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一年之計在于春。春節剛過，縣委、縣政府就召開這次全縣經濟工作會議，主要目的有三點：一是“收心”。全縣各級干部要從節日的喜慶氛圍中把注意力和精力集中到干事創業上來，對全年的工作早規劃、早動員、早部署，決不能錯過這個大好時節，決不能因一時的被動造成全年工作的被動。二是“提神”。新年新起點，要以新的氣象、新的精神風貌朝著新的目標邁出新的更大的步伐。三是“鼓勁”。要鼓足干勁，真抓實干，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會、省州經濟工作會議和縣委十二屆四次全會、縣人大十五屆三次會議精神，把一切力量凝聚到加快發展的具體行動上來。

上午，縣委、縣政府兌現了*年度的經濟工作目標責任狀和五個“一票否決”，表彰了先進單位和個人，各鄉鎮、縣直相關單位與縣委、縣政府簽定了今年的經濟社會發展工作目標責任狀。金維同志就去年的經濟工作進行了全面總結，重點安排部署了今年的經濟和社會發展工作，目標任務非常明確，工作措施很得力，大家要結合各自工作實際認真抓好落實。剛才，幾個鄉鎮、部門、企業代表的發言很好，談了打算、作了表態，對做好今年的工作信心很足、決心很大，希望各級各部門在認真總結去年工作的基礎上，發揚成績，再接再厲，再創輝煌，為實施“十一五”規劃開好頭、起好步。下面，我就如何推進今年的工作講三點意見。

一、正確判斷形勢，始終保持良好的精神狀態

正確判斷形勢，有利于我們找準坐標、定準位置、科學決策、推進工作。總體來講，當前我們面臨的發展形勢既喜人又逼人，加快發展時不我待，各級干部必須始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，切實增強緊迫感和責任感，進一步堅定加快發展的信心和決心。

——看變化，我們理應振奮精神。總結*年的工作，全縣上下聚精會神搞建設，一心一意謀發展，強力實施“一主三化”戰略，全面發展各項社會事業，著力提高各級黨組織的執政能力，使發展凸現出了“四大變化”：一是實現了由“打基礎、渡難關、求發展”向“夯實基礎、調整結構、提高質量、加快發展”的階段性轉變。通過近幾年的努力,我們經受住了國家卷煙工業結構調整和國有集體企業改革、農村稅費改革、縣鄉財政體制改革等一系列改革所帶來的種種困難和考驗，在逆境中求生存、渡難關，逐步走出了縣域經濟發展“低谷”。*年全縣實現生產總值18.53億元（可比價），比上年增長9.1%，增長速度在全州八個縣市中最快；剔除上級下劃稅收，縣域財政收入在煙廠關停后首次突破億元大關，完成了1.1225億元，在2001年煙廠關停時財政收入6150萬元的基礎上接近翻了一番。二是實現了由工業“短腿”逐步向工業有較快發展態勢的轉變。通過強力推進“工業富縣”戰略，大辦工業的氛圍日益濃厚，電力、煤炭、建材、富硒綠色食品、藥材、鐵礦六大工業支柱逐步形成，規模以上工業企業增加到21戶，總產值達到3.93億元，增加值達到1.69億元，全口徑工業企業實交稅金4300萬元，占縣域財政收入的39%。三是實現了由扶貧攻堅逐步向建設和諧文明新村的轉變。堅持以扶貧開發統攬農村工作全局，大力實施“整村推進”，在注重改善農村基礎設施、生產生活條件的同時，加大產業化扶貧和勞動力轉移培訓力度，“整村推進”工作經驗在全省得到了肯定和推廣，和諧文明新村建設邁出新步伐，推動了農村經濟的穩步發展。為建設社會主義新農村積累了經驗，奠定了一定的基礎。四是實現了由自力更生求發展逐步向擴大開放謀求較快發展的轉變。在艱苦創業的同時，我們堅持內外挖潛并舉，進一步擴大對外開放水平，不斷增強了外向型經濟在縣域經濟發展中的帶動力。*年全縣新簽和續建項目44個，實際到位資金1.97億元，比上年增長39.5%，其中直接利用外資實際到位資金153萬美元，比上年增長91.3%。這些變化表明，只要我們振奮精神，緊緊抓住發展不放松，敢于面對困難，在負重中拼搏、在繼承中創新，就能夠掌握發展的主動權，打造發展的新局面。

