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筆者認(rèn)為，政協(xié)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中具有充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營(yíng)造良好的政治環(huán)境的作用；具有充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營(yíng)造團(tuán)結(jié)民主氛圍的作用；具有發(fā)揮聯(lián)系廣泛、渠道暢通的優(yōu)勢(shì)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營(yíng)造穩(wěn)定和睦局面的作用；具有充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供智力服務(wù)環(huán)境的作用，并對(duì)如何發(fā)揮這些作用提出了自己的看法建議。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)。

中共中央于*年2月8日專門頒布實(shí)施了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》，特別強(qiáng)調(diào)要從提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度來(lái)加強(qiáng)黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，更好的發(fā)揮人民政協(xié)的作用。據(jù)此，中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)組織要深刻認(rèn)識(shí)人民政協(xié)工作的重要性，要把是否重視人民政協(xié)工作、能否發(fā)揮好人民政協(xié)的作用作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，支持人民政協(xié)依照章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作，努力創(chuàng)造全黨全社會(huì)重視和支持人民政協(xié)工作的良好環(huán)境。

二、進(jìn)一步提高政協(xié)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要地位認(rèn)識(shí)。

首先，和諧社會(huì)是經(jīng)濟(jì)繁榮、生活富裕的社會(huì)，與人民政協(xié)圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)履行職能的作用相一致。人民政協(xié)囊括了社會(huì)各方面的專家、學(xué)者和精英，完全有能力、有條件為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持和多方面服務(wù)。其次，和諧社會(huì)是政治清明、體制合理的社會(huì)，與人民政協(xié)堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度相一致。第三，和諧社會(huì)是思文求知、文化內(nèi)涵豐富的社會(huì)，與人民政協(xié)在促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的優(yōu)勢(shì)與作用相一致。在政協(xié)委員中，教育、科技、文化藝術(shù)界的委員占有很大比例，政協(xié)有條件就如何建設(shè)和諧社會(huì)提出有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。第四，和諧社會(huì)是言路通暢、各得其所的社會(huì)，與人民政協(xié)反映社情民意的工作職能相一致。

三、進(jìn)一步推進(jìn)人民政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化。

人民政協(xié)相關(guān)制度的建立和完善，有助于實(shí)現(xiàn)人民政協(xié)地位的法定化和職能實(shí)現(xiàn)的規(guī)范化，從根本上保證人民政協(xié)的作用得到更充分的發(fā)揮。如何進(jìn)一步推進(jìn)人民政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化？筆者認(rèn)為，主要從以下幾方面著手：

1、政治協(xié)商制度化、規(guī)范化、程序化。（1）明確規(guī)定進(jìn)行政治協(xié)商的內(nèi)容和具體的事項(xiàng)，避免隨意性，克服“想?yún)f(xié)商的事就協(xié)商，不想?yún)f(xié)商的事就不協(xié)商”的做法；（2）明確規(guī)定政治協(xié)商的時(shí)間以及協(xié)商的形式、程序等，使政治協(xié)商真正納入決策程序，做到協(xié)商于決策之前；（3）規(guī)定政治協(xié)商的雙向性，如中共地方組織領(lǐng)導(dǎo)人與派人士的交友制度、派列席中共和政府會(huì)議的制度等，進(jìn)一步提高派參加政治協(xié)商的積極性。

2、民主監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化。（1）規(guī)定定期通報(bào)制度，對(duì)一些重大問(wèn)題，黨政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人定期向政協(xié)通報(bào)情況，便于政協(xié)委員在此基礎(chǔ)上提出建議和意見(jiàn)；（2）規(guī)定工作視察制度，政協(xié)及其專門委員會(huì)可以就一些全局性或群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行視察，運(yùn)用政協(xié)建議案、調(diào)查報(bào)告、政協(xié)提案等形式，對(duì)視察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出建議和批評(píng)；（3）規(guī)定建議案、重點(diǎn)提案跟蹤督辦制度，提高辦理質(zhì)量，真正做到“件件有著落，事事有回復(fù)”。

3、參政議政制度化、規(guī)范化、程序化。（1）規(guī)定縣級(jí)以上地方政協(xié)派派領(lǐng)導(dǎo)人陪同黨政領(lǐng)導(dǎo)參加重要的內(nèi)事、外事活動(dòng)；（2）規(guī)定國(guó)務(wù)院和各級(jí)政府召開(kāi)會(huì)議討論工作時(shí)，邀請(qǐng)派成員和無(wú)黨派人士兼職任顧問(wèn)或參加咨詢機(jī)構(gòu)；（3）規(guī)定政府部門就專業(yè)性問(wèn)題須同派對(duì)口協(xié)商，請(qǐng)求專業(yè)政協(xié)委員進(jìn)行調(diào)查研究提出建議，在重大決策作出前，組織有關(guān)派成員座談?wù)髑笠庖?jiàn)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)的自身建設(shè)。

