審計局十六大以來精神文明建設主要做法
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黨的十六大以來，我局精神文明建設工作，在省審計廳、州委、州政府的正確領導下，堅持全面貫徹“三個代表”的重要思想，堅持“以文明單位創建，促審計事業發展”的方針，把精神文明創建活動做為一項重要內容，扎扎實實地開展各項工作。通過深入持久地開展精神文明創建活動，我局的面貌發生了顯著的變化，干部的整體素質有了明顯提高，工作作風有了明顯轉變，審計局監督工作取得顯著成果。總結十六大以來精神文明創建工作，主要做法是：
一、與時俱進，努力進取，不斷夯實精神文明建設基礎
（一）以加強領導班子建設為龍頭，充分發揮領導干部的表率作用。
一個單位或部門是否充滿生機和活力，關鍵在于領導班子的凝聚力和戰斗力。因此，開展精神文明建設活動必須從領導班子抓起，只有把領導班子建設好了，才能起到綱舉目張的作用。在加強領導班子建設過程中，我局主要作了三個方面的工作。一是以全面貫徹“三個代表”重要思想為主題，以深入開展保持共產黨員先進性教育活動和領導干部作風整頓建設活動為契機，對領導班子成員進行思想政治教育，通過全面學習馬列主義、思想、鄧小平建設有中國特色社會主義理論和同志“三個代表”重要思想，加強對黨在一定時期路線方針政策的認識和理解，從而堅定貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性，堅持正確的方向不動搖；二是積極營造領導班子團結和諧的工作氛圍。工作中堅持做到“兩個民主”，執行“兩個制度”。即堅持民主集中制原則和領導分工負責相結合原則；切實執行局黨支部成員集體議事制度和黨內民主生活會制度。把局領導班子建設成為學習好、團結好、紀律好、作風好、政績好的一流領導班子；三是樹立堅持不懈的創建思想，不斷加強對精神文明建設工作的領導。我局的精神文明創建活動，領導班子始終作為一項主要工作來抓，擺上重要的議事日程。為了加強對精神文明建設工作的組織領導，根據班子成員的變動情況，及時調整了局精神文明建設活動領導小組，制定了精神文明建設活動實施方案，確保了建設活動有章可循。
（二）以思想道德教育為主線，全面提升審計干部隊伍的政治業務素質
精神文明創建活動必須以教育為根本，以思想道德教育為主線，基于這一指導思想，我局在開展精神文明建設工作中，十分注重對干部的思想道德教育和審計專業技能的培訓。
1．不斷加強對干部的思想政治教育，建立一支思想過硬的審計執法隊伍。我局每年都集中一段時間，開展以旨在提高審計干部政治素質的思想政治教育和培訓活動，組織全局干部認真學習“三個代表”重要思想以及黨的“十六大”和十六屆三中、四中、五中全會精神，特別是在保持共產黨員先進性學習教育活動和領導干部作風整頓建設活動期間，認真組織和參加學習教育活動。通過一系列教育培訓工作的開展，使審計干部的政治素質有了明顯的提高。
2．不斷加強對審計干部的業務技能培訓，培養一支業務過硬的隊伍。審計是一項較高層次的經濟監督活動，要充分發揮審計工作的監督作用，就必須全面提升審計人員的業務素質，以適應事業發展的需要。鑒于我局審計干部隊伍的年齡結構和知識結構，為促使審計干部適應新形勢，掌握新知識，開創新局面，我局開展了多種多樣的繼續教育活動。一是組織干部集中學習法律知識、財政稅收法規、wto知識以及其他一些專業知識，共舉辦新《審計法》、“審計署16個準則和4個規定”、天保資金審計、審計實施系統、審計管理系統等各類培訓60余次，參加培訓800余人次。二是開展互學互助活動，局內每位審計干部根據各自的特長，選擇課題，輪流向全局干部授課，從而既提高了干部的自學能力，豐富了專業知識，也提高了干部的語言文字表達能力和綜合素質。三是積極參加國家及省、州舉辦的各項培訓。