——看挑戰，我們理應知難而進。盡管目前總體形勢較好，但發展仍然面臨著許多挑戰。一是應對競爭的壓力大。當前無論是全球經濟還是區域經濟都處于競相發展的狀態，這對縣域經濟發展提出了更為嚴峻的挑戰。從經濟綜合實力看，*年我縣GDP在全州八縣市中居第三位，但人均GDP僅為4113元，只相當于全省平均水平的41%，離小康標準3000美元相差甚遠。全社會固定資產投資、農民人均純收入、城鎮居民人均可支配收入分別處于全州縣市倒數二、三名；從經濟結構看，三次產業構成比為44:24:32，第一產業的比重高，二產業發展明顯滯后，農業標準化、規范化、規模化、品牌化生產經營水平低，工業塊頭不大，總量偏低，企業規模小，精品名牌少，第三產業仍是以傳統的服務業為主，現代物流業、旅游業的發展嚴重滯后甚至還僅處于起步階段，調整優化經濟結構仍是當前和今后面臨的一項重大課題。二是深化改革的壓力大。無論是經濟領域還是社會領域，改革都將長期伴隨，特別是鄉鎮綜合配套改革今年將要全面推進，改革任務更重、工作壓力更大。三是維護穩定的壓力大。去年我縣被省委、省政府表彰為“平安縣”，這是對我縣穩定工作的充分肯定。當前因重點工程建設、安全生產、清江水布埡庫區移民以及各項改革的不斷深化所帶來的不穩定因素仍然大量存在，做好新形勢下的穩定工作，任務十分艱巨。在眾多的壓力和挑戰面前，全縣各級各部門、各級干部必須化壓力為動力，沉著應對，知難而進。

——看機遇，我們理應大干快上。“世事如棋局，善奕者謀勢”。只有根據形勢的變化，把握機遇，不失時機，才能推動發展、加快發展。今年國家的財政、貨幣“雙穩健”政策，土地和信貸“兩個閘門”的嚴把政策將進一步落實，我們將繼續面對宏觀調控的總體形勢。但是我們必須看到，宏觀調控政策“把握全局、有揚有抑、有保有壓”的積極內涵仍然非常突出。這種調控，決不是簡單地控制發展速度和規模，更不是經濟的緊縮，而是要通過調控促進我們切實克服經濟社會發展中的薄弱環節，解決影響發展的深層次矛盾和問題，引導我們進一步優化結構、深挖內潛，實現經濟社會持續、快速、協調、健康發展，因此，可以說國家宏觀調控政策對我們欠發達地區既是挑戰，更是機遇。而且就目前形勢而言，無論是從外部形勢還是從自身條件看，我們都應作出“機遇大于挑戰”的判斷。從外部環境來講，國家將繼續實施西部大開發、新階段扶貧開發、促進中部崛起等發展戰略，加大對民族地區的扶持力度，“十一五”期間，在建設社會主義新農村、加強農業特別是糧食主產區建設、加強基礎產業和基礎設施建設、推進產業結構優化升級、構建和諧社會等方面都將有較大投入，我縣作為一個農業大縣，只要我們抓好項目與政策的對接，把政策用足用活用好，就有望爭取更多的投入，這無疑是極為難得的政策機遇。從我縣自身條件來看，生態資源良好，礦產資源豐富，開發潛力較大，隨著交通區位、信息通訊等方面的改善，比較優勢日漸顯現，加快發展，生機無限。面對發展機遇，如果我們悠閑自得，坐等觀望，就會失去發展的先機，造成全局性的被動。因此，我們必須抓住機遇，乘勢而上，以更加積極有為的姿態抓發展，爭取更大的工作成效。

