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黨的十七大提出：在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設小康社會、發(fā)展中國特色社會主義，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀。

圍繞貫徹落實十七大精神，結合*縣新店鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際和既定的發(fā)展目標，在如何才能準確把握、全面落實科學發(fā)展觀方面進行了一些思考，本人在此談一點膚淺的學習體會。

一、科學的發(fā)展觀，必須突出以人為本為發(fā)展理念

“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展?！边@是黨中央提出的以人為本的科學發(fā)展觀，是個重大的理論問題，也是重大的實踐問題?？茖W發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。經(jīng)濟發(fā)展要為人民，經(jīng)濟社會發(fā)展的成果要為人民所享。以人為本是科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求。經(jīng)濟發(fā)展的目的，歸根結底是為了人的發(fā)展。我們在發(fā)展經(jīng)濟社會的同時，要營造健康向上的人文環(huán)境。以人為本的科學發(fā)展觀，不能單純追求數(shù)字經(jīng)濟，而是以人為中心，從人民的根本利益出發(fā)，追求經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

新店鄉(xiāng)的發(fā)展，首先就是解決全鄉(xiāng)人民最基本的生產(chǎn)生活條件，要把解決群眾最大的困難和問題作為全鄉(xiāng)工作的出發(fā)點。堅持以人為本，就是把人看做是一切發(fā)展的前提和最終目的。馬克思主義認為人民群眾是社會發(fā)展的主體力量和決定力量，是文明和財富的真正創(chuàng)造者。其次，要把對人民群眾的關心體現(xiàn)到政策措施中，解決群眾的生產(chǎn)生活問題。以人為本，關心群眾，代表人民利益，絕不是一句空洞的口號，必須把它落實到解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題上?！叭罕娎鏌o小事”，凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事情，就要竭盡全力去辦。從近年新店鄉(xiāng)發(fā)展的情況看，全鄉(xiāng)主要致力解決全鄉(xiāng)困難村的居住困難，大力實施整村推進工程，使部分生產(chǎn)生活及居住條件困難的農(nóng)戶的生活居住環(huán)境得到了全面改善，進一步促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。但是新店鄉(xiāng)至今仍然有貧困人口5000余人，絕對貧困人口4000余人，這部分貧困群眾很大程度上制約著全鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展速度，如果他們的生產(chǎn)生活困難得不到解決，全鄉(xiāng)經(jīng)濟要實現(xiàn)快速發(fā)展也是一句空話。

二、科學的發(fā)展觀，必須以謀劃全面發(fā)展為發(fā)展目標

全面發(fā)展是社會主義的本質(zhì)要求，推進社會全面發(fā)展，是社會主義的重要特征。全面發(fā)展的社會是經(jīng)濟繁榮、政治民主、精神文明、社會和諧的社會。全面發(fā)展是科學發(fā)展觀的應有之義，也是領導干部統(tǒng)領各項工作實踐的能力體現(xiàn)。

社會的全面發(fā)展必須是文明的發(fā)展，必須是可持續(xù)的發(fā)展。要按照全面建設小康社會的要求，把提高人民收入水平和生活質(zhì)量擺在重要位置。樹立正確的政績觀，正確處理“吃飯”與“建設”的關系，把人民的社會生活水平放在優(yōu)先位置，堅決摒棄發(fā)展即增長的觀念，更不能單純追求所謂“政績”，上新建項目要著眼于經(jīng)濟發(fā)展的后勁，改善人民的社會生活條件。領導干部在制定工作部署時既要在分析綜合局部發(fā)展的基礎上謀劃全局的全面發(fā)展，又要把局部發(fā)展納入全局發(fā)展的總體規(guī)劃之中，進行精心策劃，科學論證，使之符合全面發(fā)展的要求。一是要從只注重經(jīng)濟增長，以物為本的片面發(fā)展觀念轉(zhuǎn)到既注重經(jīng)濟增長又注重以人為本的社會和人的全面發(fā)展的科學發(fā)展觀念上來。二是要從追求短期化發(fā)展目標、過分突出發(fā)展的短期物質(zhì)成果的片面發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)到更為注重全面降低發(fā)展成本，減少發(fā)展代價的可持續(xù)的科學發(fā)展觀念上來。經(jīng)濟增長無疑是發(fā)展的重要內(nèi)涵之一，但經(jīng)濟增長并不是發(fā)展的全部內(nèi)涵，經(jīng)濟增長是人民利益之所在，但不是全部人民利益之所在。發(fā)展是在經(jīng)濟發(fā)展基礎上的人的全面發(fā)展，追求物質(zhì)指標不是最終目的，追求人的全面發(fā)展才是目的。發(fā)展不僅僅是物的發(fā)展，而是人的全面發(fā)展。

三、科學的發(fā)展觀，必須以協(xié)調(diào)發(fā)展為發(fā)展原則

科學發(fā)展觀的本質(zhì)要義之一是堅持協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，這是科學發(fā)展觀與傳統(tǒng)發(fā)展觀的區(qū)別之一。始終注重全局關系的協(xié)調(diào)處理。注重利益協(xié)調(diào)，調(diào)動各方積極性、主動性和創(chuàng)造性;兼顧當前與長遠、局部與全局利益，實現(xiàn)各方良好結合;注重“三個文明”協(xié)調(diào)，綜合促進物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的發(fā)展;注重政府與市場協(xié)調(diào)，實現(xiàn)市場發(fā)展與政府功能良性配合;注重速度、結構、質(zhì)量和效益的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的優(yōu)化發(fā)展;注重經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)自然系統(tǒng)與社會系統(tǒng)的良性循環(huán)。統(tǒng)籌經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，首先要解決好發(fā)展觀念問題。

