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近年來,*區認真學習貫徹總書記關于加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重要論述,全面貫徹落實科學發展觀,著力構建反腐倡廉“大宣教”格局,充分調動各部門和社會各方面的力量,營造良好的反腐倡廉輿論氛圍,初步形成了全社會共同倡導廉潔新風的局面,為建設富裕、文明、和諧新廣西提供了堅強有力的政治保證。
抓機制,積極構建反腐倡廉“大宣教”格局
按照黨中央、中央紀委的要求和部署,從*年開始,我們逐步把黨風廉政宣傳教育納入全黨宣傳教育的總體部署,經過不斷完善,建立了黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,相關部門密切配合、各展所長,廣大干部群眾通過多種形式積極參與,形成整體合力的反腐倡廉“大宣教”格局。
建立領導機制,黨委總攬全局。黨的領導是反腐敗工作不斷取得成效的根本保證,反腐倡廉宣傳教育工作必須堅持黨的領導。只有堅持黨的領導,才能總攬全局、協調各方,調動各方面的積極性和創造性,始終保持“大宣教”工作的正確方向。*區黨委每年召開常委會議,認真學習中央紀委全會精神和總書記在全會上的重要講話,專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作,研究反腐倡廉宣傳教育的重大活動安排,切實加強對反腐倡廉宣傳教育工作的領導。*年12月,*區黨委依據黨的章程和中央紀委的部署,在總結黨的十六大以來廣西反腐敗工作和黨風廉政建設實踐經驗的基礎上,制定了《關于紀委協助黨委組織協調反腐敗工作的實施辦法(試行)》,圍繞貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,對宣傳教育、制度建設、廉政文化建設等工作的領導責任和部門分工責任機制、聯席會議機制等,作出明確規定,并印發全區試行。
建立協調機制,發揮職能部門作用。紀委協助黨委開展黨風廉政建設和反腐敗工作,在“大宣教”格局中發揮好協調作用,至關重要。通過不斷實踐,廣西建立了黨風廉政建設宣傳教育聯席會議、協調會議、新聞宣傳工作聯席會議等制度。*區紀委充分發揮組織協調職能,每年召開3至4次宣傳教育聯席會議和協調會議,研究安排工作,協調解決有關問題。從*年以來,全區開展的反腐倡廉公益廣告大賽、反腐倡廉歌曲創作、共產黨員風采攝影競賽、學黨章、學條例等活動,都分別由*區紀委牽頭協調,采取聯席會議、協調會議等形式,充分發揮*區黨政部門和文聯、美協、音協、攝影家協會等專業團體的作用,取得了良好的效果。
建立責任機制、調動各方積極性。把“大宣教”工作納入黨風廉政建設責任制考核,對每項工作都明確分管領導和部門,切實落實責任,落實目標和任務,并進行檢查和考評。對達不到目標要求的,在一定范圍內通報批評,限期改正。對完成目標任務、成績優異的單位,進行通報表彰,給以物質獎勵。實踐證明,堅持和完善工作目標責任制,是促進反腐倡廉宣教工作順利開展的有效機制。
*年,廣西在連續多年實行工作目標責任制的基礎上,進一步健全和完善反腐倡廉宣教工作目標管理責任制,制定了詳細的責任目標和量化考核標準,將任務分解,層層抓好落實。*區規定,各市、各單位必須完成*區布置的各項任務指標,才能參加年度考核和評先。*區紀委內部建立工作責任分工制度,把各項工作項目落實到人,做到人人有任務、事事抓落實。建立健全工作目標責任制和激勵機制,把壓力變成動力,有效調動了各級各部門的積極性,形成了爭優創新、你追我趕的工作局面。許多地方在人員少、任務重的情況下,不僅積極完成上級布置的各項任務,還結合本單位實際,創新方式,積極開展各種宣教活動,增添了活力和亮點,促進了反腐倡廉宣傳教育的深入。
抓重點,切實促進領導干部廉潔從政
廣西反腐倡廉“大宣教”工作的實踐表明,領導干部不僅要在廉潔從政方面以身作則,而且要承擔起本地區本部門本單位反腐倡廉工作組織者和推動者的責任,切實履行黨風廉政建設責任制,不僅要抓好業務工作,而且廉政建設更要加強。要帶好班子、帶好隊伍,以良好的黨風、政風和社會風氣取信于民。
