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*年，*縣創新工作方法，積極探索農村基層黨風廉政建設的新途徑、新方法。通過強力實施“五大工程”，全面加強農村基層黨風廉政建設，著力構建和諧穩定的社會發展環境，切實維護群眾利益，取得了明顯成效。省扶貧開發促進新農村建設現場會、省沼氣建設現場會、市新農村建設現場會相繼在*召開，推廣*經驗。中央紀委、省紀委《紀檢監察信息》，以及《*日報》、《*工作》進行專題報道，并在省紀委組織的第二屆中國河南村官論壇上進行經驗交流。

一、強力實施“基礎工程”，把紀檢監察網絡延伸到農村

近年來，*縣不斷強化“一崗雙責”意識，切實把加強農村基層黨風廉政建設作為強基固本的基礎性工程來抓。從建立健全覆蓋全縣的紀檢監察網絡入手，研究出臺關于加強農村基層黨風廉政建設的具體意見和任務分工意見等，建立農村基層黨風廉政建設聯席會議制度，成立農村基層黨風廉政建設領導小組，把此項工作納入縣委重要議事日程，與新農村建設工作共同研究、共同部署、共同推進。全縣14個鄉鎮紀委委員都在5人以上，配專職紀檢監察干部2－3人，并建立黨風廉政建設監督委員會，負責對各項工作開展情況的監督；全縣397個行政村都配齊了紀檢委員，1871個村民小組都聘請了廉政監督員，建立了村級紀檢小組，并積極配合“兩會兩組”（黨員議事會、村民議政會、民主理財組、村民議事組）開展工作。通過建立健全鄉村兩級紀檢監察組織網絡，把紀檢監察組織和工作延伸到基層，在全縣形成了“橫到邊、縱到底”的立體監督網絡體系，為及時傳遞信息、快速解決問題提供了組織保證。*年以來，*縣各級紀檢監察組織和村民（組）廉政監督員共化解各類矛盾2000多件，基本達到“問題解決在基層，矛盾化解在萌芽”的目的，有力維護了農村大局穩定、促進了干部作風轉變。

二、強力實施“教育工程”，讓廉政文化走向農村

近年來，*縣對發揮廉政文化在反腐倡廉教育中的基礎性作用，推動農村基層黨風廉政建設深入開展，進行了有益探索，取得了明顯成效。一是抓創新，強化教育效果。積極探索農村廉政教育新方法，采取“讀、學、看、思、測、倡”六廉教育法，務求教育實效。“讀廉”即定期發放學習資料，要求農村黨員利用農閑之余學習；“學廉”即組織農村黨員干部集中辦班學習；“看廉”即組織黨員干部、共青團員、婦女代表參觀愛國主義、黨的歷史和先進人物教育基地；“思廉”即組織黨員干部撰寫學習心得體會；“測廉”即對基層黨員干部進行黨建知識測試；“倡廉”即在農村廣泛開展家庭助廉、移風易俗等廉政文化建設活動，增強全社會反腐倡廉意識，營造以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍。二是抓典型，強化示范帶動。把全縣54個新農村建設試點村作為示范點，在各村設立固定宣傳欄，張貼廉政漫畫，開辦廉政書屋；同時把示范點創建活動與社會主義新農村建設、普法教育、村務公開、科技文化教育“三下鄉”、計劃生育幸福家庭進農家等活動相結合，通過示范點建設，以點帶面，示范引路，整體推進農村廉政文化建設。三是抓載體，強化陣地建設。以縣委黨校為依托，成立廉政文化宣講團，抽調律師、講師、教授到各鄉鎮、村巡回宣講法律及黨在農村的各項富民政策；以各鄉鎮文化站為依托，成立廉政文化文藝宣傳隊，巡回各村演出以廉政文化為主要內容的歌曲、小品、舞蹈等文藝節目，將廉政文化帶給廣大群眾。同時，針對當前農民“求富、求知、求樂”的多元化需求，適時組織開展群眾性文化活動，將廉政文化蘊含的誠信、守法、清廉等內容滲透、充實到鄉村文化建設之中。

