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我國已經進入實施現代化建設第三步戰略、全面建設小康社會的關鍵時期。這一時期，我國工業化水平尚處在中級階段，工業化仍然是艱巨的歷史任務。黨的十六大提出的“堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子”，為我國如何追趕世界工業發展的先進水平，實現跨越式發展指明了方向。在這一精神和科學發展觀指引下，全國正經歷著新一輪市場經濟條件下的工業化浪潮。

進入新世紀以來，江西在以工業化為核心戰略的指引下，全省工業化步伐明顯加快，工業主導經濟增長格局基本形成。“十一五”時期，江西將大力推進新型工業化，工業化進入了一個加速發展期，新型工業化成為推動江西工業化進程，完成全面建設小康社會階段性任務的必然選擇。

一、新型工業化的內涵

新型工業化是相對傳統工業化提出的，突出了高新技術特別是信息技術飛速發展條件下工業化發展的時代特征，其內涵十分豐富。本文認為對新型工業化內涵的理解應著重把握以下幾點：

1、新型工業化是以信息化帶動的工業化，要求實現生產力的跨越式發展。當前，發達國家已進入信息化的后工業社會，飛速發展的世界高新技術和信息技術，給我國的工業化提供了機遇，我們完全可以學習先進經驗，應用先進的科學技術，以較短的時間和較少的代價，跳過發達國家走過的一些階段，在工業化過程中推進信息化，以信息化促使工業化朝著柔性化、高附加值化方向發展，充分發揮后發優勢，促進工業化與信息化良性互動，實現生產力的跨越式發展。

2、新型工業化是用高新技術和先進適用技術改造傳統產業的工業化，要求提高傳統產業科技含量。傳統產業是我國工業體系的基礎，在相當長的時期內，傳統產業仍是支撐我國經濟持續發展的主導力量。隨著經濟市場化、國際化，經濟競爭加劇，技術在工業生產中的地位不斷提高，經濟競爭在很大程度上取決于生產技術和裝備水平的高低，積極運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，提高產品科技含量，提高工業競爭能力，是實現新型工業化的必然要求。

3、新型工業化是堅持實施可持續發展的工業化，要求注重經濟增長質量。當前，我國經濟增長和資源、環境制約的矛盾正日益尖銳，能源問題已經成為我國經濟社會可持續發展的一個剛性約束問題。新型工業化正是通過轉變增長方式，把降低能源、資源消耗，減少環境污染作為完成工業化的主要標志，強調處理好經濟發展與人口、資源、環境之間的關系，實現可持續發展。

4、新型工業化是“以人為本”的工業化，要求處理好發展與就業的關系。新型工業化要求人力資源優勢得到充分發揮，本質的體現了新型工業化下更重視增加人的參與機會，提高人的專業化素質等“以人為本”發展理念。一方面要認識到新型工業化道路是以科技進步為主要動力，以資本、知識密集型產業為主要特征的工業化，人才處于科技、經濟競爭的核心地位；另一方面要針對我國就業壓力大的現實，大力發展勞動密集型產業，擴大就業讓盡可能多的人參與工業化過程，并在工業化過程中得到更大實惠。

二、江西推進新型工業化的基礎條件

“十五”以來，江西把加速工業發展放在全省經濟戰略的核心地位，通過培育壯大支柱產業和優勢產業、開發建設工業園區等策略，增強工業經濟實力，促進工業快速發展；通過“減量化、再利用、資源化”和“三不準”等發展舉措，降低工業化過程能源、資源消耗、保護生態環境，促進經濟可持續發展。全省工業總量明顯擴張、工業增長質量明顯提高、發展后勁明顯增強，工業整體水平邁上了一個新臺階，為“十一五”時期新型工業化發展打下了堅實基礎。

（一）“十五”時期工業發展情況分析

1、工業經濟實力迅速提升，強力推動江西崛起。*1年以來，江西經濟進入了一個快速增長期。*2年首次實現1998年以來兩位數增長達10.5%，*3—*5年GDP增速分別為13%、13.2%、12.8%，特別是*5年GDP增幅列全國第六比上年前進四位，多項主要經濟指標在中部6省位次前移。全省經濟綜合實力快速提高，經濟發展水平與全國，與中部差距迅速縮小。工業對經濟增長的貢獻越來越突出，成為推動全省經濟快速增長的主導力量。*5年全省37個工業行業大類36個保持增長，11個生產增幅突破50%。全年實現全部工業增加值1370億元，增長19.6%,其中，完成規模以上工業增加值828.5億元，比上年增長23.6%，工業對GDP增長貢獻率達到49.2%，拉動GDP增長6.3個百分點。全省全部工業增加值占生產總值比重*0年為27%，*3年突破30%，*4年為上升為31.8%、*5年達到33.7%。三次產業比重由*0年的24.2∶35∶40.8調整為*5年的18.9∶47.4∶33.7。