教育對象以黨員領導干部為重點。堅持以科學發展觀為指導,加強黨的先進性建設,對于我們黨始終保持先進性,始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心,意義重大而深遠。必須始終把服務科學發展、保障科學發展、促進科學發展作為反腐倡廉工作的重要任務;必須認真解決領導干部的作風問題,牢固樹立正確的政績觀,重實際、說實話、做實事、講實效,清簡務本,言必責實,行必責實,功必責實,努力創造經得起實踐、歷史和群眾檢驗的政績,堅決反對形式主義、做表面文章和弄虛作假;必須把堅決懲治腐敗與有效預防腐敗結合起來,努力營造“干凈、干事”的廉潔環境、公平競爭的市場環境、優質高效的服務環境。領導干部要率先垂范,以自身的模范行動,帶動黨風、政風和社會風氣的進一步好轉,把黨的作風建設提高到一個新水平。
幾年來,廣西堅持把對黨員領導干部廉潔自律、拒腐防變的教育工作作為重點。在教育對象上,以廳、局、縣(處)級黨員領導干部為重點,向上延伸到省級干部,向下擴展到鄉(科)級干部。在同一個層次的教育對象中,以領導班子成員為重點,主要領導起模范帶頭作用。對不同層次的干部提出不同要求,對省級領導干部,要求達到增強廉潔自律意識,管好自己的配偶、子女和身邊工作人員;要求廳級和縣(處)級領導干部進一步解放思想,堅持改革開放、發奮圖強,在建設富裕、文明、和諧新廣西中有所作為,并嚴格執行廉潔自律各項規定;對鄉科級干部要求結合整頓機關作風,重點解決“吃拿卡要”、辦事拖拉等問題,提高依法依紀辦事的自覺性,切實改進作風,在群眾中樹立勤政廉潔的形象。
教育內容以黨紀法規為重點。以“三個代表”重要思想為指導,以理想信念、社會主義榮辱觀、權力觀、科學發展觀和黨的反腐倡廉方針原則、法律法規、黨紀政紀條規、黨風廉政建設責任制等為重點,在不同時期,教育內容有所側重。*年以來,廣西每年確定一個主題,先后開展了“黨員干部樹立正確的權力觀”、“黨員干部廉潔從政”、“學條例、守紀律”、“學習貫徹《實施綱要》、保持黨的先進性”和“樹立社會主義榮辱觀”等主題教育活動。*年,廣西圍繞學習黨章這個主題,在領導干部中集中開展“學黨章、守紀律、知榮辱”教育活動。各地各部門黨政主要領導講以遵守黨的紀律為主要內容的黨課,組織黨員干部觀看《居安思危》、《懺悔錄》等警示教育電教片,并組織座談。*區四大班子領導成員觀看了電教片,*區主席和*區政協主席分別在座談會上講話,增強了教育效果。
教育方式靈活多樣。堅持中心組學習制度,積極創新載體,將反腐倡廉教育作為黨員干部培訓的重要內容,納入黨校、行政學院的教育計劃,舉辦先進事跡報告會,開辦新任領導干部廉潔從政學習班,進行任職前廉政談話,在“百色起義紀念館”等地建立革命傳統教育基地,在柳州監獄建立警示教育基地,運用典型案件進行警示教育,開展反腐倡廉知識竟賽活動和黨紀條規測驗等。從*年開始,廣西每年舉辦一期新任廳級領導干部廉潔從政學習班,重點學習黨中央、中央紀委關于加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重要文件,*區黨委領導作反腐倡廉形勢和任務的專題報告,邀請中央紀委有關領導和專家學者作反腐倡廉專題講座,*區常委結合案件查處講反腐倡廉工作的重要性和緊迫性,觀看正反典型教育電教片,到警示教育基地開展警示教育活動。參加學習班的廳級領導干部,普遍反映受到了一次深刻的教育,終身受益。幾年來,通過靈活多樣的形式,廣西近百萬名黨員干部受到了反腐倡廉教育,有6萬多名新任領導干部參加任職學習培訓,其中廳級領導干部608名,縣(處)級領導干部4000多名。深入扎實的反腐倡廉宣傳教育,提高了黨員領導干部的廉潔自律意識,帶動了黨風、政風和社會風氣的進一步好轉。
抓特色,進一步擴大反腐倡廉教育面
反腐倡廉宣傳教育是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要組成部分,必須面向全社會,把思想教育、紀律教育與社會公德、職業道德、家庭美德教育和法制教育結合起來,形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚,為加強黨風廉政建設營造良好的社會氛圍。我們結合實際,突出地方特色,堅持以人為本,體現親和力,增強感染力,運用各種載體,發動干部群眾積極參與,充分發揮“大宣教”格局的作用,努力營造社會和經濟發展的良好環境。