二、堅持與時俱進，創造性地開展*年的工作

今年是實施“十一五”規劃的開局年，工作任務十分繁重，干部群眾對加快發展的期望值很高，特別是中央、省、州、縣針對“十一五”時期的發展，都相應提出了新的目標和要求，適應新形勢、新任務、新要求，我們必須始終堅持與時俱進，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，創造性地做好今年的各項工作，努力實現發展新目標。

第一，在發展觀念上要有新的轉變。從這次兌現的*年經濟社會發展目標責任狀和五個“一票否決”來看，鄉鎮與鄉鎮之間、部門與部門之間的工作成效不平衡，有的差距還很大，特別是五個“一票否決”的兌現給少數鄉鎮和部門猛擊了一掌，有的鄉鎮、有的部門經濟工作抓得很好，業務工作也抓出了成效，應該得到的獎項很多、獎金不少，但卻因社會治安綜合治理、安全生產管理、黨風廉政建設等方面出了問題，被一票否決了，有的鄉鎮、有的部門雖然沒有被“一票否決”，但工作成效不明顯，發展總是慢一拍，這些現象讓人惋惜、發人深省，說明我們的發展觀念仍然滯后，在落實科學發展觀上還沒有真正觸及靈魂，沒有真正落實到行動上。當務之急，落實科學發展觀尤其要走出四種思維怪圈：一是要走出“非優即劣”的思維怪圈。無論是我縣與發達地區相比，還是縣內鄉鎮與鄉鎮相比，發展上都有各自的優勢和劣勢，如果只看到自己的劣勢，一味拿自己的劣勢與別人的優勢比，就會越比越沒有信心，越比越悲觀失望，越比越感到沒有出路。要堅持發展是硬道理、不發展沒道理、沒有條件創造條件來發展是真道理，相信辦法總比困難多，只要堅定信心，揚長避短，變劣為優，就能不斷加快發展。二是要走出“照抄照搬”的思維怪圈。不少地方、不少單位、不少干部仍然習慣于以文件落實文件，不敢越雷池半步，怕擔改革與創新的風險。我們既要堅定不移地貫徹執行黨的路線方針政策，又要敢闖敢試敢冒，敢于突破“條條框框”；既要善于把被改革開放的實踐所證明、發達地區早已利用的有利于發展的做法拿來為我所用，又要反對盲目崇外、照抄照搬，始終堅持結合本地、本單位的實際，創造性地抓發展。三是要走出“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的思維怪圈。要切忌目光短淺、視角狹窄、亡羊補牢，努力改變重短期輕長遠、重一點輕統籌的觀念和做法，增強工作的預見性、前瞻性和系統性。四是要走出“按部就班抓發展”的思維怪圈。少數鄉鎮和部門只求完成上級下達的工作任務，按部就班、求穩怕亂，影響了加快發展的進程，必須增強政策創新、環境創新的意識，敢于超越一定的發展階段，超常規、跳躍式地加快自己的發展。總之，我們必須認真總結經驗、吸取教訓，把發展觀念切實轉變到科學發展觀的總體要求上來，堅持用科學發展觀武裝頭腦、謀劃發展、指導實踐。

