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擴大消費需求與經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

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擴大消費需求與經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

把消費作為拉動經(jīng)濟增長第一位的要素,是要糾正我們過去主要注重投資和出口對經(jīng)濟增長的拉動,忽視消費拉動作用的某些不科學的經(jīng)濟發(fā)展方式。從這一意義上說,在全面建設(shè)小康社會的新階段,經(jīng)濟增長主要依靠什么來拉動,不僅是一個經(jīng)濟發(fā)展方式的問題,也是一個經(jīng)

濟發(fā)展指導思想和觀念的問題

在新時期新階段,我國的經(jīng)濟實力顯著增強,把消費作為經(jīng)濟增長主要拉動力的條件已經(jīng)具備,擴大消費需求,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的客觀要求。從經(jīng)濟發(fā)展指導思想的角度看,擴大消費需求,把消費作為經(jīng)濟增長的主要拉動力,體現(xiàn)了改善民生,把提高人民生活水平和質(zhì)量作為經(jīng)濟發(fā)展目的的指導思想

關(guān)注民生、改善民生成為全社會的共同理念,就在指導思想上為擴大消費需求,提高消費對經(jīng)濟增長的拉動力奠定了基礎(chǔ)。觀念轉(zhuǎn)變對經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的推動作用,具體又是通過政策措施來實現(xiàn)的。要提高消費需求在社會總需求結(jié)構(gòu)中的比重,首先要改變投資結(jié)構(gòu),通過增強產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力,為提高消費需求創(chuàng)造基礎(chǔ)性的條件

全國“兩會”期間,總書記在參加山東代表團審議時指出:要著力擴大消費需求,改善民生,促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。這要求我們切實把握擴大消費需求與促進經(jīng)濟增長拉動力轉(zhuǎn)變之間的關(guān)系。

促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)容之一。把消費作為拉動經(jīng)濟增長第一位的要素,是要糾正我們過去主要注重投資和出口對經(jīng)濟增長的拉動,忽視消費拉動作用的某些不科學的經(jīng)濟發(fā)展方式。從這一意義上說,在全面建設(shè)小康社會的新階段,經(jīng)濟增長主要依靠什么來拉動,不僅是一個經(jīng)濟發(fā)展方式的問題,也是一個經(jīng)濟發(fā)展指導思想和觀念的問題。

從經(jīng)濟增長拉動力變化的一般規(guī)律看,消費成為經(jīng)濟增長的主要拉動力是有其客觀性的。通常在一國經(jīng)濟起飛階段,投資是實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長的決定性因素,投資的增長就成為經(jīng)濟發(fā)展的主要拉動力。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高,生產(chǎn)能力的擴大,特別是“出口替代”戰(zhàn)略的實施,以輕紡工業(yè)產(chǎn)品為主體的出口將會迅速增加,這時出口對經(jīng)濟發(fā)展的拉動力得到明顯提升,使經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)向主要由投資和出口來拉動。在實現(xiàn)了經(jīng)濟起飛以后,人們的收入水平和生活質(zhì)量得到了顯著改善,國內(nèi)的消費能力明顯增強,這時,消費對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用不斷提高,消費、投資、出口共同成為經(jīng)濟增長的拉動力,并且消費將逐漸成為最主要的拉動力。這是經(jīng)濟增長拉動力變化所表現(xiàn)出的規(guī)律性特征。在新時期新階段,我國的經(jīng)濟實力顯著增強,把消費作為經(jīng)濟增長主要拉動力的條件已經(jīng)具備,擴大消費需求,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的客觀要求。

從經(jīng)濟發(fā)展指導思想的角度看,擴大消費需求,把消費作為經(jīng)濟增長的主要拉動力,體現(xiàn)了改善民生,把提高人民生活水平和質(zhì)量作為經(jīng)濟發(fā)展目的的指導思想。因為擴大消費是改善民生的基礎(chǔ),沒有人民群眾消費需求的擴大,改善民生就沒有了實質(zhì)的內(nèi)容。科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會理念的確立,是我們發(fā)展觀念的重大轉(zhuǎn)變。我們的發(fā)展不是為發(fā)展而發(fā)展,不是以追求經(jīng)濟增長速度為目的,不是以破壞人們的生活環(huán)境為成本,不是以影響社會和諧為代價,而是以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益為宗旨,以人民共享發(fā)展成果為目標。因此,把擴大消費需求,改善民生作為經(jīng)濟發(fā)展的基本目標,既符合經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變一般規(guī)律的要求,也是經(jīng)濟發(fā)展指導思想和觀念轉(zhuǎn)變的具體體現(xiàn)。

經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變要求不斷提高消費對經(jīng)濟增長的拉動作用,如何有效地提高消費對經(jīng)濟增長的拉動力,需要觀念的轉(zhuǎn)變來推進。發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變實際上是對客觀經(jīng)濟規(guī)律認識深化的表現(xiàn),主觀的認識越符合客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求,就越能夠有效地推進經(jīng)濟合乎規(guī)律地發(fā)展。關(guān)注民生、改善民生成為全社會的共同理念,就在指導思想上為擴大消費需求,提高消費對經(jīng)濟增長的拉動力奠定了基礎(chǔ)。觀念轉(zhuǎn)變對經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的推動作用,具體又是通過政策措施來實現(xiàn)的。因此,要把著力擴大消費需求作為當前加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基本政策導向。

一是從供給的角度看,要提高對消費品生產(chǎn)領(lǐng)域的投資力度,特別是提高對服務(wù)業(yè)的投資。要提高消費需求在社會總需求結(jié)構(gòu)中的比重,首先要改變投資結(jié)構(gòu),通過增強產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力,為提高消費需求創(chuàng)造基礎(chǔ)性的條件。

二是從需求的角度看,要提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。只有居民收入增加了,消費需求的增加才具備了基本條件。提高居民收入在國民收入分配中的比重,涉及的是宏觀分配政策的改變。不能再把維持高投資率作為國民收入分配的指導思想,應該把提高消費率作為國民收入分配的基本原則。要確立有利于提高居民收入的政策導向,國民收入再分配政策要更多地向直接形成居民收入方面傾斜,加大轉(zhuǎn)移支付的力度和數(shù)量,使更多的人能夠通過再分配途徑獲得更多的收入。改變勞動報酬在初次分配中比重過低的狀況,企業(yè)不能把壓低勞動報酬作為降低生產(chǎn)成本的最主要途徑,作為提高產(chǎn)品市場競爭力主要措施。必須逐步提高勞動報酬的生產(chǎn)成本中的比重,把提高市場競爭力的著力點轉(zhuǎn)移到技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新上來,而不是壓低勞動報酬。

三是從政策規(guī)范的角度看,要把鼓勵消費和擴大消費需求作為基本的政策傾向,而不是把政策作為擴大消費需求的障礙。制定什么樣的政策,從根本上說是指導思想和觀念的問題。要以滿足人民群眾的需要為根本出發(fā)點,要站在改善民生的高度來認識擴大消費需求的經(jīng)濟和社會意義,而不是從地方的、局部的利益出發(fā),繼續(xù)保留一些不利于擴大消費需求、提高人民群眾生活水平和質(zhì)量的政策。

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