2、六大支柱產業支撐力、影響力增強，工業規模發展出現新格局。江西于*3年開始實施支柱產業帶動戰略，3年來，六大支柱產業對全省工業發展的帶動力和影響力不斷增強。一是支撐作用日益突出。*5年，全省重點培育的六大支柱產業完成工業增加值497.2億元，增長27.3%，增速比規模以上工業高3.7個百分點，占全部規模以上工業的60%。六大支柱產業對全省規模以上工業增長的貢獻率達到54.3%，拉動規模以上工業增長12.8個百分點。二是龍頭骨干企業集聚了做優做強的能量。*3年江銅集團銷售收入率先超百億元后，新鋼、江鈴、九石化、萍鋼等一批龍頭骨干企業年銷售收入相繼過100億元，特別是江銅集團*5年銷售收入突破*億元，成為全國銅工業企業第一家銷售收入超過*億的企業；江鈴*5年綜合業績名列全國汽車上市公司榜首。此外，*4年江西8家企業入圍“中國企業500強”，其中江銅集團、新鋼、萍鋼、南鋼、江鈴集團、昌河、九石化、江醫集團等7家為六大支柱產業重點優勢、龍頭骨干企業。*5年江銅在“中國企業500強”位次由上年的160名上升為第156名，前進4名，萍鋼由371名上升為345名，前進26名。

3、工業園區集聚、集約發展，成為促進工業增長的新板塊。“十五”以來，江西依托園區辦工業，把工業園區作為經濟發展的帶動區、體制和科技創新的試驗區，十分重視提高產業層次，引導產業集聚發展，園區經濟呈高速發展之勢，為加速全省工業化進程增添了強大的后勁。一是成為工業經濟的重要增長極。*5年，全省工業園區已建成投產工業企業6053個，比上年末增加1006家，累計完成工業增加值453.1億元，增長24.9%，增幅比全部工業高5.3個百分點。園區工業增加值占全省工業增加值的比重達到33.1%，比上年提高3.1個百分點。規模以上工業增加值占全省的27.7%；工業企業銷售收入、上繳稅金分別比上年增長52%、36%，增幅分別比全省高24個、10個百分點。二是呈集約發展態勢。*5年，全省工業園區每平方公里招商實際到位資金比上年凈增4333萬元，增長18.5%；每平方公里實現產品銷售收入、實現稅金總額、出貨值分別增長32.2%、19.3%、13%；每平方公里從業人員3734人，凈增420人，增長12.7%。特別是南昌高新技術產業開發區、南昌經濟技術開發區和萍鄉高新園三個園區的每平方公里產出已超過10億元。三是產業集群發展。目前全省工業園區已形成了南昌經濟技術開發區家電產業集群、南昌高新技術開發區高新技術產業集群、星火工業園有機硅產業集群、袁州、樟樹醫藥工業園醫藥業集群、貴溪市工業園銅加工產業集群等一批有特色的產業集群，極大地增強了全省相關產業市場競爭力。

4、科學進步、信息化步伐明顯加快，科技對工業發展促進作用加大。一是高新技術產業快速發展。目前，全省有國家級、省級高新區和各類高新技術產業化特色基地13個，認定的高新技術企業330家，高新技術企業產品銷售收入逾億元的63家，比*0年增加31家。*5年，全省高新技術產業增加值占全省GDP的2.8%，比*1年提高0.9個百分點。特別電子信息產業迅速發展。*5年全省電子信息產業預計可實現銷售收入83.5億元，工業增加值20億元。“十五”期間，全省電子信息產品制造業銷售收入年均增速為29.46%，工業增加值年均增速為24.74%，主要經濟指標翻了一番多；軟件業達到39.8%，五年翻了兩番多。二是加大了科技投入力度。*4年全省R&D經費為15.09億元，投入強度為0.7%。其中，大中型企業投入研究與試驗發展經費13.50億元，投入強度為0.9%。投入強度高于廣東等發達省份。三是企業信息化試點有效展開。*2年，全省選擇了45戶具有行業代表性的重點企業進行“江西省企業信息化試點工程”試點，15戶已正式上線運行。江西是國家“十五”期間第一批制造業信息化工程示范省。*2-*4年，政府投入引導資金5480萬元，帶動企業自籌資金72996萬元，推動制造業信息化示范企業175家，取得技術研究成果1466項，制造業信息化關鍵技術推廣應用新增價值99億元，新產品增加率為75%，新產品開發周期縮短43%。全省制造業信息化程度明顯提高，取得良好的示范效果。