第二，在發展目標上要有新的要求。當前，建始的發展正處在一個過坎爬坡、不進則退的關鍵時期，如果我們在發展目標定位上總想留有余地，在工作標準上總想降格降調，在橫向比較中總想自我原諒，那么加快發展就是一句空話。縣委、縣政府根據縣委十二屆四次全會和縣人大十五屆三次會議確立的“十一五”時期加快發展的總體規劃，明確了今年的各項工作目標任務。在去年的基礎上，今年全縣生產總值要增長9%，全社會固定資產投資增長12%，財政收入增長7.8%，農民人均純收入增長4%，等等，這些發展目標不是數字指標的簡單排列，意味著全縣上下要為之付出艱辛的努力。各級各部門要咬定目標不放松，才能大有作為。一方面，要堅定完成目標任務的信心和決心。今天，各鄉鎮、縣直相關部門簽訂了責任狀，責任狀就是“軍令狀”，不能當作形式和“兒戲”，一經簽訂，就沒有松動的余地，責任狀上的目標是工作要求的底線，只能高不能低。還有的部門和單位，因為工作職能、性質沒有進入簽狀范圍，這不等于在工作上就降低了目標和要求，要根據形勢發展和實際工作的需要，按照縣委、縣政府的統一部署和總體要求，結合實際，高標準、嚴要求，科學制定全年工作目標，明確努力的方向，特別是針對實現目標的過程中還可能存在的困難和問題，要超前預測、超前謀劃，超前做好應對準備，并找準突破口、拿出新舉措，在更高層次和更寬領域推進發展，以確保全年工作目標任務圓滿完成。另一方面，要克服畏難情緒和自滿情緒，切實增強趕超意識。有的鄉鎮、有的單位發展基礎相對薄弱，工作面臨的困難和阻力相對較多，但不能因此喪失加快發展的信心和克難攻堅的勇氣，不思進取；有的鄉鎮、有的單位發展基礎較好，工作成效很明顯，但也不能因此驕傲自滿，高高在上，忘乎所以。目標一經確定，不管遇到什么困難和問題，定準了的工作思路就要一以貫之地堅持，找準了的工作措施就要扎扎實實抓好落實，看準了的發展項目就要緊抓不放，要自我加壓，排除干擾，奮力爭先，確保目標任務不打折扣。

第三，在發展重點上要有新的突破。經濟建設始終是我們的中心工作，是發展中的重中之重，必須堅持重點抓、抓重點。今年的經濟工作要把握五個重點：一是繼續堅定不移地推進“工業富縣”戰略。要切實轉變經濟增長方式，培育壯大工業支柱產業。我縣六大工業支柱產業的發展是壯大工業經濟塊頭的關鍵，既要抓鞏固提高，又要抓開發培育。電力產業要加快培育新的電源點；煤炭產業要堅持走集團化、安全化的發展道路，努力提高規模生產和規范化生產的能力；建材產業關鍵要拓展領域、開辟市場、搶占市場；富硒綠色食品、藥業產業重點要抓好原材料基地建設，培植和壯大龍頭企業；鐵礦產業要抓住武鋼瞄準我縣鐵礦開發的機遇，力爭通過未來幾年的努力，把鐵礦產業真正做成影響全縣乃至全州經濟發展的產業龍頭。要繼續堅持扶優扶強原則，加大培植骨干龍頭企業的力度，今年要新培植規模以上企業3戶以上，到年底全縣規模以上企業要達到24家以上。要立足提高企業自主創新能力，引導企業加強人才隊伍建設，規范企業內部管理，加大技術創新力度，促進企業上檔升級，切實增強企業整體素質和核心競爭力。要著力打造工業集聚平臺，加快清江工業園區建設步伐，堅持一手抓配套建設，完善功能，一手抓企業入園，促進園區集聚效益最大化。二是著力推進社會主義新農村建設。建設社會主義新農村是一項系統工程，縣委、縣政府將結合《中共中央、國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》、《省委省政府關于認真做好*年農業和農村工作扎實推進社會主義新農村建設的意見》和縣情實際，制定具體實施意見，采取“規劃先行、政策引導、典型示范、分步實施”的辦法有序開展。今年，我們要在抓好整村推進扶貧開發工作的基礎上，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，集中抓好一批社會主義新農村示范點建設。要堅持以“新發展、新風尚、新環境、新農民、新保障、新管理”為目標，扎實推進，確保社會主義新農村建設由點到面逐步鋪開。新發展，就是要通過加強農業支柱產業建設，增加農業的附加值，提高農民收入，使農民生活更加寬裕；新風尚，就是要通過加強農村精神文明建設，倡導健康文明的生活方式，使鄉風更加文明；新環境，就是要通過加強農村基礎設施建設，使村容更加整潔；新農民，就是要通過加強農民文化技術培訓，努力培養一大批有文化、懂技術、會經營的新型農民，使農民素質大提高；新保障，就是要通過加強農村社保體系建設，使農民生活保障更加有力；新管理，就是要以建設社會主義新農村為主題，深入開展農村先進性教育活動，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，使農村管理更加民主。三是加大城鎮建設與管理的力度。尤其是要樹立經營城市的理念，提高經營城市的能力,擴大經營城市的范圍,很好地解決城市建設的錢從哪里來的問題,加大公共設施建設力度，加快城市建設步伐。四是堅持“開放活縣”戰略，以大招商促大發展。職能部門要嚴格按照縣委、縣政府出臺的《關于進一步加強招商引資工作的決定》，盡快細化任務、硬化措施，制訂出臺科學、嚴謹、規范、合理的考核獎懲辦法，促進全員招商、全方位招商格局的形成。五是堅持“項目強縣”戰略，切實增強發展后勁。項目建設是貧困地區加快發展的“生命線”，必須加強組織領導，抽調專門力量，采取非常措施，抓好具有長遠作用的能源、交通等基礎設施項目和帶動性強的支柱產業項目的儲備、論證、申報和建設工作，今年要爭取有一批大項目能夠進入國家、省、州計劃“籠子”，要抓緊、抓實、抓好已經啟動建設的重點項目，力爭早投產、早見效。

