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科學發展觀是在中國發展的關鍵階段，以同志為總書記的黨中央立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求，繼承和發展中國共產黨三代中央領導集體關于發展的重要思想，創造性地提出的推進我國經濟、政治、文化、社會建設全面發展的重大戰略思想，是馬克思主義基本理論同當代中國實踐相結合的產物，是統領建設中國特色社會主義偉大事業必須長期堅持的指導方針，是馬克思主義中國化的最新成果。本文結合江西貫徹落實科學發展觀的情況談談對科學發展觀的認識。

一、科學發展觀的最早提出及其歷史定位

（一）提出于江西

*3年8月28日至9月1日，總書記在江西考察工作時首次提出了科學發展觀的科學論斷。他指出，各級領導干部一定要深刻認識發展是黨執政興國的第一要務這個重大命題，切實把第一要務抓緊、抓實、抓好。要牢固樹立協調發展、全面發展、可持續發展的科學發展觀，積極探索符合實際的發展新路子，進一步完善社會主義市場經濟體制，把加大結構調整力度同培育新的經濟增長點結合起來，把推進城市發展和推進農村發展結合起來，把發揮科學技術的作用和發揮人力資源的優勢結合起來，把發展經濟和保護資源環境結合起來，把對外開放和對內開放結合起來，努力走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。他強調，科學發展觀是我們黨在認真總結我國社會主義發展經驗、深入分析我國發展階段性特征的基礎上提出的重大戰略思想，是對經濟社會發展一般規律認識的深化，是中國特色社會主義的新的發展理念。

（二）明確于十六屆三中全會

*3年10月14日，在黨的十六屆三中全會上，總書記向全黨明確提出了科學發展觀的重大戰略思想。他指出：“樹立和落實全面發展、協調發展和可持續發展的科學發展觀，對于我們更好地堅持發展才是硬道理的戰略思想具有重大意義。樹立和落實科學發展觀，這是二十多年改革開放實踐的經驗總結，是戰勝非典疫情給我們的重要啟示，也是推進全面建設小康社會的迫切要求。實現全面建設小康社會的宏偉目標，就是要使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。要全面實現這個目標，必須促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展，堅持在經濟發展的基礎上促進社會全面進步和人的全面發展，堅持在開發利用自然中實現人與自然的和諧相處，實現經濟社會的可持續發展。這樣的發展觀符合社會發展的客觀規律。”“各級黨委和政府一定要堅持科學發展觀，不斷探索促進全面發展、協調發展和可持續發展的新思路新途徑，進一步提高發展質量，實現更快更好的發展。”

（三）完善于6•25講話

*7年6月25日，總書記在中央黨校省部級干部進修班發表重要講話，對科學發展觀的科學內涵和精神實質作了系統概括。他說，黨的十六大以來，黨中央繼承和發展黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想，提出了科學發展觀。科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。他強調，面對新形勢新任務，我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。

（四）定位于十七大

十七大報告指出：“科學發展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。”根據發展的需要，十七大將“科學發展觀”這一理論創新的最新成果列為黨的指導思想寫入了黨章。

科學發展觀豐富和發展了馬克思主義的理論寶庫。從提出到明確到完善到定位，即體現了其與時俱進的偉大理論品質。

二、科學發展觀在江西的貫徹與落實

科學發展觀包含著豐富的科學內涵。總書記在十七大報告中指出：“科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。”總書記的精辟概括，深刻揭示了科學發展觀的科學內涵和精神實質，清晰地勾勒了科學發展觀理論體系的輪廓，對“什么是發展”、“為什么要發展”，“靠誰發展”、“為誰發展”，“怎樣發展”、選擇“什么樣的發展模式”等發展觀的基本問題進行了科學回答。近幾年來，中共江西省委、省政府以科學發展觀為指導，以解放思想、轉變觀念為先導，結合江西省情，不斷創新發展理念，形成了一整套的發展思路和發展戰略，唱響科學發展的時代主旋律，在推動江西經濟、社會又好又快發展取得了不俗的業績。

（一）在發展思路上，堅持“以工業化為核心，以大開放為主戰略”，大力推進“五化”，努力建設“三個江西”。

進入新世紀以后，省委、省政府創新思維，把江西放在全國乃至全球發展的大格局中謀篇布局，制定了“堅持以加快工業化為核心，以大開放為主戰略，以體制創新和科技創新為強動力，大力推進農業產業化和農村工業化，加快推進城市化和城市工業現代化，不失時機地推進信息化，全面提升綜合競爭力，實現經濟和社會可持續發展”的發展思路，并響亮地喊出了“實現江西在中部地區崛起”的發展目標。十六大以后，在科學發展觀的引領下，隨著江西崛起進程的不斷推進，省委、省政府解放思想，開拓創新，不斷深化和完善發展思路，切實把經濟社會發展轉入全面協調可持續發展軌道，大力推進“五化”，即農業農村現代化、新型工業化、新型城鎮化、經濟國際化和市場化進程，建設“三個江西”，即創新創業江西、綠色生態江西、和諧平安江西。