5、能耗降低、綜合效益提高，工業增長質量明顯優化。“十五”期間，江西十分重視建設資源節約型社會，采取了單位產品能耗限額、鼓勵企業“三廢”回收產業化循環發展等政策措施，經濟增長質量明顯提高。全社會勞動生產率由*0年的9719.39元/人，上升為*4年15790.15元/人,5年提高了1.62倍；萬元GDP能耗由*0年的1.11噸標準煤降為*4年0.97噸標準煤，5年里下降12.61%；*5年工業利潤首次突破100億元，達到115.46億元，增長64.5%；利稅總額占財政收入的比重達到62%，比*0年提高13個百分點；工業經濟效益綜合指數達147.29%,比年*0年提高65個百分點，再創歷史同期最好水平。

（二）工業化進程的基本判斷

依照國際上判斷工業化發展階段的研究成果，本文選取人均GDP、產業結構、就業結構、工業內部結構、城市化率等指標加以綜合分析，對江西目前工業化發展階段作一基本判斷。

1、從人均GDP看。目前，學術界對一個地區工業化水平的判斷，大多沿用錢納里提出的人均收入為劃分標準的三個發展階段六個發展時期為判斷標準。*5年，江西人均GDP按現行匯率折算為1140美元，按1982年美元計算約為1700美元，對照錢納里工業化演進模式，江西剛進入工業化中級發展時期的初期。

2、從產業結構看。*5年，全省三次產業結構中，第一產業比重低20%，工業增加值占生產總值的33.7%，制造業增加值占生產總值的27%，符合西蒙•庫茲涅茨等人關于工業化進入中期階段的研究成果，以及錢納里等人關于工業化進入中級發展時期，制造業生產轉變，制造業占國內生產總值的比重從27%左右上升到36%的相關論斷。

3、從就業結構看。*5年，江西三次產業就業結構為39：28：33，非農產業就業占比為61%，遠遠高于錢—賽模型工業化中級階段初期水平的56.2%水平。再參照配第—克拉克模型，也遠高于第3階段53.9%的水平，向第4階段發展。江西此項數據已達工業化中級發展時期中期水平。

4、從工業內部結構看。*5年，江西霍夫曼系數為1.07，處于霍夫曼工業階段的第3階段。同時，化學原料及化學制品制造業，交通運輸設備制造業、通訊電子信息等代表先進生產力發展方向的行業發展勢頭強勁，工業結構開始從以原材料為重心向以加工裝配工業為重心轉變，并逐步向技術密集型加工工業為重心的工業結構“高加工度化”發展。

5、從城市化率看。工業化與城市化高度相關，兩者相互促進，是世界各國發展的普遍規律。當城市化率超過30%，城市化進入加速發展期，城市聚集效益對工業化進程產生極大地促進作用。“十五”時期江西城市化發展水平快速提升，城市化率由*0年27.7%上升為*5年的為37.0%，城市化水平高于中部地區平均水平。工業化與城市化兩者相互促進，加速發展的工業化中期特征明顯。

綜上所述，我們認為:江西工業化開始步入中級發展階段的初期，“十一五”期間，全省新型工業化將進入了一個加速發展期。

三、江西推進新型工業化差距比較分析

現有工業經濟實力、產業基礎、工業發展程度是加速新型工業化進程的重要影響因素，江西工業化步伐很快，與全國和中部的差距呈快速縮小之勢，但從總體上看，與全國、與中部、特別是與發達地區的差距仍然較大。

1、總體水平仍較落后。全國早已進入工業化中級階段中期，東部沿海地區已處于工業化中級階段后期，江西則剛進入工業化中級階段初期，工業化程度差距較大。

2、工業經濟規模較小。*4年江西全部工業增加值和人均工業增加值在中部六省中均處第6位，人均工業增加值比人均GDP較低的安徽還低94元。同時，工業對經濟增長貢獻相對較低。*5年江西規模以上工業增加值占GDP比重低于全國平均16個百分點，低于中部平均水平，比產業高度相仿的湖南、安徽低3-5個百分點。

