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近年來,我市根據鄉鎮機構改革后,基層農機工作人員嚴重缺位的實際情況,開拓思路,大膽創新,以農機專業服務合作組織為依托,加快農機化事業的發展步伐,調動農民投身農機化發展的積極性。為更好地促進農機服務組織發展,連云港市把農機服務作為一項產業來謀劃和動作,全方位搭建起農機服務組織發揮作用的“舞臺”,在市場競爭中培育、壯大農機服務服務組織,推動農機服務的產業化、規模化、效益化發展。讓農機專業合作組織在社會主義新農村建設中大有作為,不斷提高農機在助農增收中的貢獻份額。
一是發揮農機服務組織提升農機化水平,提高農業綜合生產能力的作用。農機服務合作組織突破村落地緣限制,減少了機具的重復購置,使農業機械的高投入在一家一戶的小生產上實現了高產出,解決了農業機械規模化作業需求與當前農業生產單家獨戶經營的矛盾,更重要的是為發展現代農業奠定了裝備基礎,促進了農業增效。贛榆縣新河村村支書彭秀慶組織27名機手成立了新河農機服務社,為本村及周邊農民提供機耕、機播、機開溝、機收等一條龍服務,提高了當地的農業機械化水平,解放了農村勞動力,將原來的田間勞動力變為車間工人,提高了當地農民的收入,促進了全村經濟結構的調整。
二是發揮農機服務組織優化農機裝備結構,促進農機化事業健康發展的作用。農機服務組織資金積累速度相對較快,有利于加快機具更新,改善農機裝備結構,提高農機動力的配套率。去年,東海縣平明鎮王烈村王守遠牽頭成立了插秧服務合作社,并建立了內部管理制度。合作社擁有機械插秧機5臺,大型聯合收割機3臺,運輸車5輛,手扶拖拉機5臺,旋耕機3臺。為農戶提供一條龍服務,農戶只要到合作社報上插秧畝數并簽訂一個協議,接下來選種、育秧、秧田管理、起秧、插秧、機收等工作全部由農機插秧服務合作社負責。這種做法不但讓農民從繁重的體力勞動中解放出來,還節約了生產成本,提高了生產效率,更重要的是實現了農機具的優化組合,避免了重復投資。隨著現代高效農業建設的不斷推進,農機服務組織為適應市場需求,其農機裝備結構必然由小型的、單一的、動力機械多而配套機械少向大中型、高性能、復合式和聯合作業農機裝備方向發展。同時,農機服務組織實行社會化服務、實體化經營、企業化管理為發展大中型、高性能、復合式農機具提供了強大的作業規模支撐,可有效促進農機新機具、新技術推廣。
三是發揮農機服務組織提高市場競爭力,增加農民收入的作用。發展農機服務組織,主體在機手,核心在效益。農機服務組織在合作的基礎上實行科學分工,通過合作開展優質服務,有效增強自身競爭力,提高了抗御市場風險的能力;通過規模經營,可有效實現機具、資金、技術、人才的優化組合,把從事農機作業的機手與農戶聯合起來,有力促進有機戶與無機戶以及農機戶之間合理調劑使用農機具,滿足農業生產和農民的用機需求,提高了機具利用率。農機服務組織以市場為導向、以效益為中心的運作方式,既符合構建節約型社會的要求,適應農業可持續發展的需要。也提高了農機經營效益,促進了農民增收,有效調動農民投身農機化事業的積極性。今年“三夏”期間,灌云縣四隊鎮7000多農戶通過農機服務組織與500多農機手結成“親家”,農機手承擔了該鎮16000多畝地的搶收搶種搶插等農活,雙方牽手忙“三夏”,使農民忙季不忙。東海縣王烈村村民胡小軍家有9畝水稻,他告訴我們,村里成立合作社之前,他們家全都是雇人插秧,插秧費一畝地有時要160元到170元,高峰時可達200元,插秧質量還不能保證,可就這樣有時還雇不到人。自從村里成立了農機服務合作社,再也不用為這些事發愁了,自己只需把地整理好,其它的事情就交給了合作社。去年一畝地收費100元,今年收費120元,我們家9畝地光這一項一年就可節省近千元。而且機插秧的效果也比較好,一畝地可增收25公斤至50公斤。村民胡月壯夫妻倆在昆山打工,家中的20畝地由年邁的父親照管。今年胡月壯夫妻無法請假回家插秧,聽說村里成立了合作社,就把20畝地全部交給了合作社,結果合作社毫不耽擱地就將他家20畝地插完了,一算賬,比雇人工插秧還少花了500多元。合作社社長、村委會主任王守遠告訴筆者,今年合作社打算購置幾臺50型拖拉機整理土地,真正實現一條龍服務,并爭取5年內使平明鎮水稻機插秧面積達50%以上。現在,連云港市農機專業合作組織已搭建起農民與農機手的“連心橋”,大忙期間,農戶只要捎個口信或者打個招呼,每畝地花上幾十元錢,田里的問題就解決了。
7月1日,《農民專業合作社法》正式開始實施。我市以此為契機,繼續深入推進農機經營模式的創新,大力發展農機專業合作組織,鼓勵農業生產經營者共同使用、合作經營農業機械,培育和發展農機大戶、專業合作組織,進一步提高農機服務組織化程度,力爭今年再建農機專業服務組織23個,培育發展擁有農機資產達30萬、年收入達10萬的農機大戶40個,使全市農機大戶總量達240個。目前,連云港市農機服務組織正以其瞄準市場、聯接農商、受益農民的三大功能對改善港城農村經濟結構、增加農民收入、繁榮農村經濟、建設小康社會作出重要貢獻。