在這個新思路中，“五化”包含城市與農村、工業與農業、改革與發展、對內與對外等方方面面，突出強調了經濟國際化與市場化的問題，表現出進一步完善市場經濟體制的改革取向與進一步融入國際經濟體系的發展取向；“三個江西”是一個有機整體，構架了未來江西發展的新坐標，其中，創新創業是發展的動力源泉，綠色生態是發展的持續能力，和諧平安是發展的基礎保障和目標要求。它們統一于科學發展的理念之中，成為科學發展觀在江西的生動實踐。

（二）在發展目標上，以廣大人民群眾的根本利益為出發點和歸宿，從“興贛富民”到“富民興贛”，更加注重以人為本。

以人為本，要求發展的目的不是為了少數人的利益，也不是為發展而發展，而是為了不斷滿足全體人民日益增長的物質文化生活、健康安全和全面發展的需要。

關注民生，重視滿足人民群眾的現實需要，維護人民群眾的切身利益，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，積極實施民生工程，是科學發展觀的題中應有之義。在全面建設小康社會，加快“富民興贛”的進程中，江西把發展的著力點放在全面協調可持續發展上，放在增進人民群眾的福祉上，把推動發展與改善民生統一起來，提出用新增財力實行“四個傾斜”，即重點向困難群體傾斜，向農村傾斜，向基層傾斜，向社會事業傾斜；實現“四個全覆蓋”，即實現城鄉困難群眾最低生活保障全覆蓋，城鄉義務教育免學雜費和貧困生資助政策全覆蓋、城鄉困難群眾大病醫療救助全覆蓋，到*8年實現農民和缺乏基本醫療保障的城鎮居民合作醫療全覆蓋。這一系列的以人為本的政策舉措，不僅回答了“怎樣發展”、“為誰發展”的問題，同時，也體現了省委、省政府立黨為公，執政為民，發展成果由人民共享的根本價值取向。

（三）在發展理念上，提出“既要金山銀山，更要綠水青山”，走可持續發展之路，并把“實現經濟和社會可持續發展”寫入了省黨代會報告。

生態資源歷來是江西的驕傲，森林覆蓋率高達60.05%，位居全國第二；水資源總量全國第七，為全國平均量的1.5倍……良好的生態環境能否承受經濟發展的壓力？以開放型經濟和工業化為方向的發展思路會不會影響甚至破壞固有的生態優勢？對此，省委、省政府始終保持清醒的認識，把對生態環境的保護始終納入決策和實踐的重要議題。早在*1年，省委、省政府就提出在招商引資和興辦工業園中“三個堅決不搞”，即嚴重污染和破壞生態環境的項目堅決不搞，嚴重危害人民群眾生命安全和健康的項目堅決不搞，黃、賭、毒的項目堅決不搞。*3年3月，在全國“兩會”期間，省委書記孟建柱在接受新華社記者專訪時，率先提出“既要金山銀山，更要綠水青山”的口號。*4年5月29日，在“樹立和落實科學發展觀專題報告會”上，孟建柱明確指出：“我們寧愿GDP少增長兩個點，也不要引進嚴重污染的項目。”*6年，在全省循環經濟工作會上，孟建柱再次強調：“如果破壞綠水青山，寧可不要金山銀山。”如此表明，江西絕不走“先污染、后治理”，“先破壞、后恢復”的老路，而是走經濟發展和生態環境保護和諧統一的可持續發展之路。

（四）在發展戰略上，堅持統籌發展的根本方法，提出“六大發展戰略”，把速度與效益、城市與農村、經濟與社會、發展與環境、發展與富民等重要關系納入科學發展的軌道。

十六大以來，經過五年的發展，江西已站在一個新的歷史起點上。為了在新的起點上實現江西崛起的新跨越，省第十二次黨代會提出了“六大發展戰略”：深入實施以新型工業化為核心的發展戰略，加速農業大省向工業強省轉變；深入實施統籌發展戰略，促進城鄉和經濟社會協調發展；深入實施大開放和改革攻堅戰略，建設更具活力、更加開放的經濟體系；深入實施科教興贛、人才強省戰略，著力提高自主創新能力；深入實施生態立省、綠色發展戰略，不斷增強可持續發展能力；深入實施創業富民、和諧發展戰略，進一步增強人民群眾的幸福感。這既延續了進入新世紀以來全省正確的發展思路和發展戰略，又適應新形勢新任務的要求，對全省發展戰略作了進一步梳理和拓展，特別是把統籌發展、生態立省、創業富民等提升到發展戰略層面，使全省發展戰略更加清晰、完善，充分體現了發展戰略的科學性和前瞻性。

科學發展觀是時展的新理念，是全面建設小康社會的必由之路。貫徹落實科學發展觀，是各級領導干部的重要職責和長期任務，檢驗著領導干部的政績觀、自覺性和領導能力。各級領導干部只有在實踐中不斷深化認識，不斷提高領導科學發展的能力，不斷增強促進科學發展的自覺性和堅定性，才能為促進經濟社會又好又快發展，實現中華民族的偉大復興做出新的貢獻