3、工業結構層次較低。據第一次普查相關數據計，*4年江西來自采礦業收入高出浙、蘇、粵6.5-6.1個百分點；來自金屬制品業、通用設備制造業、專用設備制造業、交通運輸設備制造業、電氣機械及器材制造業、通信設備、計算機及其他電子設備制造業、儀器儀表及文化、辦公用機械制造業等技術密集型制業主營業務收入占全省制造業的20.32%，遠低于廣東的55.85%、江蘇的42.76%、浙江的35.12%。

4、大而強企業少。大而強企業是經濟的脊梁，我們從“中國500強企業”名單也能略見一斑，發達地區大企業多，欠發達地區大企業少。*5年中部六省進入“中國500強企業”的企業數分別為河南、山西各11家，安徽10家、湖南8家、湖北7家、江西6家；列前100位的企業湖北有2家，河南、山西、安徽、湖南各1家，江西沒有。大而強企業少也是江西工業與其他省份差距所在之一。

四、“十一五”時期推進江西新型工業化的戰略構想

《中共江西省委關于制定全省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》明確提出：2010年，全省人均GDP上升到*0美元，三次產業增加值比例調整為13:52:35，三次產業從業人員比例調整為32:33:35，工業增加值占全省GDP的40%以上，全省城鎮化率提高到45%，科技進步對經濟增長的貢獻率達到50%以上。經濟增長質量明顯改善，資源利用效率顯著提高，力爭單位生產總值能耗比“十五”期末降低20％。這既是經濟發展目標，也是新型工業化發展目標。同時，我們通過“十一五”時期江西發展目標還可以看出，2010年，江西工業化達到中級階段中期水平，特別是第二產業與沿海發達地區目前水平相當，這是一個實際而又具跨越性的發展目標，任務相當艱巨。

（一）戰略思路

“十一五”時期，江西剛剛邁進工業化中級階段，新型工業化在較低發展水平、較低工業層次基礎上進行，加之，在開放的市場環境下，還必須直面越來越激烈的國內外市場競爭。為此，我們將“十一五”時期推進江西新型工業化戰略思路的出發點立足于：充分利用要素稟賦的比較優勢發展勞密型產業，夯實工業基礎；突出工業化階段性特征，提高產業集中度，加速工業化進程；要抓住信息技術和信息產業飛速發展帶來的發展機遇，適度突破比較優勢，注重高新技術對傳統產業的改造與重構，注重促進資本、技術密集型產業的發展，培養提高全省經濟核心競爭力。在做大經濟規模中，做強經濟實力，在做強中實現跨越。

“十一五”時期江西新型工業化基本思路為：堅持以信息化帶動工業化，工業化促進信息化，加快信息技術改造傳統產業，加快信息技術重組產業形態，形成后發優勢；重點發展支柱產業，開發具有資源優勢的特色產業，延伸產業鏈，壯大產業群，培植經濟增長極；優先發展高新技術產業，提高新興產業的競爭能力，增添發展后勁；依托工業園區和重點區域，引導產業集聚發展，形成工業增長新板塊；促進全民創業，加大對外開放，內外源經濟并舉、良性互動，集聚發展能量。在突出重點、形成優勢，做大經濟總量的同時，更加注重提升發展質量和層次，更加注重轉變經濟增長方式，更加注重增強自主創新能力，正確處理速度與效益、總量與質量、工業發展與資源環境，技術創新與充分發揮勞動力資源優勢的關系，實現經濟、社會、環境協調可持續發展。

（二）戰略重點

1、制造業崛起戰略。制造業是工業化和現代化的主導力量，制造業的發展水平是衡量工業化水平、地區綜合實力和競爭力的重要標志。縱觀江西工業化發展進程也就是制造業提高的過程，比較江西差距實質上就是制造業落后的差距。“十一五”時期加速江西工業化，要強化江西制造業在區域價值鏈分工中的地位和市場梯度優勢，加快制造業結構的戰略性調整，著力推進現代制造業基地建設，抓住長珠閩地區產業鏈向周邊省份有效延伸的發展機遇，大力推進制造業的信息化，加大信息對制造業帶動作用，提高制造業技術創新能力，增強制造業市場競爭力。

