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科學發(fā)展觀是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推進我國社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設全面發(fā)展必須長期堅持的指導方針，也是加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的重要指導思想。黨的基層組織是黨在基層全部戰(zhàn)斗力的基礎，對于促進科學發(fā)展和社會和諧至關重要。做好新形勢下的基層黨建工作，必須以科學發(fā)展觀為指導，創(chuàng)新基層黨建工作的理念、機制和方法。

創(chuàng)新工作理念，更好地服務黨和國家工作大局。按照科學發(fā)展觀的要求，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把基層黨建工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局和黨的建設的整體中去謀劃，把基層黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展實踐有機結(jié)合起來，牢牢把握發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，增強鞏固黨的執(zhí)政基礎的觀念，增強服務加快發(fā)展、科學發(fā)展的觀念，增強保障人民當家作主的觀念。

創(chuàng)新工作機制，把黨的建設融入改革發(fā)展的全過程和各環(huán)節(jié)。堅持以黨的理論創(chuàng)新成果武裝黨員干部的頭腦，以黨的理想信念、宗旨使命、目標任務凝聚黨員干部，充分發(fā)揮黨的思想政治工作和組織動員能力優(yōu)勢，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，把黨的建設融入到改革發(fā)展的全過程和各環(huán)節(jié)；優(yōu)化組織設置，完善體制機制，改進方式方法，使基層黨建工作與現(xiàn)階段經(jīng)濟社會工作的體制機制、目標任務等相銜接、相協(xié)調(diào)，不斷提高基層黨建工作的質(zhì)量、水平和效率，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

堅持以人為本，把人民群眾置于黨建工作的中心位置。始終保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系，是加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的核心問題，也是基層黨建工作的核心問題。基層黨建工作貫徹落實科學發(fā)展觀，必須堅持以人為本理念，把人民群眾置于黨建工作的中心位置，通過聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾激發(fā)人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，通過關心群眾疾苦、反映群眾要求、維護群眾利益贏得群眾的信賴和擁護，共同推動經(jīng)濟社會發(fā)展。

堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，規(guī)范基層黨組織與同級各類組織的工作關系。按照“統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)制約、運行有序、簡便易行”的原則，改進基層黨建工作方式，使之與民主決策和民主管理的要求相銜接；規(guī)范黨組織與其他組織的工作關系，使黨組織的工作與本地區(qū)本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的各項任務相融合，既支持同級各類組織依法履行職責，又切實發(fā)揮領導核心作用。

著力服務群眾，提高黨在基層的凝聚力和影響力。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，社會利益關系更加復雜，影響人們思想觀念的渠道和因素明顯增多，對黨員進行教育和管理的難度不斷加大。基層黨組織要團結(jié)群眾共同奮斗，就必須努力做好服務群眾的工作，給人民群眾帶來實實在在的利益。應把服務群眾作為基層黨組織的基本任務和開展工作的切入點，拓寬服務范圍，創(chuàng)新服務機制，改進服務方式，在提供服務中密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，提高基層黨組織的凝聚力和影響力。

推進黨內(nèi)民主，增強基層黨組織的凝聚力。黨內(nèi)民主是黨的生命。基層黨組織應通過進一步疏通黨內(nèi)民主渠道、豐富黨內(nèi)民主形式，切實推進黨內(nèi)民主，使黨員的民主權(quán)利得到充分行使，實現(xiàn)黨員對黨內(nèi)事務的廣泛參與、民主管理和有效監(jiān)督，充分調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強基層黨組織的凝聚力。

提供必要支持，為基層黨員干部開展工作創(chuàng)造條件。基層黨員干部是黨的干部隊伍的重要組成部分，是做好基層黨建工作的依靠力量。應真正重視、真情關懷、真心愛護基層黨員干部，解決好他們的各種實際問題，使他們能夠全身心地投入到黨的工作中去。