第四，在發展質量上要有新的提高。我們在強調加快發展速度的同時，必須高度重視發展質量。一是要注重生態環境的保護。生態環境是我們當前發展最大的本錢，是祖輩留給我們的寶貴財富，任何時候都不能以犧牲環境為代價來換取一時發展，當前重點要抓好城鎮環境綜合治理，加強重點區域環境保護，嚴格限制高能耗、高消耗、高污染、低效益的產業發展。二是要注重全面發展各項社會事業。要堅持“科教興縣”戰略，千方百計增加對基礎教育的投入，整合教育資源，進一步完善“公辦+民辦”的辦學模式，提高教育質量；大力實施“科技素質”工程，加快科技成果轉化和產業化進程,不斷提高科技進步對經濟增長的貢獻率；進一步落實文化產業政策，開發優秀民族、民間文化資源，培育文化產業；進一步抓好新型農村合作醫療，提高公共衛生服務水平和突發性公共衛生事件的應急能力；切實抓好人口與計劃生育工作，繼續穩定低生育水平，同時積極發展體育、廣播電視等社會事業。三是要注重和諧發展。堅持以人為本，著力解決人民群眾“急、盼、難、怨”等問題，重點要落實好就業和再就業政策，提高城鄉居民收入。堅持以改革促發展，用改革的辦法解決好發展中的矛盾和問題，今年要繼續鞏固和深化農村稅費改革、國有集體企業改革、縣鄉財政體制改革等一系列改革，并按照省州的統一部署和要求，積極穩妥開展好鄉鎮綜合配套改革。堅持以穩定保發展，強化穩定是第一責任、維護穩定也是工作政績的意識，進一步加強社會治安綜合治理,及時排查化解社會矛盾糾紛,嚴厲打擊各類犯罪；按照“誰主管、誰負責”的屬地管理原則，妥善處理好各類信訪問題；全面落實安全生產責任制,嚴防重特大安全事故發生，特別是對干部參股開發礦山的要嚴查嚴處。

三、發揚優良傳統，以真抓實干的作風促發展

“空談誤國，實干興邦”。再好的思路，再好的藍圖，如果沒有落實，都是空中樓閣。近幾年來，我縣經濟和社會事業之所以能夠取得較快發展，是與全縣上下團結拼搏、真抓實干分不開的。特別是在決戰貧困和實施“整村推進”的實踐中，涌現出了“艱苦創業，勤政為民，求真務實，與時俱進”的劉銀昌精神和新時期艱苦奮斗的雞公嶺精神，這是我們寶貴的精神財富，是加快發展的不竭動力。全縣各級干部要繼續發揚優良傳統，真抓實干，確保全年各項工作落到實處，取得實效。