2、支柱產業支撐、大企業帶動戰略。扶持支柱產業發展，培植大企業集團將大大推動整個地區經濟實現超常規、跨越式發展。江西大企業少、產業集中度不高一直是制約工業發展的薄弱環節。“十一五”時期要以六大支柱產業為核心，抓好一批重大項目建設，大力培育、壯大核心企業；圍繞核心企業，延長產業鏈，帶動中小企業發展，壯大產業規模；通過機制與體制的創新，形成核心企業內在動力和活力機制，促進核心企業快速裂變擴張，培植一批有競爭力的大企業。

3、園區集聚戰略。工業園區的集聚效應主要體現在公共設施共同使用，企業間的分工協作，資金、技術、人才等各種生產要素效用的最大發揮，降低企業的管理成本和生產成本，提高經濟效益。“十一五”時期，要積極學習發達地區推進產業集聚成功經驗，按產業基礎和資源優勢對生產力進行科學合理布局，引導企業向園區集聚，加強關聯產業鏈接，培育發展專業分工突出、協作配套緊密、規模效應顯著的產業集群。加快建成一批主導產業突出、商務成本低的特色工業園區，力爭在全省形成30個以上銷售收入超百億元的特色園區。

4、外向拉動、本土促進戰略。外向拉動是后發地區實現跨越式發展的有效途徑，本土創業是后發地區發展之基，振興之源。近幾年來江西擴大對外開放，開創出外向型經濟快速發展的良好局面，要充分利用這一良好形勢，在“十一五”時期繼續抓住新一輪沿海和國際資本和產業轉移的機遇，積極參與國內外經濟技術合作和競爭，進一步提高利用外資的質量和水平，加速我省工業結構調整和產業升級。同時，在“十一五”時期國家將全面實施《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展若干意見》，新的制度環境，給個體私營等非公有制經濟帶來新的發展機遇。要加大對工業民營經濟的扶持力度，充分利用產業導向、政策扶持、科技服務等手段，擇優引導一批產品科技含量高、產業關聯度大的工業民營企業上規模、上水平。鼓勵私營企業參與國有企業改革，凡國家法律規定未禁入的行業和領域一律向國外資本、民間私人等非國有資本開放，引導和鼓勵非公有資本投向支柱產業及其相關行業。實施以外向經濟拉動本土創業，以本土創業促進對外開放，內外源經濟并舉發展戰略。

5、信息化帶動工業化戰略。信息化帶動工業化是實現社會生產力跨越式發展的必然選擇。信息化的擴散力、滲透力、融合性、創新性，持續不斷的全方位全過程的影響工業化，加快工業化進程。實施以信息化帶動工業化戰略，要以加快信息產業的發展為基礎，加快信息化與工業化的相互融合與相互促進，加快信息技術與傳統產品的融合。利用信息技術改變傳統工業的競爭模式、產業結構和產品結構、傳統組織方式，通過高新技術產業的超前發展，促進工業產業的優化升級，以實現信息化帶動工業化，工業化促進信息化。

6、綠色工業、循環發展戰略。循環發展是新型工業化與傳統工業化的最本質的區別。一直以來，江西堅持“既要金山銀山，更要綠水青山”的發展方針，按照“減量化、再使用、可循環”的原則，合理利用資源，重視環境保護，發展綠色產業，這是推進新型工業化的優勢所在。“十一五”時期，要堅持以資源高效利用和循環利用為核心，以生態產業鏈為發展載體；以清潔生產為重要手段，進一步加強對鋼鐵、有色、電力、煤炭、石化、化工、建材、紡織、輕工等重點行業的能源、原材料、水資源等消耗管理。注重提高經濟增長質量，形成新的經濟發展模式和理念。

（三）重點產業體系構架

江西“十一五”時期新型工業化重點產業體系，主要是由提高科技含量增加產品附加值的先導產業、起支撐和帶動作用的支柱產業和優勢產業；以及起基礎作用的現代制造業基地等構筑而成。

