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組織部門擔負著管干部、管黨員、管人才的重要職責。當前，如何規范自身建設，是擺在我們面前的一個重要課題。中共中央政治局委員、書記處書記、中組部部長賀國強在黨的先進性教育活動期間，就如何加強組織自身建設問題，提出了“加強組織部門自身建設，必須始終堅持立黨為公、執政為民的要求，把‘讓全黨滿意、人民滿意’作為努力方向和根本目標”的重要論述。因此，組織部門自身建設的一切工作都要圍繞這個目標來開展，只有朝著這個方向來加強，按照這個標準來檢驗，才能實現組織部門工作的科學化，制度化，規范化。

一、當前組織部門自身存在問題

一是整體素質還不能滿足新時期組織工作的要求。第一，思想理論水平還有待于進一步提高。有的同志認為理論學習比較務虛，對解決眼前的實際問題不能起到“立桿見影”的效果，喚不起深入研學的新鮮感；認為組織工作具體事務多，應把主要精力放在實際工作上，沒有充裕的時間來學理論，理論學習沒做到持之以恒、鍥而不舍。在學習過程中，還存在著讀報紙、文件多，讀原著少的現象；存在著把實際工作作為學習討論的內容，為適應工作學習得多、為改造主觀世界學習得少的現象；對馬克思主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想的學習缺乏系統性，致使理論水平提高不快。第二，組工干部的知識不夠全面、視野不夠開闊。少數組工干部只是熟悉與崗位相關的業務，對整個黨建和組織工作業務缺乏全面的掌握，學習市場經濟理論、法律法規和先進科技等相關知識的自覺性和積極性還不夠高，還存在向實踐學、向基層學、向群眾學的力度不大的問題。參加業務培訓和走出去開闊眼界、增長見識的機會不多，還有不少同志連續多年沒有參加過相關培訓和學習。

二是開拓創新還不能完全適應新形勢發展的需要。第一，在干部人事制度改革上推進的力度還不大。這幾年，在干部考察預告、公開選拔領導干部、中層干部競爭上崗、干部任前公示制、干部試用期制、差額考察制等方面雖然作了一些探索和嘗試，取得了一些好的經驗和做法，但有利于大批優秀人才脫穎而出的選人用人機制還不夠完善，尤其在干部能上能下的問題上還沒有大的突破和進展。第二，在選拔使用年輕干部上的力度還不到位。在年輕干部的培養使用上還存在少數單位、部門領導職數偏多、年齡偏大、年輕干部偏少的問題。有的部門班子結構不合理，業務干部較少。這雖有受職數限制的因素，但主要原因還是認識不高、目光不遠、力度不夠。第三，基層組織建設和黨員教育管理上成效還不明顯。近年來，個別基層黨組織作用發揮的不好，黨員的先進模范作用體現不夠充分。非公有制企業黨組織建設和黨員教育管理還不十分規范，下崗職工黨員和流動黨員的教育培養和管理的問題還沒得到有效解決。

三是工作作風還不能契合高效快捷的標準。第一，“干部之家”、“黨員之家”、“知識分子之家”的職能履行得還不夠充分。干部的心里話聽到得少，不能全面、準確地掌握干部的思想動態。對基層干部群眾的疾苦和困難主動了解、熱情幫助解決做得還不夠。第二，抓基層、打基礎的工作措施不夠堅實。有些工作還有停留在會議上、文件中的現象，緊一陣、松一陣，不能持之以恒，落不到實處，沒有很好發揮典型引導示范的作用，整體效果還不十分明顯。第三，對干部的思想教育、監督管理工作做得不夠深入。干部培訓、專題教育雖然抓得還是比較緊，但是組織上對少數干部身上存在的信念動搖、拜金主義、貪圖享樂等問題進行面對面地思想教育和批評幫助做得還不夠。對干部隊伍中暴露出的苗頭性、傾向性問題，缺少有針對性的防范措施，監督管理工作的“硬度”和“剛性”不足，特別是對單位“一把手”的管理監督還缺少力度。

二、規范組織部門自身建設幾點建議和意見

一是更新觀念，不斷增強組工干部駕馭新形勢的能力。第一，要樹立全局性的思維觀念。要善于從服務經濟、服務基層全局的高度來考慮和安排組織工作，自覺養成圍繞大局開展組織工作的思想觀念和思維方式。要走出就組織工作抓組織工作的誤區，讓組織工作真正出凝聚力、出戰斗力、出生產力，真正為全面建設小康社會提供堅強的組織保證。第二，要樹立前瞻性思想的觀念。針對當前黨的建設、干部隊伍建設面臨的熱點、難點問題越來越多的實際，要在復雜的形勢下緊緊圍繞“三個文明”建設的需要，把握我們工作的總體趨勢，增強工作的預見性、系統性，超前謀劃，超前服務。第三，樹立創造性思維觀念。對工作中的深層次問題和新形勢下出現的新問題，要不斷調整思維方式和工作思路，善于換位思考，多角度思考、創造性地思考，以創造性思維來解決復雜、疑難問題。