舉辦反腐敗成果展覽。為推動《實施綱要》的貫徹落實,宣傳十六大以來廣西反腐倡廉工作成果,增強廣大黨員干部對反腐倡廉工作的信心和決心,*年9月至11月,*區紀委監察廳,*區黨委組織部、宣傳部,*區高級人民法院,*區人民檢察院,共同舉辦了廣西黨風廉政建設和反腐敗工作成果展覽。*區黨委專門成立展覽工作領導小組,明確要求把展覽作為貫徹落實《實施綱要》、深入推進反腐倡廉的重要工作來抓。展覽按照《實施綱要》中“教育、制度、監督、懲處、改革”的思路來布局,分“反腐倡廉、旗幟鮮明”,“構建體系、筑牢防線”,“嚴懲腐敗、取信于民”,“專項治理、優化環境”,“立黨為公、永葆先進”五個部分展開,以豐富翔實的資料、生動直觀的形式,全面展示了廣西五年來反腐倡廉工作取得的豐碩成果。*區黨、政、軍領導同志出席了展覽開幕式,認真觀看了展覽。隨后,展覽在北海、柳州、桂林、梧州、貴港等地巡回展出,許多群眾自發前往參觀,全區共有13萬多人觀看了展覽,受到了深刻的反腐倡廉教育。
演唱反腐倡廉歌曲。廣西是少數民族聚居區,是“民歌之鄉”,壯族同胞喜歡通過唱山歌抒發情感、贊頌美好、鞭笞丑惡。*區組織專業人員,深入少數民族地區采風,搜集、創作反腐倡廉山歌,組織群眾傳唱,深受群眾歡迎,進一步拓寬了“大宣教”工作領域,在全社會營造出以廉為榮、以貪為恥的社會氛圍。
*年,*區組織開展反腐倡廉歌曲創作和演唱活動,全區共創作歌曲2509首,經過評審評出*區獲獎優秀廉政歌曲48首,匯編成《廣西反腐倡廉歌曲精選集》,制作成CD光盤,在黨政機關和黨員干部中傳唱。在全國廉政歌曲評選活動中,有13首歌曲獲獎。其中,歌曲《瓦西里的故事》、《壯鄉有座清風樓》獲全國廉政歌曲創作一等獎。在抓好創作的基礎上,廣泛開展反腐倡廉歌曲演唱活動,領導干部帶頭參加。*年10月,*區舉辦“清風揚帆———廣西反腐倡廉歌曲演唱會”,中央紀委領導親臨指導,給予高度評價。*年3月,*區紀委和*區婦聯等6個單位聯合舉辦以“清風和諧頌”為主題的區直機關慶“三八”廉政歌曲歌詠比賽。5月,*區紀委舉辦以“清風頌”為主題的全區紀檢監察系統廉政歌曲演唱比賽。7月,*區紀委和*區黨委宣傳部聯合舉辦以“樹榮辱觀、唱正氣歌”為主題的廣西反腐倡廉歌詠比賽。各市、區直機關、中直駐邕單位、大專院校組成的28個代表隊參加了比賽。14個地級市及部分區直單位、高等院校,分別舉辦了反腐倡廉文娛晚會或群眾性反腐倡廉歌曲演唱會,許多縣(市、區)也結合實際,開展群眾性廉政歌曲演唱活動。據統計,*年以來,全區共舉辦廉政歌詠比賽、文藝晚會1890多場次,參加活動的黨員干部和群眾達370多萬人,廣大黨員干部和群眾在參與廉政歌曲創作演唱中受到了教育。
倡導廉潔勤政風氣。廣西把加強廉政文化建設作為貫徹落實《實施綱要》的重要內容,結合實際,因地制宜地開展廉政文化創建活動。*年以來,按照抓試點、以點帶面、逐步推進的工作思路,*區紀委協調宣傳、教育、文化、工會、婦聯等部門,研究推進廉政文化建設工作方案,確定了一批廉政文化創建工作示范點,積極開展廉政文化“六進”活動。召開全區廉政文化試點工作現場會,總結推廣玉林市開展廉政文化創建工作經驗,開展家庭助廉教育和家庭助廉讀書等活動,編寫出版《廉政忠告》,向社會公開發行。各地各部門通過舉辦文藝匯演、廉政書畫展、演講比賽、專題讀書活動等形式,積極推進廉政文化進機關、進社區、進家庭、進學校、進企業、進農村,在全區營造出以貪為恥、以廉為榮的社會風尚,為經濟發展提供了良好的環境。
我們依托反腐倡廉“大宣教”格局,深入開展反腐倡廉宣傳教育,提高了全區黨員干部拒腐防變的自覺性,為全區經濟和社會發展提供了政治保證。今年是深入貫徹落實科學發展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年。我們要認真學習貫徹落實同志在中央紀委第七次全會上的重要講話和中央紀委第七次全會精神,充分發揮“大宣教”格局的優勢和作用,教育和引導黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線,全面落實科學發展觀,扎實推進和諧社會建設,努力實現經濟社會又好又快發展,以優異成績迎接黨的十七大勝利召開。