第一，強化落實的責任，解決不愿抓落實的問題。從總體上看，全縣廣大黨員干部都堅持講實話、辦實事、求實效，干部隊伍的主流是務實的，但同時，不可否認，確有少數干部抓落實的意識不強，缺乏強烈的責任感，對群眾沒感情、對組織不真誠，凡事“怕”字當頭，遇到矛盾繞著走，碰到困難就低頭，不愿抓落實也不想抓落實，能拖則拖，能躲則躲，匯報起來頭頭是道，實際工作毫無進展。個別地方對縣里一再布置一再要求的事情，遲遲不見行動，困難比山還高，辦事比登天還難。上述種種，說到底，是黨性不強、思想作風不正的表現。長此下去，發展大業難成，愧對組織、愧對百姓。因此，各級干部特別是領導干部，必須牢固樹立馬克思主義的世界觀和方法論，始終執行黨的思想路線，深刻認識求真務實的極端重要性，打牢求真務實的思想基礎，從而切實解決不愿抓落實的問題。

第二，增強落實的本領，解決不會抓落實的問題。在推進落實的過程中，我們有些同志熱情很高，態度積極，行動也快，但最終落實的效果不盡人意。有的虎頭蛇尾、半途而廢；有的簡單蠻干，引發矛盾，得不償失。究其原因，主要是少數干部抓落實的本領不強。從客觀上分析，不愿抓落實是思想問題，不會抓落實是水平問題，兩者相比，似乎后者理應得到寬容，而實際上，兩種類型的干部給工作造成的危害是同樣的。所以，增強各級干部執政能力、提高狠抓落實的工作水平，在某種意義上說，顯得更為重要。面對執政條件和社會環境的深刻變化，領導干部要想不辱使命、不負重托，必須加強學習，從自己的工作實際出發，充實經濟、政治、法律、科技、管理多方面的知識，努力使自己成為本職工作的行家里手；必須注重實踐，勇于克服懼怕心理及不作為狀態，在工作實踐中提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力和總攬全局的能力；必須轉變方式，進一步改進和完善領導方式和執政方式、工作方式和工作制度，強化政府的社會管理和公共服務職能，努力實現從依靠行政手段管理向運用經濟和法律手段管理的轉變，從行政命令式管理到服務式管理的轉變。

第三，建立落實的機制，解決有令不行、決策落空的問題。抓不好落實除了少數干部自身問題之外，缺少一整套保證落實的制度也是主要原因之一。沒有一種好的機制，就形不成一種好的風氣，真抓實干的同志得不到認可，弄虛作假就必然從中得利。當前，必須進一步建立健全準確評價干部工作的考核體系，既看經濟建設成果，又看社會進步成果；既看經濟增長的總量，又看人民群眾得到的實惠；既看眼下的發展，又看發展的可持續性。要按照德才兼備原則和工作實績選拔使用干部，確保正確的用人導向。對那些勤政為民、求真務實，想干事、干實事、能干事的干部要及時予以提拔重用；對那些沽名釣譽、作風漂浮的干部要給予嚴肅的批評教育；對那些長期不抓落實、抓不好落實、有令不行、另搞一套、群眾反映強烈的干部，要堅決從領導崗位上調整下來。要繼續抓好以“執政為民、勤政廉潔、提高效率、優化環境、促進發展”為主要目標的機關效能建設，切實加強對干部抓落實工作的督查跟蹤和問效問責，前移監督關口，擴大信息來源，發現問題，及時糾錯；要下決心加大責任追究力度，對違背求真務實精神、給工作和事業造成損害的，該處分的處分、該撤換的撤換，真正做到不抓落實就靠邊，抓不好落實就讓位，以此保證各級領導干部對自己的職務行為切實負起責任。