3．不斷加強審計干部的思想道德和職業道德教育，把審計干部隊伍建設成為一支有理想、有道德、有文化、有紀律的過硬隊伍。為做好公民道德教育工作，我局不定期地組織干部學習社會主義公民道德規范和文明用語，使干部養成文明禮貌習慣。為培養審計干部的社會主義道德情操，我局將“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”二十字基本道德規范作為修身立信之本。為加強審計干部的職業道德教育和黨風廉政建設工作，一方面，我局制定了和完善了《審計項目復核辦法（試行）》、《年度審計工作考核實施辦法》，《機關財務管理辦法》、《審計組執行審計項目承諾制》等一系列規章制度，并成立了財政預算執行審計項目質量管理領導小組、經濟責任審計項目質量管理領導小組、審計項目質量檢查委員會，強化了對干部的管理，加強了審計干部的自我約束能力。幾年來，我局從未發生審計違法和審計干部以權謀私案件。
二、以人為本，開拓創新，全方位開展精神文明建設活動
堅持以人為本，不斷開拓創新，是我局開展精神文明建設活動的基本要求。我們主要采取了“六個結合”的方法。一是將精神文明建設活動與“學英模、爭先進”活動相結合。為提高審計干部的思想素質，倡導敬業奉獻精神，我局經常性地開展學雷鋒、孔繁森、任長霞等先進模范人物活動。通過學習，廣大干部職工奉獻意識進一步增加，被州政府評為“無償獻血先進單位”榮譽稱號；二是將精神文明建設活動與尊長敬老結合起來。每逢重大節日，局領導都親自登門走訪老干部，關心他們的冷暖，解決生活中的困難；三是精神文明創建活動與扶貧幫困和獻愛心活動結合起來。全局審計干部都能夠踴躍參加社會組織的扶貧幫困和獻愛心活動，定期走訪與我局結成的幫扶對子，解決他們生產生活中存在的實際困難。被評為“駐村幫扶先進單位”榮譽稱號；四是將精神文明建設活動與建設文明科室結合起來。制定了科室精神文明和業務工作雙百分考核方案，通過科室文明活動的建設來推動全局精神文明活動的開展。五是將精神文明建設活動與改善干部的工作環境結合起來。局領導班子十分重視工作環境和條件的改善，在辦公經費緊張的情況下，籌集資金，對辦公場所進行裝修，更新辦公桌椅。為適應電算化審計對審計工作提出的要求，為每間辦公室配備或更新臺座機，盡最大努力為審計人員配備筆記本電腦，實現了辦公自動化和信息網絡化。
三、精神文明建設工作的廣泛深入開展，審計監督作用得到充分發揮
十六大以來，我局的精神文明建設活動在全體審計干部的共同努力下，取得了顯著的成效，精神文明建設活動的廣泛深入開展，有力推動了各項審計業務工作上層次上水平，審計機關的精神面貌發生了深刻的變化，一個團結和諧、銳意進取、開拓創新的特別能戰斗的集體正在為我州經濟建設中發揮著愈加重要的監督和保證作用。審計機關堅持全面審計，突出重點，嚴格審計執法，嚴肅查處經濟領域中的各種違法違紀活動，維護正常的社會主義市場經濟秩序。2003年至2006年來，我局在州委州政府和上級審計機關的正確領導下，緊緊圍繞我州“堅持科學發展、構建和諧四川”這個主題，充分發揮審計監督作用，全州共完成審計單位1070個，共查出各類違紀違規金額49,345萬元。經審計處理后，上交財政3,739萬元，減少財政撥款或補貼2,545萬元，歸還原渠道資金11,050萬元，移送司法機關1人，移送紀檢監察部門1人。州本級對城市基礎設施、農網改造等建設工程進行了審計，四年共審減工程造價23,172.15萬元。四年中共獲得省、州各類獎勵24項，省審計廳、中國審計報、州委辦、州政府辦、其他部門采用審計信息80余篇。取得了良好的經濟效益和社會效益，震懾了違規違紀和違法犯罪活動。審計成果得到了州委、州政府和上級審計機關的充分肯定。
四、今后工作安排