1、先導產業。指有廣闊發展前景，有較強的可持續發展性、積聚和擴散能力，正在迅速成長，市場需進一步開拓和引導的產業，以電子信息、生物醫藥、新材料等高新技術產業為代表。以高技術產業為代表的先導產業決定了一個地區的持續競爭優勢，必須適度超前發展。目前江西已初步形成了電子信息、生物醫藥、新材料、機電一體化4個特色領域產業群體，涌現了清華泰豪、聯創光電等一批知名高新技術企業。“十一五”時期，要加快高技術研發、孵化和產業化，力爭在電子信息、生物醫藥、新材料、計算機軟件等重點領域取得新突破。依托昌、九、景科技金三角和一批骨干企業，重點建設晶湛（南昌）科技有限公司8寸晶元片、鴻源數顯LCOS數顯產業化等一批重大項目，推進液晶覆硅和高清晰液晶顯示產品生產規模化，加快硅襯底半導體發光材料與器件產業化、大功率芯片照明應用。重點組織實施生物能源技術開發與產業化、應用軟件研究開發、納米新材料研究開發、民用直升機關鍵技術研究、有色金屬材料制備及加工新技術新工藝研究、有機硅新材料研究開發、半導體發光材料及器件研究開發、陶瓷材料新技術新工藝研究開發、新一代石油加工專用化學品研究開發、中藥現代化關鍵技術研究開發等重大科技專項，繼續抓好制造業信息化工程、中藥現代化工程、新材料工程、信息技術應用工程等重點科技工程，著力實施6大高技術產業化工程和8個重大科技專項，建設3個國家工程中心和5個大學孵化器，形成在優勢產業中擁有一批自主知識產權的關鍵技術，培育一批在全國占有重要地位的高新技術龍頭企業和拳頭產品，科技進步綜合水平達全國中等水平。力爭全省高新技術產業工業產值占工業總產值的比重每年提高3個百分點，占全省工業總產值的比重力爭達到30%，新技術產品創匯額占全省出口創匯額的比重達到20%以上。

2、支柱產業。江西已形成了汽車航空及精密制造產業、特色冶金和金屬制品產業、中成藥和生物醫藥產業、電子信息和現代家電產業、食品工業、精細化工及新型建材產業六大支柱產業。“十一五”時期，全省六大支柱產業工業增加值將達到1300億元，占規模以上工業的62%。除前面分析的電子信息工業、生物醫藥外，六大支柱產業發展重點主要是：

（1）汽車航空及精密制造產業。汽車工業重在做大整車，發展配套。抓好江鈴汽車集團形成年產30萬輛汽車、昌河汽車形成年產20萬輛轎車、上饒客車年產1500輛客車和3000輛房車項目，形成昌河30萬臺K系列發動機生產能力及加快以九江汽車工業園、南昌鋼鐵公司長力工業園等為重點的汽車零部件工業發展；航空工業重在拓展民用市場。支持洪都集團與麥道公司合作，力爭建成年產300架麥道民用直升機項目，支持洪都航空和昌河集團開發生新型農用飛機、無人駕駛飛機、和輕型直升機。

（2）特色冶金和金屬制品產業。鋼鐵工業重在產品結構調整。重點發展汽車用鋼、寬厚鋼板、細徑高強盤條、H型鋼等特色、新型鋼材，建設好新鋼300萬噸薄板工程項目；銅工業重在進一步做強，在冶煉能力達到70萬噸的基礎上，大力發展銅板帶、銅管、銅箔和漆包線等深加工產品，力爭電解銅深加工轉化率達到100％；稀土、鉭鈮和鎢等有色工業，重點發展稀土儲氫材料、稀土永磁材料、稀土發光材料、碳化鎢粉以及高性能鉭粉、鉭絲等高技術產品。

（3）現代家電工業。重在產業規模化、系列化。突出抓好整機擴產、重要零部件配套項目，引進和承接一批家電核心龍頭企業帶動一批中小配套企業，形成較大產業規模。

（4）食品工業。在做強做大煙草、酒類產業的同時，發揮我省生態優勢和農產品資源優勢，加快發展綠色有機食品等特色食品加工，重點發展糧食、油料、畜禽產品、蔬菜、水果、水產品等精深加工，培育壯大一批農業產業龍頭企業。

（5）精細化工及新型建材產業。石油化學工業著重發展有機硅單體及其深加工，鹽化工，氟化工，以及甲醇、乙炔、乙烯等重要化工原料，力爭在“十一五”時期開工建設100萬噸乙烯項目，把九江沿江地區建成在全國具有重要影響的石油化工產業密集區；新型建材產業重在進一步擴大大中型干法水泥、新型墻體材料、防火材料、中高檔建筑裝修材料以及新型廚、衛、浴設施等新型建材的生產能力。