第四，打牢落實的基礎，解決求真務實的組織保障問題。抓好工作落實，關鍵在黨、關鍵在人，黨的組織建設是根本保證。黨的基層組織是黨全部工作的重要基礎，也是黨的執政基礎。要按照圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的要求，繼續深入開展“三級聯創”活動，全面加強農村、機關、社區、企業黨的建設，突出抓好以村黨支部為核心的村級組織建設，切實發揮好村干部的“雙爭雙帶”作用，努力把基層黨組織建設成貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。要努力維護好團結戰斗的良好局面，各級領導班子要始終堅持民主集中制，善于集思廣益，不搞個人說了算，善于果斷拍板，科學決策；要始終堅持廉潔自律，嚴格執行黨的廉政紀律，自覺提高拒腐防變的能力，保持班子隊伍的整體戰斗力，主要領導干部要帶頭搞好團結，平時多與班子成員交流，遇事多通氣，班子成員要相互補臺，大事講原則，小事講風格，努力形成和衷共濟、干事創業的濃厚氛圍。要進一步密切干群關系，領導干部要帶頭深入基層、深入企業、深入農戶，認真開展調查研究，傾聽民意，為民辦實事、解難事，以實際行動取信于民。要繼續深入開展保持共產黨員先進性教育活動，在鞏固一、二批先進性教育活動成果的基礎上，重點抓好第三批先進性教育活動，要以鄉鎮為單位，對農村黨員、致富能手逐村進行摸底排隊，分類指導，努力把黨員培養成致富帶頭人，把致富帶頭人培養成合格黨員，把帶頭致富的黨員培養成村后備干部。縣先進性教育領導小組要組織專門力量，加強對先進性教育活動的指導、巡視、督辦、檢查，各鄉鎮黨委要進一步加強對本鄉鎮先進性教育活動的領導，確保學習教育、各項工作“兩不誤、兩促進”。各級各部門要把在先進性教育活動中查擺出來的問題切實整改到位，進一步加強對黨員的教育和管理，組織黨員加強對《黨章》的學習，使廣大黨員都能認真學習黨章，自覺遵守黨章，切實貫徹黨章，堅決維護黨章，充分發揮黨員的先鋒模范作用，確保黨員隊伍堅持正確的政治方向，樹立大局意識、政治意識、憂患意識、群眾意識、法律意識。同時，要著力建立健全先進性教育活動的長效機制，真正把先進性教育活動辦成人民群眾的滿意工程。

最后，強調一下當前的工作：

一是各級各部門要按縣委、縣政府今年的總體工作安排，結合各自實際制定全年的工作計劃，開好動員會，統一思想，堅定做好全年工作的信心和決心。

二是各鄉鎮、縣直有關部門要積極組織學習中央和省委兩個1號文件，認真研究推進社會主義新農村建設的具體辦法和措施。

三是縣先進性教育領導小組和各鄉鎮黨委要做好第三批黨員先進性教育活動第三階段的啟動工作。

四是各鄉鎮要迅速集中精力抓好春耕生產工作，組織干部、技術員到農戶、到田頭地塊搞好指導和服務，縣四大家領導將在近期到各自的聯系點對春耕生產、煙葉發展情況進行一次督辦檢查，“兩辦”督查室要及時將檢查情況予以通報。

五是相關職能部門要指導企業盡早投產，督促重點項目建設。

六是要切實抓好安全生產。縣安委會要迅速組織專班，重點對煤礦和非煤礦山的安全生產工作進行一次大檢查、大整治，嚴禁非法開采“死灰復燃”。

七是城建、環保、公安、交警等單位要突出抓好城區市容市貌綜合整治。特別是要抓緊抓好“麻木車”的取締工作。

同志們，新的一年，形勢催人奮進，目標鼓舞人心，任務繁重艱巨。希望全縣廣大干部群眾始終堅持以科學發展觀為指導，團結一心，振奮精神，扎實工作，確保全面完成今年的各項工作目標任務，為“十一五”時期實現又快又好的發展奠定更加堅實的基礎！