四、科學的發(fā)展觀，必須以勇于創(chuàng)新為發(fā)展方向

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。創(chuàng)新也是推動地方建設和經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。創(chuàng)新作為一種思維，就是要敢于跳出傳統(tǒng)的思維模式，超前思考；作為一種精神，就是要敢于冒風險，不怕失敗，勇住直前；作為一種行為，就是不循規(guī)蹈矩，敢于標新立異，做前人不敢做的事。對新店鄉(xiāng)而言，古老而落后的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式是致使新店難以走出困境的主要問題。新店鄉(xiāng)長期以來一是靠落后的生產(chǎn)工具和傳統(tǒng)落后的種植方式大面積的種植來獲得一點能勉強維持生計的收獲；二是靠“量”的擴張和耗費大量的資源來換取地方經(jīng)濟的低增長。新店鄉(xiāng)要發(fā)展，調(diào)整經(jīng)濟結構，轉(zhuǎn)變增長方式是落實科學發(fā)展觀的必然要求，而提高自主創(chuàng)新能力則是落實科學發(fā)展觀的關鍵環(huán)節(jié)。思路決定出路，思路一變天地寬，因此加快發(fā)展是新店最大的政治，科學發(fā)展是新店最根本的任務。在新店鄉(xiāng)要發(fā)展就必須有勇于創(chuàng)新的勇氣，敢為人先的氣魄。創(chuàng)新，意味著不破不立、冒險、超越，但不是簡單的“出花樣”，“樹典型”，而是要綜合規(guī)劃，相互配套，整合優(yōu)化一切人力、物力、資金、資源，在現(xiàn)有的生產(chǎn)力條件下發(fā)揮更大的動力和活力，帶動地方經(jīng)濟的快速、高效發(fā)展。一是在全面推進發(fā)展的過程中，必須立足鄉(xiāng)情實際，進一步分析本地的特色所在，優(yōu)勢所在，走一條能發(fā)展、能致富，具有地方特色的創(chuàng)新之路，只有最大限度地提高優(yōu)勢資源的利用效率，才能變潛在優(yōu)勢為現(xiàn)實優(yōu)勢；二是在發(fā)展和鞏固好現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎上大膽引進能促進和帶動地方經(jīng)濟快速增長的產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)技術，打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的定勢思維，把全局性與局部性，長遠利益和近期利益，個人利益和集體利益有機結合，真正做到立足鄉(xiāng)情，整合資源，發(fā)揮特色，穩(wěn)步發(fā)展和走可持續(xù)發(fā)展之路。

五、科學的發(fā)展觀，必須以搶抓機遇為發(fā)展途徑

大調(diào)整既是大挑戰(zhàn)，也蘊藏著大機遇。機遇是一種潛在的優(yōu)勢。發(fā)展機遇表現(xiàn)在一定的時間、地點和環(huán)境下出現(xiàn)的有利于加快發(fā)展的可能性。抓住并充分利用這種可能性，就能搶占先機，實現(xiàn)快速發(fā)展。新店鄉(xiāng)的發(fā)展就必須有時不待我的緊迫感和責任感，披沙揀金發(fā)掘機遇，雷厲風行抓住機遇，科學務實用好機遇，努力在激烈的競爭中搶占先機，實現(xiàn)發(fā)展。

目前，新店鄉(xiāng)正面臨著前所未有的發(fā)展機遇：一是牛欄江梯級電站的全面開發(fā)及境內(nèi)天花板、陡灘口電站的開工建設；二是昭通昊龍集團公司投資新店開發(fā)礦產(chǎn)資源；三是哨紅公路新店段油路開工建設；四是新店至昭通的沿江的開通。四大機遇為新店鄉(xiāng)的加快發(fā)展、健康發(fā)展、全面發(fā)展提供了發(fā)展動力。大項目落戶新店必將為新店的大發(fā)展注入新的血液，新血液的注入必將有新的活力。因此，新店只有充分把握機遇，用好機遇，不等不靠，加快發(fā)展才能擺脫現(xiàn)狀。一是搶抓機遇促發(fā)展。新店鄉(xiāng)發(fā)展緩慢就是欠投入，欠項目，能盡快改變這種狀況的捷徑就是充分做好對在建項目的各種服務工作和協(xié)調(diào)工作，以優(yōu)質(zhì)的服務進一步整合鄉(xiāng)內(nèi)優(yōu)勢資源。二是搶抓機遇促調(diào)整。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)方面，圍繞服務牛欄江梯級電站開發(fā)建設為主線，立足建設服務天花板電站生活基地為發(fā)展切入點，大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)和各項服務業(yè)，從零星產(chǎn)業(yè)向規(guī)模產(chǎn)業(yè)推進，在做好電站建設服務工作的同時促進農(nóng)民增收。三是搶抓機遇促培訓。新店電站建設和礦產(chǎn)資源開發(fā)兩大項目開工，為新店拓寬了人力資源輸出市場，及時開展各項技能培訓，使全鄉(xiāng)的人力資源輸出從體力型向技能型轉(zhuǎn)變，從體力增收向智力增收轉(zhuǎn)變，把人力資源市場優(yōu)勢變?yōu)槿肆Y源輸出優(yōu)勢，真正做到讓農(nóng)民在家門口務工，在家門口創(chuàng)收。