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建設社會主義新農村是新時期的新任務，是新的探索和建設過程，因此沒有現成的模式可循。我們通過對平望鎮的雙浜、鶯湖、聯豐三個現代化試點村的調查，發現三個村在各方面都存在著很大的差距，村與村之間是千差萬別的，必須因地制宜結合各村實際情況搞好新農村規劃，搞好新農村建設，讓農民在建設新農村中真正得到實惠。那么，新農村建設就會得到農民群眾的歡迎，新農村建設才能取得歷史性的豐功偉績。

一、不同類型的村，干群有著不同的思想反映

平望鎮的雙浜、鶯湖、聯豐三個新農村試點村，通過村黨委、村黨總支對建設新農村深入細仔的宣傳發動，干部群眾對建設社會主義新農村是歡迎和擁護的，但是思想反映的側重點都不同。象雙浜村新農村居民點規劃好以后，今后農民翻建房子必須離開祖居宅基地，統一在規劃好的新村居民區里建房。對這樣的戶，他們一方面對離開祖祖輩輩居住的宅基地既感到有點依依不舍。而又想反正要翻建新房到路、水、電、綠化環境等比較好的新村居民點建房又很是愿意，然后，對于少數在原居住地已經建好小別墅的戶，要他們在原住地拆除別墅，再到新村居民點建房，就不太原意了。因為，還要花費一大筆建房經費。聯豐村的群眾，其樓房大都在上個世紀80年代未，90年代初建造的，再住上幾十年還沒問題，而且有許多戶的子女因經商、辦廠以及大學畢業后在城市里工作，他們都在城里或鎮上已經買房子，要他們拆掉現在居住的房子，到新村居民點上再去造新房，一方面經濟上可能沒實力，另一方面建房要化費大量勞力和精力。因此他們最樂意的是：村里在居民點里將新房子造好，然后，就搬進去入住新房。鶯湖村地處鎮開發區，企業多，外來打工人員也比較多，該村有1500多名外來民工租住在村里的群眾房子，基本上每家每戶都有出租房。租房經濟成為這個村里群眾家庭收入的主要來源之一，有許多戶全年的房租金收入在1—2萬元。因而，該村的群眾擔心，將來入住新居住點的公寓房以后，老房子全都拆除了，就沒有了租房經濟這塊穩定的家庭收入，因而群眾積極性提不高。

二、立足實際，因地制宜建設社會主義新農村

新農村是農民自己的家園，建設新農村必須充分尊重民意，順應民意，因此，必須根據各村的實際情況來進行規劃、建設新農村。雙浜村有51%戶已經建造了小別墅，而且在村里已經形成一個有44戶的別墅區。因此，該村在新農村建設者中一方面進行老村改造，另一方面對近期全村有20戶要求建房的戶統一在規劃區內建新房。逐年增加形成規模。聯豐村規劃100畝面積，分為別墅區和公寓區，近年主要在規劃區內啟動三平一通。鶯湖村由于地處鎮郊結合部和鎮開發區中，制定兩個方案1至9村民小組的土地可以征用。因此，建造公寓住房，這9個村民小組群眾的房子作為拆遷房，按拆一還一的方案進行。另外還有11個村民小組離鎮壓開發區距離遠，設定規劃區后，今后凡是群眾建新房的。必須到規劃區內建新房。

三、充分發揮農村基層黨組織在新農村建設中的核心作用。

建設“生產發展，生活富裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農村，充分發揮農村基層黨組織的領導核心作用十分重要。

1、壯大集體經濟實力，增加農民收入，提高農民生活。

這是新農村建設的核心任務，也是新農村建設的出發點和落腳點。雙浜村完善村里原有的集體資產股份合作制，進行清理家底資產，搞好民主理財，到年終讓群眾多分到紅利。為此，同時建立起土地股份合作社，讓群眾參股分紅利來增加群眾收入等措施。鶯湖村進一步管好復興公墓，每年集體在這一項上至少有50萬元收入。同時，針對村地處開發區企業多，外來打工人多的情況，利用雜邊零碎土地建造一些店面房，常年出租，增加收入，壯大集體經濟。聯豐村在工業生產上廠房長期出租年收入130萬元，集體漁池發包出租年收入45萬元。

2、潔凈家園，美化環境。

農村基層黨組織都把潔凈家園，整潔村莊改善農民生產生活條件和環境面貌作為新農村建設中的重要任務，做到舍得投入資金，投入勞力，投入領導精力來抓。努力營造優美的人居環境。雙浜村成立了由8人組成的路面、河道清掃、打澇專業隊伍。設立一個5畝面積的垃圾填埋場，每天由兩輛拖拉機和一條小船專門負責清運、打澇垃圾。該村的河岸和村道兩旁，村民的屋前屋后都綠樹成蔭。許多10多年前栽下的桂花、廣玉蘭、香樟樹等每到開花季節、花香撲鼻，空氣特別清新。鶯湖村針對外來人員多，居住雜亂，亂丟亂拋垃圾的習慣，一方面加強外來人員遵守社會公德，不隨地亂拋垃圾的教育，另一方面成立一支由22人組成的專業清潔管理隊伍，達到每個村民小組有一名清潔管理員，做到村道、路面每天打掃，確保路面干凈。聯豐村同樣成立了一支專業清潔隊伍，做到落實責任，考核到人，營造良好的村容村貌和生態環境。今年這三個村都被評為江蘇省生態村。

3、倡導文明村風，構建和諧社會。在新農村建設中農村基層黨組織都十分注重營造良好的人居環境，在構筑和諧社會上下功夫。做到貧困戶享受低保，老年人享受農保，土地征用農民享受土保，人人享受醫保。雙浜村的老年人每人不僅得到村里發給的20元零用錢，村里還給每位老人每月免費供應15斤大米，逢年過節還得到村里的上門慰問。鶯湖村建成了集老年人活動室、老年人學校、醫療衛生室、肥藥供應站、百貨超市于一體的“農家樂園”，農民不出村就近可以參加文體活動，就醫治病、購生活、生產用品。聯豐村深入開展“十星級文明戶”和“三提昌、三反對”活動，抓好村務公開，增強民主管理，引導農民逐步養成科學、文明、健康的生活習慣。努力營造家庭和睦、鄰里團結、尊老愛幼，互幫互助的人際關系。同時，該村針對農村財務管理，土地征用、房屋拆遷等到項工作上容易引發矛盾糾紛的情況，村干部上門入戶做好宣傳，講解有關政策法規。用教育、協商、調解的方法依及時地妥善處理各類矛盾，千方百計把矛盾解決在萌芽狀態，從而進一步密切了黨群關系，增強了農村基層黨組織的凝聚力和號召力。

四、幾點呼聲和要求

一是建設新農村無論是老村改造還是居民點的建設,在硬件基礎設施方面，都需要大量資金，為此，三個村都感到資金缺乏。

二是由于近幾年外來人員大量涌入我地農村，這些人的文化素質、道德思想素質以及風俗習慣等等方面都不同于本地居民，也有些好逸惡勞，法紀觀念淡薄的人，因此，近年來農村偷盜現象較為突出，建設新農村，讓農民群眾過上安居樂業的生活，抓好社會治安，僅靠公安部門和村里的力量是遠遠不夠的。為此，希望上級切實拿出具體措施，在農村社會治安上取得實效。