1、抓學(xué)習(xí)。廣大政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)的工作人員，要認(rèn)真學(xué)習(xí)并自覺(jué)遵守憲法和法律，堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律的權(quán)威、維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一，提高依法履行職能的能力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)政協(xié)章程，切實(shí)貫徹章程，堅(jiān)持按章程開(kāi)展工作。2、強(qiáng)作風(fēng)。要在政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)中大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)民主之風(fēng)，形成勤政清廉之風(fēng)，高揚(yáng)“樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”的主旋律。3、重理論。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人民政協(xié)工作的理論研究和探索，為人民政協(xié)更切實(shí)地履行職能，為人民政協(xié)事業(yè)更好地發(fā)展提供理論指導(dǎo)。

五、進(jìn)一步發(fā)揮專委會(huì)的基礎(chǔ)作用。

政協(xié)各專門委員會(huì)是按照聯(lián)系各界別、各方面人士的要求組建的，是政協(xié)組織委員開(kāi)展經(jīng)常性活動(dòng)的工作機(jī)構(gòu)，是政協(xié)工作的基礎(chǔ)。制定和實(shí)施常委會(huì)的工作要點(diǎn)，離不開(kāi)專委會(huì)；組織委員開(kāi)展有關(guān)和諧社會(huì)建設(shè)的專題調(diào)研，進(jìn)行視察、考察，舉辦座談會(huì)，召開(kāi)論證會(huì)等，也離不開(kāi)專委會(huì)的組織協(xié)調(diào)。因此，專委會(huì)是開(kāi)展界別工作的載體，也是發(fā)揮委員主體作用，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)的重要組織保證。要積極探索做好政協(xié)專委會(huì)工作的新路子、新方法，把專委會(huì)工組納入重要議事日程，主席會(huì)議要定期聽(tīng)取專委會(huì)工作匯報(bào)，專題研究專委會(huì)的工作問(wèn)題；辦公室要加強(qiáng)與各專委會(huì)的聯(lián)系，為專委會(huì)開(kāi)展工作搞好服務(wù)。實(shí)踐證明，只有進(jìn)一步發(fā)揮專委會(huì)的基礎(chǔ)作用，充分調(diào)動(dòng)起專委會(huì)的工作積極性，才能豐富和活躍政協(xié)工作，促進(jìn)政協(xié)工作向廣度和深度發(fā)展，提高政協(xié)為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)的整體工作水平。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)的基本理論和方針政策的研究和宣傳力度。

由于各種原因，社會(huì)上包括理論界很多人都誤認(rèn)為政協(xié)的形式意義大于實(shí)質(zhì)意義。實(shí)際上，隨著我國(guó)各項(xiàng)政治制度的不斷健全，人民政協(xié)正日益在國(guó)家政治生活中發(fā)揮著實(shí)現(xiàn)各階層群眾參政議政、民主監(jiān)督的重要作用，并且隨著社會(huì)主義民主政治建設(shè)的不斷推進(jìn)，人民政協(xié)的作用將顯得越來(lái)越重要。因此在新形勢(shì)下為了更好的發(fā)揮人民政協(xié)的作用，首先應(yīng)重視對(duì)政協(xié)理論的宣傳。人民政協(xié)的理論只有被社會(huì)各界和廣大群眾所了解、所認(rèn)識(shí)，才能產(chǎn)生積極效果。二是應(yīng)加大對(duì)人民政協(xié)成功實(shí)踐的宣傳，當(dāng)前就是要加強(qiáng)對(duì)政協(xié)為推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)所開(kāi)展的工作的宣傳報(bào)道。包括對(duì)有關(guān)和諧社會(huì)建設(shè)提案的辦復(fù)情況的跟蹤報(bào)道，對(duì)反映和諧社會(huì)建設(shè)中的社情民意的重點(diǎn)報(bào)道，對(duì)政協(xié)圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)開(kāi)展的重要活動(dòng)的及時(shí)報(bào)道，對(duì)政協(xié)為推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)行的專題調(diào)研和視察的突出報(bào)道，使人民群眾認(rèn)識(shí)到，政協(xié)不是可有可無(wú)的，政協(xié)工作不是無(wú)所事事、無(wú)所作為的，是大有前途的。三是大力宣傳政協(xié)委員為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)的典型人物和先進(jìn)事例。要注意發(fā)揮報(bào)刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體的作用。要切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，采取靈活多樣、生動(dòng)活潑、為廣大群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，做好宣傳普及工作，使我黨關(guān)于人民政協(xié)的理論和人民政協(xié)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的優(yōu)勢(shì)和作用，在廣大人民群眾中入耳入心。