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眾所周知，消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車之一，*年江西消費(fèi)品銷售增長速度為16.6％，高于12.8％的GDP增長速度達(dá)3.8個(gè)百分點(diǎn)，在拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中起了重要作用。但就當(dāng)前來說，消費(fèi)對GDP的貢獻(xiàn)率在30％左右，低于全國近20個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)還沒有充分發(fā)揮作用。

“十一五”是江西全面建設(shè)小康和實(shí)現(xiàn)中部崛起的關(guān)鍵時(shí)期，為順利實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，有必要采取切實(shí)有效措施充分啟動(dòng)消費(fèi)，確保最終消費(fèi)率保持在合適水平上。消費(fèi)的深入啟動(dòng)應(yīng)該抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。

一、擴(kuò)大中等收入群體的消費(fèi)，成為啟動(dòng)消費(fèi)的首要目標(biāo)

消費(fèi)群體的劃分可以分為高、中、低三類，高收入群體一直是消費(fèi)的主力，但其消費(fèi)到了一定時(shí)期消費(fèi)的空間有限，主要在消費(fèi)環(huán)境改善和高檔產(chǎn)品換代消費(fèi)等方面來維持他們的消費(fèi)空間；低收入群體由于受到收入的限制，抑制了其消費(fèi)的快速發(fā)展；中等收入群體隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展比例越來越大，他們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和消費(fèi)觀念等使其成為社會(huì)消費(fèi)的重點(diǎn)。如何穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期、繼續(xù)擴(kuò)大中等收入群體，是江西消費(fèi)市場發(fā)展的巨大潛力所在，并且是進(jìn)一步啟動(dòng)消費(fèi)的首要目標(biāo)。

1.穩(wěn)定中等收入群體的消費(fèi)預(yù)期，有效釋放其購買力

江西經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中等收入群體逐漸擴(kuò)大。這個(gè)群體以城市部分居民戶和農(nóng)村中少數(shù)比較富裕的居民戶為主體，正處于從小康型向富裕型、從講求消費(fèi)數(shù)量向講求消費(fèi)質(zhì)量轉(zhuǎn)變的階段，已構(gòu)成最具當(dāng)前購買能力和消費(fèi)開始多樣化的群體，潛在的購買力很大，是繼高收入群體之后最為活躍的的跟進(jìn)力量。但是絕大多數(shù)人對住房、子女教育、醫(yī)療等遠(yuǎn)期的基本生活保障沒有穩(wěn)定的預(yù)期，當(dāng)期消費(fèi)信心不強(qiáng)，嚴(yán)重影響這個(gè)群體的進(jìn)一步消費(fèi)。提高中等收入群體的消費(fèi)預(yù)期，釋放其購買力，對促進(jìn)消費(fèi)市場的擴(kuò)大具有巨大的推動(dòng)作用。為此，需要市場效率與社會(huì)公正相協(xié)調(diào)的政策，需要賦予勞動(dòng)者和其雇主分享利潤的權(quán)利，需要重視收入分配法制化建設(shè)，需要完善個(gè)人所得稅和社會(huì)保障征收體系，需要健全城鄉(xiāng)最低生活保障制度來穩(wěn)定這個(gè)群體的消費(fèi)預(yù)期，有效釋放他們的購買力，促進(jìn)江西消費(fèi)市場的快速發(fā)展。

2.使中等收入群體“擴(kuò)容”成為江西消費(fèi)的生力軍

江西應(yīng)該鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和私營企業(yè)發(fā)展，在制度上保障勞動(dòng)者合法收入和私人財(cái)產(chǎn)的安全，合理合法創(chuàng)造的財(cái)富要得到尊重和保護(hù)，提高人們創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的積極性。規(guī)范社會(huì)分配秩序，加強(qiáng)壟斷行業(yè)收入監(jiān)管，防止差距過分?jǐn)U大。完善企業(yè)工資分配調(diào)控體系，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立有效的勞動(dòng)工資協(xié)調(diào)、制衡和監(jiān)督機(jī)制，這樣逐步擴(kuò)大中等收入群體比重，將會(huì)是啟動(dòng)江西消費(fèi)發(fā)展的一支生力軍。

二、拓展農(nóng)村消費(fèi)市場，是啟動(dòng)江西消費(fèi)的潛在動(dòng)力

*年中央一號文件以新農(nóng)村建設(shè)為主體，提出全年農(nóng)村工作的方針政策，這給江西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來很大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。消費(fèi)的進(jìn)一步啟動(dòng)，對于農(nóng)業(yè)大省的江西來說，農(nóng)村潛力無疑巨大。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障體制、新型合作醫(yī)療以及教育等逐步改善的大環(huán)境下，立足江西農(nóng)村目前的情況，采取符合農(nóng)村消費(fèi)的政策和措施，有利于拓展農(nóng)村消費(fèi)市場的發(fā)展。

1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展是促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的關(guān)鍵

要堅(jiān)持因地制宜地調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，發(fā)揮各地農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，推廣適合本地發(fā)展的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，如推廣贛南的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。加大科技投入，大力發(fā)展綠色無污染農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。積極發(fā)展畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的支持，從而使農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定提高，效益不斷增加。這樣農(nóng)業(yè)的發(fā)展為農(nóng)民收入的不斷增長打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，是促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的關(guān)鍵。

