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創(chuàng)新思路積極探索加快推進農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革

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創(chuàng)新思路積極探索加快推進農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革

近年來,隨著農(nóng)村改革的深化和城鎮(zhèn)化進程的加快,對農(nóng)村集體經(jīng)濟體制改革,提出了新的迫切要求。一方面,現(xiàn)行的集體經(jīng)濟組織管理制度,普遍存在產(chǎn)權模糊,功能退化,機制不活,監(jiān)督不力等問題,很大程度上影響了農(nóng)村基層民主建設和農(nóng)村的改革、穩(wěn)定與發(fā)展;另一方面,如何更好地利用和發(fā)揮農(nóng)村集體資產(chǎn)的優(yōu)勢,推動農(nóng)村經(jīng)濟新一輪更好更快的發(fā)展,讓廣大農(nóng)民獲得更多的資產(chǎn)性收益,拓寬增收創(chuàng)收的新渠道,是當前農(nóng)村工作面臨的一項重要任務。自從鎮(zhèn)黨委、政府作出關于扎實推進農(nóng)村股份合作制改革以來,我村在全村上下進行廣泛宣傳,全面發(fā)動,解放思想,開拓創(chuàng)新,并深入調(diào)查研究,結合自身實際,制定詳實計劃,積極組織實施,現(xiàn)就具體情況匯報如下:

一、建立組織,強化領導

萬事開頭,組織先行,只有健全的組織,才能保障改革工作的順利實施。為此,我村建立了三大合作工作領導小組和工作班子,以支部書記為組長,經(jīng)濟合作社副社長為副組長,會計、組長為成員,明確責任抓落實,將目標任務落實到組、到人,建立層層包、級級保的工作責任制。并要求村級主要干部要撲下身子,沖在一線,深入組戶,加強調(diào)查研究,靠前指導,發(fā)現(xiàn)問題,及時會辦,真正形成齊抓共管的合力,確保不折不扣完成鎮(zhèn)下達我村的農(nóng)村社區(qū)股份制改革目標任務。

二、統(tǒng)一思想,形成共識

我們通過召開村組干部會、村民代表大會、離退休干部及部分黨員座談會等多種形式會議,廣泛宣傳推進農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革的重大意義、指導思想、基本原則及主要目標要求,使廣大基層干部群眾深刻認識到推行農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革是深化農(nóng)村政策的需要,是充分發(fā)揮農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值,推動村組集體經(jīng)濟發(fā)展的需要,更是富民強村的需要。這是加快新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容,這是時展的要求,大勢所趨,事在必行。特別著力消除村組干部中存在“怕失權、怕失利、怕麻煩、怕添亂”的四怕現(xiàn)象,在全村上下全力積極營造加快改革的濃烈氛圍,通過進一步統(tǒng)一思想,提高認識,從而逐步增強了大家加快改革的信心和合力。

三、制定計劃,抓好落實

目前,我們已對照鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門的具體業(yè)務要求,制定了詳實的工作計劃,明確序時進度,逐步推進實施。現(xiàn)正組織村級及各組民主理財小組人員對村級資產(chǎn)和組級資產(chǎn)進行清核,近期將清核結果進行張榜公布,下一步將組織召開村民代表大會和各組議事小組代表會議,廣泛聽取各方面意見,草擬合作社章程,確定股東代表的選舉、股權設置、股東資格認定、股份量化等具體實施辦法,力爭在九月底前全面完成村組社區(qū)股份合作制改革工作。

四、堅持原則,規(guī)范運作

在計劃的具體實施過程中,我們將嚴格堅持以下兩點原則,規(guī)范運作,確保效果。一是堅持民主決策,陽光操作。堅持走群眾路線,充分發(fā)揚民主,尊重群眾意愿。堅持公開、公平、公正,規(guī)范操作,提高改革過程的透明度和廣大村民的參與度;二是堅持依法辦事,維護穩(wěn)定。嚴格遵守《村民委員會組織法》和《江蘇省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》,認真落實黨在農(nóng)村的各項方針政策,積極穩(wěn)妥地處理好各種關系,及時化解出現(xiàn)的矛盾糾紛,確保農(nóng)村穩(wěn)定。

五、發(fā)展經(jīng)濟,壯大實力

成立股份合作社是前提,發(fā)展壯大是關鍵,也是改革的初衷。合作社成立后,我們將按照“資本經(jīng)營、股份合作、風險共擔、收益共享”的思路,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。把主攻方向放在投資項目和投資效益上,充分利用各類資源,積極開展招商引資工作,把集體資金轉為安全性、回報率較高的經(jīng)營性資產(chǎn);把農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展納入現(xiàn)代企業(yè)制度進行運作,進一步發(fā)展壯大集體資產(chǎn),有效地促進集體資產(chǎn)的保值增值,確保股東收入的不斷增長。

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