3、制造業基地。抓好制造業基地建設是實施制造崛起戰略，推進新型工業化的基礎。我們從三個不同層面設想“十一五”時期全省現代制造業基地。一是建設好南昌汽車生產基地、飛機生產基地、空調生產基地、光電生產基地、機電設備生產基地、建材和新材料生產基地、紡織服裝生產基地、食品生產基地、醫藥和醫療器械生產基地、造紙生產基地等10大制造業基地。二是依托昌九工業走廊資金密集型、技術密集型產業優勢重點培育汽車航空、電子信息、石化三大標志性產業集群，形成精密制造業高地。三是依托特色工業園區和大企業建設一批特色產業基地。如鹽化工產業基地、氟鹽化工產業基地、硫磷化工產業基地、有機硅產業基地，銅冶煉及精深加工的重要基地、離子型稀土的生產研發基地、鉭鈮及其深加工產品的重要生產基地，以及新鋼的板線、棒帶精品基地，南鋼的優質螺紋、汽車板簧精品基地，萍鋼的建筑用材新品、精品基地等等

五、推進新型工業化的對策措施

推進新型工業化必須充分發揮市場配置資源的基礎性作用，增強企業作為市場主體活力；加快高新技術改造傳統產業步伐，提高工業整體技術水平；加強政府宏觀調控的引導作用，優化發展環境。

1、深化國有企業改革，增強企業活力。近年來，江西按照“有進有退，有所為有所不為”的方針，到*4年底，全省國有及國有控股大中型骨干企業大部分已改組為多元投資主體的公司，改制面近80%。“十一五”時期要進一步深化國有企業改革，在投資主體多元化、完善公司治理結構和調整國有經濟布局等重要方面取得新的突破。一是通過規范上市、中外合資、參股控股、債務重組、兼并收購等途徑，促進國有資本向優勢產業、優勢企業和優秀企業家集中積極培育和發展具有國內競爭力的大企業集團。二是以產權制度改革為核心，推進新一輪國有企業改革。積極鼓勵民營企業參與國有企業轉制，著力引進境內外戰略投資者，大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟，實現投資主體多元化。三是大力推進股份制改革，切實提高股份制質量。三是按照《公司法》和建立現代企業制度的要求，全面推進省屬集團公司的改革，逐步形成較為完善的公司法人治理結構。在抓好做強做大一批，重組新建一批，放開搞活一批，關閉破產一批過程中促進企業擺脫困境，增強發展活力。

2、加快高新技術對傳統產業改造和企業自主創新，增強企業發展后勁。新的發展階段，推進新型工業化，提高工業產品科技含量，要實行企業自主創新與運用高新技術改造傳統產業并舉政策措施。一是進一步加快高新技術產業化和應用先進適用技術改造提升傳統產業的步伐，以節能降耗為重點，大幅度提升企業裝備技術水平、生產工藝水平和產品質量水平；大力推進企業信息化工程和制造業信息化示范工程，促進信息技術向產品滲透，在全省骨干企業中普遍采用先進共性技術，實現產業、產品結構優化升級。二是突出集成創新和引進、消化、吸收基礎上再創新，有重點地開展原始性創新。要加大科研開發投入，有條件的要建立企業研發中心，要與跨國公司、高等院校、科研院所開展多種形式的技術研發合作與交流，在優勢領域、關鍵環節和主導產業，加快科技自主創新步伐。同時要大力引進先進技術，把自主研發與引進創新很好地結合起來，提升企業科技水平，增強企業競爭力。

3、進一步抓好工業園區建設，構筑新型工業化發展主平臺。一是進一步加強工業園區基礎設施建設，提高園區集約化開發建設水平。促進全省工業園區平均每平方公里的投入產出率、園區容積率、建筑系數達到一個更高水平。二是推動園區發展模式、開發機制創新。要依靠內力、借助外力、增強活力，積極吸納外國資本、國家資本、社會資本、法人資本和個人資本，共同投資建設工業園區。三是要進一步提高服務品質和服務效率，樹立工業園區“特區”發展理念，突出抓好生產性服務、生活性服務體系建設，逐步建立服務管理的長效機制。將工業園區建設成為管理規范、功能完善、產業配套齊全、規模優勢明顯，資源集約化、循環式利用的新型工業化示范區。

