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近一段時期以來，自上而下，各行各業都積極行動起來，為下一個五年規劃著美好藍圖。“十一五”人才規劃工作也不例外，上下齊動，從人才引進、培養、管理、使用等諸多方面，進行全方位的精心設計和策劃，精心雕琢、細心打磨，談必創新。我們以為，在人才隊伍建設工作中，要辨證地看待和運用新舊機制，在不斷創新的同時有必要注意充分發揮原有機制的作用。現就一些人才觀念結合如皋在人才引進、培養和使用等方面談幾點粗淺認識。

一、要重視人才引進，更要重視人才培養。

“加大力度引進人才，借別人的智慧謀自己的發展。”這是今天發達地區的成功經驗。但我們也應該注意到一則古代寓言故事，“橘生淮南則為橘，橘生淮北則為枳”。這是自然界的一種客觀規律，人才的發展同樣存在土壤問題，生活習性、文化理念、人文環境等一系列因素對人才的身心發展、對人才智慧的充分發揮都或多或少地起著或大或小的影響。我們應該看到本土人才的優勢所在，本土人才具有極強的水土適應性，他們與外來人才相比較，在各種社會關系、文化觀念、個人性格、審美觀念的適應性和認同性上相比較而言，都具有更大的優勢。我們充分利用好現有人才，他們具有與生俱來極強適應性，他們更能適應地方發展的需要。應該加大培養力度，充分利用他們的才智，則本土人才的作用同樣是無可限量的。尤其是在目前，我們如皋的經濟發展水平還有其自身不足的情況下，更加應該注意不能為了引進人才而引進人才，不能盲目引進人才。前幾年，我們引進不少各種層次、各種類型的人才，他們不少人因為水土不服、習性不同等諸多原因，引進來馬上又流出去，甚至存在因為生活習慣而影響婚姻問題而外流的。當然，沒有人才的引進，沒有新鮮血液的輸入，不擁有大量的人才，我們的經濟和社會的快速發展肯定是舉步維艱的。因此，我們應該有選擇地引進高層次人才的同時加大自身現有人才的培養力度，充分利用好本土人才，避免“娶了女婿冷了兒子”的現象發生。重視培養本地人才，決不是鼓勵“近親繁殖”，而是要建立適合的防范機制，堅決防止和拒絕“近親繁殖”。

當前，我市培養使用本地人才需要注意如下兩點：一是要高瞻遠矚，面向未來，加大投入培育人才。勿庸諱言，我市的基礎教育因為投入不足，優秀師資嚴重不足，受到較大的影響。我們應該學習海門、啟東經驗，切實加大基礎教育投入，確保人才培育不落后。我們要發揮政府財政投入的導向作用，在每年的財政預算中安排必要資金用于推進人才強市戰略的重點項目。同時，引導社會力量投入。鼓勵和支持用人單位、個人和社會多渠道進行人才投入。研究探索人才捐贈資金稅前列支辦法，用經濟杠桿引導社會捐贈。牢固樹立人才投入是效益最大的投入的觀念，逐步提高發展性投入中用于人才資源開發的比例。建立職工培訓經費投入保證機制，確保職工教育經費達到職工工資總額的2%，主要用于一線技術工人的繼續教育與技能培訓。二是要實事求是，面對現實，不拘一格降人才。近年來，如皋在用人機制已經有了顯著的進步，進行了一系列改革創新。構建民主公開的推薦測評機制、深化實績導向的任用機制改革、試行層級聘任制、實行“政府雇員制”、“人才租賃制”等等，加大了人才的選拔培養使用力度，取得了一定成績。在使用人才上，打破城鄉界限、年齡界限、資歷界限等堅冰。但是我們需要進一步放開機制，進一步降低門檻，進一步充分利用好本土人才，把人才資源存在的潛在能量充分挖掘和發揮出來。重視人才首先是要培養使用好現有人才，其次才是引進人才。

二、擁有人才重要，使用好人才更重要。

人才首先是“人”，其次是“才”。所以，面對人才，我們要量其才而用，而不是把人才當全才，苛求其全能，哪里需要哪里用；更不能把人才當“花瓶”，做門面擺設，造成人才浪費。我們應該看到，一個人無論水平有多高、能力有多強，不在他所應該在的崗位上，他的能力和水平就無法充分發揮，甚至一點才能都無法施展。這時他不但起不到人才應有的作用，實際上就是無用的，有時候甚至會起反作用。因此，我們要確立人才貴使用的理念。要深刻認識到這樣一種危害：人才一旦不安排在他應有的崗位使用時，人才就不是人才，甚至這時人才可能成為“庸才”或“無能”的代名詞。著名數學家陳景潤當教師的故事就是最好的證明。