三、強力實施“陽光工程”，讓民主管理深入農村

按照“把監督權真正交給群眾”的指導思想，以鄉鎮、村、基層站所黨務、村務、事務公開為重點，強力實施“陽光工程”，摸索出了一條加強基層民主管理的新路子，有效保障了群眾的知情權、決策權、參與權、監督權。鄉鎮重點公開貫徹落實上級黨委、政府有關農村政策、財政、財務收支，各類專項資金、財政轉移支付資金使用情況，以及其它涉及群眾切身利益的重要事項。村務公開以財務收支為重點，以村集體土地征用、計劃生育指標分配、宅基地審批、機動地發包、公益事業建設等為主要內容，并及時公開糧食直補、土地補償款發放等群眾關注的熱點問題。基層站所及學校、醫院、供水、供電等公用事業單位，大力推行辦事公開制度，以公開與群眾關系密切、容易出現不公平、不公正的事項為重點，公開辦事標準、程序和時限，切實糾正和解決了少數基層站所工作人員工作方法簡單粗暴、辦事效率低下、與民爭利等問題。目前，全縣397個村委會和1871個村民小組全部實行了村務公開和民主管理，14個鄉鎮和200多個基層站所也分別實行了黨務、事務公開，鄉村兩級基本實現了村民自我管理、自我約束。

四、強力實施“便民工程”，把各項服務送到農村

*年，*縣在鄉鎮探索成立為民服務中心，把群眾的“私事”變成黨和政府的“公事”。出臺《為民服務全程制實施意見》和《管理辦法》以及《工作人員行為規范》等制度和管理規定，將農村居民最低生活保障辦理、生育證辦理等56個項目作為項目。同時，以鄉鎮為民服務中心為軸線，實行縣、鄉、村三級聯動，在縣行政服務中心掛“為民服務全程中心”牌子，在各行政村設立“為民服務點”，人員由村干部或鄉鎮包村干部擔任，使群眾足不出村就能享受到政府優質高效的服務。去年以來，全縣鄉、村兩級為民服務辦理機構共辦理各類為民服務事件3000多件，群眾滿意率達100%。為民服務中心的建立，轉變了干部作風，方便了群眾辦事，密切黨群干群關系，增強鄉村兩級黨組織的凝聚力。

五、強力實施“民心工程”，讓和諧新風根植農村

*縣從強化監督、解決問題、加大查處三個環節入手，深入實施“民心工程”，有力促進了農村和諧發展。一是落實支農惠農政策，溫暖民心。圍繞農村基礎設施建設情況加強監督檢查，積極推行工程建設項目招投標和政府投資建設項目公示制、代建制，保證農村基礎設施建設順利進行；圍繞財政支農資金等農村建設的各項資金管理使用情況加強監督檢查，提高資金使用效率，杜絕貪污、挪用現象發生；圍繞“三減免、三補貼”等支農惠農政策落實情況加強監督檢查，切實減輕農民負擔，調動農民生產積極性。二是解決好群眾反映強烈的突出問題，凝聚民心。深入治理征收征用土地等方面損害群眾利益以及拖欠農民工工資等問題；完善義務教育階段公辦學校“一費制”收費辦法，落實農村義務教育階段“兩免一補”政策，解決群眾上學難、上學貴問題；加強對推行新型農村合作醫療制度的監管，切實減輕農民醫藥負擔；嚴厲打擊哄抬農資價格、制售假劣農資坑農害農的行為。三是嚴厲查處涉農案件，贏得民心。對不顧群眾意愿和實際情況搞形象工程、損害群眾利益；工作方法簡單粗暴、引發群體性矛盾和惡性事件；政策兌現不到位、克扣或拖欠農民補貼資金并造成惡劣影響；貪污、挪用新農村建設資金；假借新農村建設和村民“一事一議”之名搞農村亂攤派；吃拿卡要、刁難群眾、與民爭利等損害群眾利益的案件，嚴肅查處，堅決追究，去年以來，全縣共立案27起，結案率96%，處分違紀人員26人，做到了把群眾反映強烈的突出問題解決在基層，把群眾反映基層黨員干部的違法違紀行為查處在基層，把農村出現的各種矛盾化解在基層，為推進社會主義新農村建設提供了強有力的政治和紀律保障。