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普法教育工作對實效性的追求、中國特色社會主義法律規范的系統性和普法教育對象的個體差異性,決定了普法教育工作的漸進性特點,同時派生出了普法教育工作自身對生動性和針對性的要求。
普法教育工作的實效性。普法教育工作的目的是通過在全體公民中開展普法教育,提高廣大公民的法律意識和素質,使其在思想意識和能力水平上適應依法治國方略的要求,最終建立社會主義法治國家;
普法教育工作的差異性。毋庸置疑,由于我國人口眾多,普法受眾個體因為受教育程度、職責崗位、對社會事務的認知水平和方法等諸多方面的不同,對普法工作的認識和要求也是千差萬別的;
普法教育工作的系統性。除普法教育工作本身是一項系統工程之外,隨著我國依法治國進程的不斷推進,中國特色社會主義法律體系不斷健全完善,其系統性日益凸顯,一個直觀的表現就是法律法規數量的大幅增加。
基于普法教育工作的上述“三性”,加之普法工作本身是一次改變人的思維及行為方式的系統性的社會工程,目的就是要沖破中國幾千年封建傳統人治社會對人的思想禁錮,向崇尚法律、依法治理的軌道上發展,以適應我國社會主義民主法制建設,構建社會主義法治國家的要求,其本質是屬于意識形態領域的一次思想變革,要實現這樣的目標不可能一蹴而就,也絕不可能畢其功于一役。這些都決定了我國所從事的普法教育工作是一項長期的漸進的過程。這一點從我國二十多年的普法教育工作實踐中的一些提法及要求中可以得到印證:如從“一五”普法提出的基本普及法律常識到后來提出的普及專業法律知識;從普法之初的單一普法到“普治并舉”;從提高法律意識到“兩個轉變兩個提高”;普法重點對象從領導干部、公務員、行政執法人員和企業經營管理人員逐步擴大到廣大農村人員等等,這些都無一不體現了普法教育工作的漸進性特點。
普法教育工作所具有的實效性、系統性、差異性和漸進性,尤其是普法受眾的差異性,要求從事普法教育工作的人員在工作方式方法上要牢牢把握針對性和生動性,進而保障普法教育工作的實效性。
把握針對性,就是要注重因材施教,切實讓普法工作與普法受眾的所思所想所需有機結合,防止學教脫節,這樣才能調動學、教兩個方面的積極性,實現教有所指、學有所得、學教協調、學用結合,達到教、學、用的相輔相成、相互促進,良性循環。
把握生動性,就是要在堅持集中培訓、集中輔導、集中宣講、統一考試等傳統形式的同時,不斷創新普法工作的形式,盡可能多地采用群眾喜聞樂見的方式方法,以法制文藝節目、以案釋法、現身說法、法律知識競賽等形式推動普法教育工作,實現學與教的互動,讓普法受眾在不知不覺中增長知識,在潛移默化中受到教育,收到寓教于樂的效果。普法實踐中,這些形式的采用,往往能收到良好的效果。如我們在廣大中小學校中組織開展的“現身說法”活動,就有效地解決了讓廣大學校領導十分頭痛的“校園擂肥”、學生之間相互攀比、沉迷網絡等問題,一些中小學校的領導深有感觸地說:組織一些因在學校犯罪而身陷囹圄的人到學校開展“現身說法”,解決了以填鴨式為主的課堂法制教育針對性不強,加之學生逆反心理重,說教式教育無法達到目的的問題,相反,由于“現身說法”人員與學生年齡相仿、語言相近、心理相通,極易引起學生的共鳴,進而受到警醒,因此,成功地舉辦一次“現身說法”活動,能讓校園保持三個月的平穩,如果學校再根據“現身說法”活動組織幾次班會討論,那么一個學期就會平安無事。這一活動形式受到了廣大教師和學生二個方面的歡迎和認可,也正因為如此,我市在廣大中小學校中組織開展“現身說法”活動從“三五”普法首次舉辦以來,一直到現在保持了極強的生命力。又如,我市于2004年全國法制宣傳日期間,在全市組織了一臺地方特色突出的法制文藝節目,演出當日,整個劇場座無虛席,中央電視臺派記者進行了實地錄象采訪。事后,應廣大市民的要求,我們又在市電視臺進行了重播,全市上下反響強烈。后來,省依法治省工作領導小組還將我們的二個節目調到省里組織的法制文藝匯演中進行了演出,受到了省領導和專業演藝人員的高度評價。