4、加強能源和基礎設施建設，為加速新型工業化提供保障。一是加快能源建設步伐。強化能源節約和高效利用的政策導向，以加快能源開發和管網建設為中心，以調整能源結構，優化能源配置為重點，提高能源綜合利用水平。建立火電、水電、煤炭有機結合的能源結構，積極發展核能、風能、太陽能、生物能等新能源；同時，加快實施管道天然氣入贛工程；進一步提高工業能源儲備能力。二是加強基礎設施建設。交通建設方面，通過加快“三縱四橫”高速公路主骨架和地方加密高速公路網建設，縣市鄉村公路建設，鐵路網絡完善，長江和鄱陽湖航運發展，贛江、信江等水運主通道升級改造，昌北機場擴建，贛州黃金機場遷建，贛東贛西支線機場建設，提高江西省外通達的廣度、速度和省內通達的深度、密度，加速物流、人流、信息流，提高安商、招商能力。信息化基礎設施方面。通過加強寬帶通信網、數字電視網和下一代互聯網等信息基礎設施建設，推進“三網融合”等措施，加快企業信息化，加大信息化對工業化帶動。三是發展現代物流業。重點加快南昌經濟技術開發區物流園項目，南昌興發物流中心和龍南縣金塘物流服務中心等建設進度。在南昌、贛州、九江、鷹潭等市形成規模較大物流中心、配送中心，建設與物流園區相配套，運輸場站、倉儲、商品配送、信息網絡服務等各個環節相聯接的綜合服務平臺。進一步加大物流基地建設，物流基礎設施建設的支持力度，提高生產性服務水平。

5、完善新形勢下的人才激勵機制，為推進新型工業化提供強有力的人才支撐。要通過政府推動、企業為主、市場化運作相結合的方式，完善人才選拔和培養機制，造就一批適應不同層次需求復合型管理和技術人才。一是創新企業管理人才選拔任用機制，加快培育和造就一批適應現代工業發展要求的高素質企業家隊伍。按照經理人制度和制的要求，提供相對優厚的條件，將富有改革創新精神、德才兼備、對企業的經營發展有實踐經驗和良好業績的優秀經營管理人才選拔到企業的經營班子中來，形成一支懂業務、善經營、能決策、會管理的高素質復合型企業經營者隊伍。鼓勵企業對外聘請經營管理人才，切實提高企業現代化管理水平。通過企業家資質評價機構和科學化的考核評價，建立和完善企業家培訓、激勵、約束機制。二是創新技術人才激勵機制和優化人才成長環境，暢通人才引進的“綠色通道”，培育一批高層次和高技能人才。遵循人才資源開發規律，鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業，促進本土優秀人才健康成長，引進人才留得住、用得好、發展快，努力為人才作用的充分發揮和價值的充分實現提供廣闊的空間。三是建立建全教育培訓機制，面向市場需求積極調整高等學校專業設置，大力發展職業教育，加強崗位培訓等多種方式，培養一大批適應產業結構調整和技術升級的人才，不斷提高勞動者素質。

6、加強政府引導作用，為新型工業化創造良好的發展環境。政府部門要加強對推進新型工業化工作的組織領導，加強產業政策的引導和調控作用。一是充分發揮財政資金對工業經濟的引導作用。建立發展企業改造財政貼息資金、新產品開發資金、高新技術產業化引導資金、電子產業發展資金、科技三項費用、外貿出口財政貼息資金等支持新型工業化財政專項資金，原則上用于重大工業項目技術改造、創新項目、工業園區建設及資源節約型清潔生產等重大項目導向性投入及貼息。二是制定落實有關資源節約綜合利用激勵政策。對充分回收利用廢棄物進行二次生產發展節約型經濟，循環經濟的企業給予獎勵，對重大節能技術研發、示范項目給予貸款貼息支持，對資源消耗超限額企業實行加價收費。靈活運用稅收、財政貼息、價格等多種形式引導企業社會價值取向，促進企業轉變傳統的粗放型經濟增長方式。三是進一步完善投融資機制，解決企業發展中的資金“瓶頸”問題。一方面要加強政府推動作用尋求銀企雙贏發展合作模式，建立新型的銀企合作關系，形成加大金融業支持工業發展的合力，擴大企業間接融資渠道；一方面要著力培育有潛力企業上市、發行債券，擴大直接融資渠道；同時，要加快構建中小企業服務體系，加快風險投資機制和中小企業信用擔保體系建設，拓寬中小企業融資渠道和擔保途徑。四是各級各部門要加強對推進新型工業化工作的領導，做好本地區新型工業化發展規劃，研究制定本地區加快推進新型工業化的實施方案，建立項目開發和推進機制，在政策措施、政府服務等方面為企業謀劃項目創造良好條件。