二是端正學風，全面提高組工干部整體素質。第一，要增強學習的緊迫感和責任感。當前國內外形勢的新變化，使組織工作面臨新的挑戰。組工干部要從容應對這些新挑戰、新要求、新課題，必須不斷地加強學習。只有不斷學習，才能深入分析當前組織工作面臨的新情況、新問題，從中引出規律性的認識，不斷創新組織工作，提高組織工作水平；才能進一步堅定理想信念，廉潔守紀，做到自重、自省、自警、自勵；才能牢固樹立黨的宗旨觀念，確立群眾觀點，以優良作風服務基層，服務群眾。第二，要明確學習內容。不僅要學習馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，提高政治理論水平，增強政治意識，還要學習組工業務、學習履行職責相關的新知識和新技能，不斷擴展知識面，優化知識結構，努力成為精通本職業務的行家里手，更要學習經濟、科技、法律以及國家的經濟方針政策等，提高我們服務經濟建設和黨的工作的水平，努力做到理論功底扎實，業務素質精良，知識水平較高，跟上時代前進的步伐。第三，要勇于向實踐學習。一方面要將所學的理論和知識運用于實際工作，積極投身全面建設小康社會的偉大實踐，勇赴工作一線和經濟建設的一線，在實踐中鍛煉自我，磨礪自我，成就自我；另一方面要走出去，開闊眼界，增長見識，提高自我，做與事業、與時代同進步的組工干部。

三是深入調研，提升組織工作的總體水平。第一，要通過周密的調查，掌握新情況、新問題，找出對策和辦法。在深入調查的過程中，進一步向群眾學習，傾聽群眾呼聲，體察群眾情緒，關心群眾生活，使我們在新的形勢下不斷強化宗旨觀念，增進對人民群眾的感情。第二，要通過調查研究，鍛煉每一個組工干部的分析能力、綜合能力、創新能力，以及思維能力、領悟能力、洞察能力，全面提高組工干部的整體素質。第三，要在調查研究中發現、歸納、總結和升華基層和群眾創造的好經驗、好辦法、好典型，不斷摒棄工作中不切實際的機制、制度、方式、方法，進一步提升組織工作的總體水平。

四是勤政廉政，樹立公道正派新形象。廉潔守紀，做到自重、自省、自警、自勵，是組工干部堅持任人唯賢路線和公道正派原則的前提條件，也是經受住各種誘惑和復雜社會環境考驗的重要保證。組工干部要正確對待與行使黨和人民賦予的權力，強化廉潔自律意識，努力做到不為名所縛，不為物所累，不為譽所喜，不為失所悲，不為利所驅，不為錢所惑，不為色所誘，做一個堂堂正正的共產黨員，做一個上不愧黨、下不愧民的組工干部；要始終堅持原則，主持公道，敢講真話，為黨和人民把好選人用人關。要以公道正派學教活動為新的起點，建立健全規范有序、嚴明高效的長效管理機制，堅持從嚴治部，加強黨性黨風教育，引導廣大組工干部樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，真正做到立黨為公，淡泊名利，甘于奉獻，始終保持組工干部的浩然正氣，要求全體組工干部嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《組織人事干部行為若干規范》和黨風廉政建設的各項規定，真正把公道正派學教活動的成功經驗得以鞏固和延伸。

五是建章立制，努力開創組織工作的新局面。把建立完善制度作為重要任務來落實，科學健全的組織領導體制和工作機制，是能力建設，思想建設，組織建設作風建設的必然要求，是組織工作規范，有序開展的重要保證。第一，要進一步完善組織部門人事管理制度。要建立健全《組工干部考核評價制度》、《組工干部考核評比制度》，激活組工干部優選、競爭、流動機制，以此調動組工干部的工作積極性，增強組織部門的生機和活力。第二，進一步完善各項工作程序，明確工作責任，對選人用人工作程序及各個環節的內容作出具體規定，用必要的程序保證組織工作實現規范化和制度化，堵塞工作上的漏洞，克服用人上和其它工作上的不正之風。如建立《組織部門工作職責和范圍》、《干部工作程序》、《基層組織建設和發展黨員工作流程》、《會議議事和管理制度》等。要建立高效合理的工作運行機制，如建立《組織工作定期通報制度》、《工作調研和決策制度》、《督查和反饋工作制度》、《工作總結和創新制度》。第三，進一步規范組工干部監督約束制度。圍繞保證組工干部正確行使權力，按照權責一致的原則，在強化內部監督和外部監督上做文章，明確監督工作責任，構建監督約束機制，實施有效監督，切實解決責任不明確和識人用人失察失誤無法追究的問題。如《建立過錯責任追究制度》、《組工干部廉政談話制度》、《廉政承諾制度》、《互相提醒和動態告誡制度》、《組工干部崗位責任制度》、《組織部門重大活動征求意見制度》、《監督舉報制度》、《定期檢查評議制度》、《干部工作內部監督辦法》等。