把廣大群眾的創建行為引導到規范化的軌道上來，申報、考查、復評文明單位就要改革制度，優化考評機制，實行動態管理。（1）制定新形勢需要的新的文明單位管理辦法，其中明確規定實行文明單位動態管理，克服"重創輕管"的傾向。健全完善管理辦法，用動態管理代替靜態管理，對于那些榮譽期內標準下滑的單位，該警告的警告，該整改的整改，該搞牌的摘牌，杜絕"牌子到手，創建到頭"的現象。（2）加強公示制，增加文明單位評選的透明度。要加大群眾的參與力度和有關職能部門的監督力度以及社會的監督力度。對所有的申報單位，文明辦在評定前都要主動征求紀檢、監察、組織、政法、公安、計劃生育、環境保護等部門的意見，確保質量，并在新聞媒體上進行公示。同時，要搞好信息反饋的記錄。（3）檢查評比要避免形式主義和做表面文章，要盡量做到量化、細化、規范化，并且便于操作自評、聯評和測評，要做到公開、公平和公正，并把這種機制不斷完善。

二、與時俱進，拓寬創建工作的覆蓋面

文明單位創建活動是群眾性精神文明創建活動的重要組成部分，是促進單位兩個文明建設同步發展的有效手段。目前，參與文明單位創建的主要以黨政機關、國有、集體企事業單位為主。隨著改革開放的不斷深入，個體私營企業和外資企業迅速發展，部分國有、集體中小企業在改制后也將

逐漸在為非公有制企業，原來的評比范圍和評比方式已越來越不適應新形勢的要求，創建活動的涵蓋面相對狹窄，創建活動的群眾性程度降低，這必然會影響群眾廣泛參與創建活動的積極性，不能充分發揮文明單位的社會示范性。因此，隨著社會的發展，文明單位的創建涵蓋面也應該隨之拓寬。

三、提高創建質量，克服一些不良傾向

文明單位是全社會關注的榮譽稱號，要使其"含金量"不打折扣，名副其實，文明單位的創建工作要克服以下幾種傾向：（1）"重評比、輕創建"的傾向。這種傾向在"評"

時"一窩蜂"，下指標，搞推薦，忙驗收，重程序，可日常的培育工作卻做得不夠。一些基層單位的領導在文明單位創建時，拉開"唯標是奪"、"唯旗是舉"的架勢，而職工群眾

反應卻比較冷淡．有的人根本不知道這回事。如此創建沒有達到全員發動、廣泛參與的目的，群眾沒有在創建活動中真正受到教育，得到提高。（2）"重數量、輕質量"的傾向。這種傾向把評定數量的多少作為創建活動是否有效的標志，忽視了對質量的把關。數量過多容易導致濫竽充數，影響質

量。因此，在創建活動中應測算一個較為科學、合理的評定比例，兼顧各個層面，即要擴大覆蓋面，又要堅持標準，做到保質保量。（3）"重形式、輕實效"的傾向。這種傾向在創建過程中只做表面文章，走形式，要政績，不考慮長遠發展，創建活動很難扎實有效地開展下去。所以，文明單位創建一定要緊緊圍繞經濟建設這個中心，因地制宜、持之以恒地開展各類創建活動，使文明單位的創建活動真正收到實效。

四、從實際出發，在求深、求實上下功夫

創建活動需要一定的形式，但不能搞形式主義。有一些單位表面文章做的好，看起來轟轟烈烈，卻與實際問題不著邊，群眾受不到應有的教育，單位整體素質得不到真正提高。這種現象必須克服。要想真正搞好創建活動，就應該在"深"、"實"二字上下工夫。所謂"求深"，就是創建活動不追求表面上的轟轟烈烈，而要求講創建工作的深度和力度。所謂"求實"就是要從具體事情抓起，扎扎實實的抓，一天也不放松的抓。在解決具體問題的過程中，把群眾反映的熱點問題變成我們工作的重點，認認真真地為群眾辦好事，把創建工作真正落實到實處，求得實實在在的效果。創建活動只有求深求實，才會有強大的生命力。

五、更新觀念，開拓創新工作的新路子

隨著形勢的變化，文明單位創建工作必須不斷探索創新。（1）工作思路和方法上的創新。創建工作要適應市場經濟的要求，結合各單位、各行業的實際，做到形式與內容有機的結合，解決好如何提高人的素質的問題，即抓工作要從思想入手，抓思想要為促進業務工作服務，始終堅持兩個文明一起抓。同時協調好理論與實踐的關系，樹立超前意識，深化創建活