現在全國上下，尤其是在經濟欠發達地區涉及人才的話題時總是慨嘆“孔雀東南飛”，總是埋怨“經濟基礎決定人才的走向”。于是，人們總是想辦法如何留住人才，于是出現了“機制留人”、“情感留人”、“待遇留人”等許多用人經驗。這其實是沒有看清人才流向的本質是崗位取向而不是經濟取向。回顧歷史，我們不難想起，解放前多少仁人志士從城市走向農村、從白區來到陜甘寧邊區參加解放區建設；新中國成立之初，多少海外人才不計較個人得失毅然放棄國外優厚的物質待遇回國，趨之若鶩。這些都證明了一個觀念，人才只有在充分發揮自身才能的崗位上才能閃光，才能顯現出其價值。

所以，面對當前激烈的人才競爭現實，我們應該加強現有人才使用，加強人才使用的檢查和監督，確保人盡其才、才盡其用，確保有限的人才發揮無限的潛能。當然，我們強調使用好人才，并不否認人才的引進與培養。我們能擁有大量的人才的同時充分使用好人才是最為理想。我們應該貼近如皋目前的經濟社會發展的實際，應該加大自身人才的培養和使用、管理力度，充分發揮好現有人才的作用、挖掘現有人才潛能。目前，我們少數部門、單位還缺乏人才發展戰略眼光；存在著人才浪費的現象；創業平臺不夠寬廣、相關政策有些落實不夠到位，人才積極性和主動性沒有得到充分發揮。分配制度改革步伐還不夠快，事業單位基本上沒有完全意義上打破固定工資制，也沒有拉開分配檔次，影響了一部分拔尖人才和骨干的積極性，甚至出現跳槽走人的情況。這些都是我們在使用人才過程中必須解決的問題，不懂得使用好人才，擁有的人才越多越是浪費，人才最終也將無法留住。

三、賽場選馬重要，伯樂相馬不可不要。

說到人才成長機制，我們曾經為“伯樂善相千里馬”興奮過，但又為身邊缺少“伯樂”而悲哀。隨著社會不斷發展和法制的不斷健全，我們在選人用人上逐漸向“賽場選馬”過渡，為賽場的公平、公開、公正興奮歡呼。但現實中，我們又發現“賽場”不是萬能的。

今年我市教育系統運動會如城鎮選拔賽中，一所學校的一位運動員在110米欄選拔賽上因跨欄技術欠缺摔了一跤，得了第四名。該生能否出線參加市級比賽成了焦點話題。有人認為，按照公開比賽規則，該生成績不佳當然不能出線，因為如果他出線必然對本次選拔賽成績處于前三名的同學無法交待。這無疑是正確的、公平、公正的。也有人指出，該生應該出線，因為如果不是摔跤，該生憑借自身實力完全能夠進入前三名，甚至可能取得第一名，且該生出線能獲取比選拔賽上前三名更優秀的成績，因為他具有實力。還有人說，什么叫實力？實力就是公開競賽的結果，如果實力可以評比，那么奧運會劉翔就不可能拿冠軍！而且如果今年有人摔跤可以用實力做借口出線，那么明年有人故意摔跤怎么辦？爭論的結果，該生沒有出線。另有一例，年我市安定小學招聘新教師。按照規則，學校事先書面通知了應聘對象，告知了公開招聘的時間、地點，并且強調遲到不補。整個招聘工作按照事先制訂的規則和程序順利進行，結果當日上報教育局。然而，事過三天，一個畢業生來到學校說，他家在農村，學校發給他的招聘通知剛送到他的手中，不知學校能否給予補考。面對現實，學校很猶豫：看到該生在校的學習、表現、品德等綜合素質都非常好，覺得不讓考，有可能失去一個優秀教師、該生失去一個機遇，兩者皆令學校領導于心不忍；讓考則違反規則。

這是兩個典型的賽場規則無法解決的問題，但最終的結果卻是喜人的。第一例中的運動員被某校體育老師看中，轉進該校訓練一個月，在全市運動會上獲得兩個第一名、一個第三名；第二例中的大學生補考事宜，經請示教育局，同意由學校臨時抽調三人組成評委，現場測試決定錄用。歷經數年培養，該同志在今年全國課堂教學比賽中過五關斬六將榮獲一等獎。由這兩個案例可以知道，我們人選任用人上僅有“賽場”機制和規則是不足的，我們同樣需要“伯樂相馬”這個補充渠道。賽場選馬重要，伯樂相馬不可不要。