回顧幾年來的精神文明建設工作，雖然我們取得了一定的成績，但與時代要求相比仍有一定的差距，我們有信心和決心在今后的精神文明建設工作中，按照李金華審計長關于精神文明建設深入發展提出的五點要求，高標準、嚴要求，使精神文明建設工作更上一層樓，切實實現“六個”突破和進一步強化“四個”建設：
（一）進一步創新審計工作、努力實現六個突破
1、要在審計內容上有所突破。在對財政資金真實合法性審計的同時，積極開展財政資金使用效益的檢查評價，揭露財政資金使用效益方面存在的問題，促進提高行政效能。
2、要在審計公開上有所突破。積極推行審計結果公告制度，把審計監督與社會監督、輿論監督結合起來，發揮審計監督在推進依法行政方面的積極作用。
3、要在內控制度上有所突破。要狠抓審計質量，把握住這條審計的生命線不松手；要改善內部管理，建立健全各項內部管理制度，并嚴格按制度辦事，使審計工作沿著規范化、法制化的軌道進行。
4、要在領導干部經濟責任審計上有所突破。要健全機構，充實力量，強化對權力的制約和監督，促進黨風廉政建設。
5、要在隊伍建設上有所突破。培養適應時展要求的高素質審計干部隊伍：培養和造就一支能駕御全局、科學決策的審計領導人才隊伍；培養和造就一支具有綜合協調能力的審計管理人才隊伍；培養和造就一支一專多能的審計專業人才隊伍；全面加強審計機關的領導班子建設，提高新形式下領導審計工作的能力和水平；貫徹人才發展戰略，加大教育培訓力度，培養多層次復合型的審計人才隊伍。
6、要在審計手段上有所突破。要千方百計地籌措資金，改善軟硬件環境，要舍得投入，在人員培訓上下功夫，爭取在三年時間里把我州審計信息化建設和計算機審計提升到一個新水平。為加快我州全面建設小康社會進程服務。
（二）狠抓審計質量，把握住這條審計的生命線不松手，強化“四個建設”
1、圍繞“堅持科學發展，構建和諧四川”，強化思想建設。強化審計機關思想建設，關鍵是要更新理念，增強為全州工作主題服務的自覺性和堅定性。要引導廣大審計人員轉變與科學發展不相符的思想認識，改變與和諧社會不適應的工作方式，明確審計服從于全州工作主題的政治責任，自覺把服務于全州工作主題作為發揮審計監督職能的根本途徑；明確科學發展是現代化建設的必然要求，自覺把科學發展要求體現于審計工作的全部過程；明確審計機關既是和諧社會的保障力量，又是和諧社會的建設力量，自覺把促進構建和諧阿壩作為我們發揮審計職能的根本標準；明確社會和諧的前提是依法治國、依法行政、發展經濟和社會公平，自覺堅持好依法審計、客觀公正的審計工作根本原則；明確維護群眾切身利益是黨的宗旨，也是立審之基，自覺把審計為民作為審計工作的根本出發點。
2、圍繞提高班子與隊伍的整體素質，強化組織建設。審計事業的發展，關鍵在班子、關鍵在隊伍。要建成“政治堅定、團結協調、求真務實、開拓創新、勤政廉潔”的班子，要在加強領導干部個人素質的提高，增長才干；多思發展之計、多謀發展之策上下功夫，在建立一支高層次的審計管理人才隊伍和高技能的審計專業人才隊伍上做努力。
（三）圍繞“為民、開拓、務實、清廉”，強化作風建設。結合審計工作實際，在作風建設上，一要倡導謙虛謹慎、文明審計的作風；二要培養求真務實、嚴謹細致的作風；三要堅持艱苦奮斗、勤儉節約的作風；四要樹立嚴守紀律、廉潔從審的作風；五要加強財務制度建設，杜絕違反財經法規問題在審計機關發生。
（四）圍繞全面提高審計質量和水平，強化業務建設。隨著審計工作的主客觀環境不斷變化，全社會對審計工作的要求日漸提高，審計風險在許多環節也反映得越來越突出。切實加強基礎建設十分迫切。一要科學整合審計資源，努力擴大審計效能；二要嚴格審計計劃管理，切實把握審計重點；三要規范審計統計管理，加強審計成果分析與利用；四要積極推進項目效益審計和計算機審計；五要加強審計質量控制，切實防范審計風險。