2.引導(dǎo)務(wù)工經(jīng)濟(jì)，為啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)服務(wù)

改革開放為農(nóng)業(yè)人口的外出務(wù)工提供了機(jī)遇，江西農(nóng)村剩余勞動(dòng)力比較多，形成一股沿海打工和進(jìn)城務(wù)工潮，打工經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為地方經(jīng)濟(jì)的一大亮點(diǎn)。*年，江西全省外出務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)649萬人，創(chuàng)造了300多億元的純收入，外出務(wù)工收入占家庭純收入的1/3，對于江西農(nóng)村消費(fèi)擴(kuò)大是一個(gè)巨大的潛力，政府應(yīng)該充分利用好務(wù)工經(jīng)濟(jì)來為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展服務(wù)，但是江西目前對這方面的管理做得還不夠。應(yīng)增加對農(nóng)民工技能培訓(xùn)，實(shí)行規(guī)范的轉(zhuǎn)移管理，維護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益，引導(dǎo)務(wù)工經(jīng)濟(jì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和消費(fèi)應(yīng)成為地方政府的一項(xiàng)工作來抓。給回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員給予稅收等方面的優(yōu)惠，鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和勞動(dòng)密集型中小企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場的發(fā)展。

3.開發(fā)適合農(nóng)村消費(fèi)的商品，擴(kuò)大農(nóng)民的選擇空間

深入農(nóng)村市場調(diào)查研究，了解農(nóng)民的消費(fèi)心理與消費(fèi)特征，研究農(nóng)民需求，以市場為導(dǎo)向，合理調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力開發(fā)適應(yīng)農(nóng)村市場的產(chǎn)品。這些產(chǎn)品中較有開發(fā)潛力是結(jié)實(shí)耐用、功能簡單、價(jià)格便宜的耐用消費(fèi)品，如適合江西丘陵地帶作業(yè)的農(nóng)機(jī)機(jī)械等。

流通體系不健全是制約現(xiàn)代農(nóng)村消費(fèi)的一大障礙，農(nóng)民消費(fèi)選擇商品的空間比較狹小。發(fā)展商業(yè)連鎖經(jīng)營，以其經(jīng)營的高效率、低成本及超強(qiáng)的市場競爭能力和適應(yīng)能力在農(nóng)村市場肯定大有作為。目前全省現(xiàn)代公路、交通條件的形成，以及發(fā)達(dá)的通訊設(shè)施和物流配送技術(shù)，為在廣闊的農(nóng)村發(fā)展連鎖經(jīng)營奠定了基礎(chǔ)。政府對連鎖商業(yè)模式進(jìn)行貼息、稅收等支持，減少啟動(dòng)成本，可以促進(jìn)商業(yè)連鎖經(jīng)營的快速發(fā)展。在這種經(jīng)營模式下，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品連鎖經(jīng)營，發(fā)揮中心城市對農(nóng)村市場的服務(wù)和輻射功能，建立集中采購，統(tǒng)一配送的新的營銷體系，讓更多的農(nóng)民能享受到它所帶來的規(guī)范、衛(wèi)生、便利的商業(yè)服務(wù)，使得農(nóng)民逐步實(shí)現(xiàn)有錢可花，有錢敢花，有錢愿花的愿望。

三、增加政府消費(fèi)向公共物品提供傾斜，帶動(dòng)民間消費(fèi)

在國民經(jīng)濟(jì)核算體系中,最終消費(fèi)是由居民消費(fèi)與政府消費(fèi)組成，根據(jù)江西省統(tǒng)計(jì)，*年政府消費(fèi)354.63億元，占消費(fèi)總支出的23.4％；*年為390.72億元，占消費(fèi)總支出的21.4％，政府消費(fèi)支出在整個(gè)消費(fèi)支出占有一定的比重。政府消費(fèi)支出在公共產(chǎn)品的投入方面的傾斜，對民間的消費(fèi)和投資具有帶動(dòng)作用，所以進(jìn)一步調(diào)整政府消費(fèi)方向具有重要的意義。過去，政府主要注重投資，資金向重點(diǎn)工程傾斜，公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施提供不足，政府消費(fèi)的貢獻(xiàn)率不高。公共服務(wù)提供的缺失制約了消費(fèi)提升，教育、醫(yī)療應(yīng)該是公共產(chǎn)品，但由于“市場化”過度，本來應(yīng)該由政府提供的服務(wù)成了居民的負(fù)擔(dān)，一定程度上制約了居民消費(fèi)。所以政府消費(fèi)應(yīng)向公共服務(wù)提供傾斜，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革和價(jià)格體系調(diào)整步伐，引導(dǎo)社會(huì)資金投向城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、完善社會(huì)保障體系等能夠穩(wěn)定民心，改變民眾悲觀預(yù)期，使其也能放心大膽地消費(fèi)，以緩解當(dāng)前突出的社會(huì)矛盾。這樣才能促進(jìn)消費(fèi)的健康發(fā)展，帶動(dòng)民間消費(fèi)的進(jìn)一步啟動(dòng)。