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廉政教育是黨風廉政建設的一項基礎性工作,也是懲治和預防腐敗體系中的一項重要的治本工程。作為集行政執法、交通工程建設和運輸行業管理于一體的政府交通部門,要確保“工程建起來,隊伍強起來,形象樹起來”這個目標,必須強化廉政教育,創新教育方法和手段,使“思廉、養廉、踐廉”成為每個黨員干部的行為準則,增強依法行政、廉潔從政的自覺性和責任感。
一、明確好指向,增強廉政教育的時代性
廉政教育有著特別的歷史內涵。節欲守操是封建社會廉政教育的基本要求,而艱苦奮斗、勤儉為民是我黨在戰爭時期廉政教育的一大特色。當前在全面建設小康社會、構建和諧社會的新時期,廉政教育不僅要充分吸取不同歷史時期的精神養分,更要注重時代特征,凸現時代個性,才能更好地發揮教育的潛移默化作用。一是在教育內容上,要緊緊圍繞“立黨為公,執政為民”這個主題開展理想信念教育。要把理想信念與個人的人格、命運結合起來。使黨員干部懂得堅定的信念是生命平安、家庭平安的保證,正確的理想是人格健全、心理健康的基礎,克服浮躁、冒險、急功近利等不平衡的心理。要把理想信念與身邊的人和事結合起來。以近幾年交通系統涌現出的廉政模范和暴露出來的腐敗案件為教材,通過正反兩方面價值觀的展示,使黨員干部進一步明辨是非,見賢思齊,見不賢而內自省也。克服隨波逐流心態,防微杜漸,經常保持清廉坦蕩的心態,把握好權力,留住好幸福,要把理想信念和勤勉務實結合起來,樹立責任重于泰山的意識,克服惰性和“玩心”。二是在教育對象上要突出重點,開展層次性教育。對領導干部而言,重點開展官德人品的教育,守住好做人的底線。經常檢討自已思想上是否健康,道德上是否誠信,行為上是否遵紀,其目標是防止思想蛻變,道德淪喪,權力尋租。對技術管理干部而言,重點是開展職業道德教育,在決策民主化科學化時代,技術管理干部對領導決策,經濟社會管理有著重大影響,同樣是當前廉政教育的重點對象,要珍惜好自己的一技之長造福社會,防止“技術尋租”。對干部職工而言,重點糾正麻木不仁,笑廉不笑貪的不良心理,要在全體干部職工中形成“廉榮腐恥”的氛圍,增強反腐倡廉的責任感。三是在教育方法上要變平面教育為立體教育。充分利用現代傳媒宣傳廉政文化,起到入耳入腦入心的效果,要注重一個“活”字,嚴肅性與趣味性,啟發式與警示式,灌輸式與引導式相結合,顯現出傳統與時代相交融的教育氣息。要抓好“點”推廣“面”,對典型事例,違紀苗頭作為重點,進行反復教育,在全體干部職工中進行反復敲警鐘。從而使黨員干部在參與中受到教育,在反思中得到警醒。
二、搭建好平臺,增強廉政教育的活潑性
廉政教育作為一項系統工程,需要講求體系的構建,需要不斷創新載體,增強生動活潑性,方能扎實有效。一是要搭建好活動平臺,開展警示教育。以黨內民主生活會、黨校、廉政影視廳為陣地,組織開展“讀廉政文章、記廉政法規、查廉政行為、寫廉政感受”活動,提高黨員干部自警自律意識。以集體廉政談話為形式,交流廉政感受,敲醒廉政警鐘,促進黨員干部思廉、養廉、踐廉意識。以廉政知識競賽、演講和廉政文藝節目表演為舞臺,用文化的力量提高覆蓋面,增強影響力,使黨員干部全方位感受到廉政氣息。以廉政交通工程為基地,組織開展“比技術、比作風、比貢獻”活動,增進黨員干部的責任意識,兌現廉政承諾和入黨誓言。二是搭建好公平競爭的平臺,開展典型事例教育。全面推廣崗位末位淘汰制、中層干部競爭上崗制、單位形象滿意度測評制,廣泛征求社會各界人士和干部群眾的意見,了解黨員干部的思想動態、行為范規和廉潔自律方面存在的問題,發掘廉潔從政,依法行政的典型事例,對事對人地開展廉政教育,使黨員干部懂得只有勤奮工作,廉潔從政,才能獲得群眾的信任,社會的認可。三是搭建好監督平臺,開展促廉教育。通過家屬助廉座談會,定期向家屬發放助廉,手機短信息和公開信,完善家庭監督機制,以家庭的力量來推動黨員干部廉潔自律。通過建立依法行政跟蹤監督形象欄,每月公示一次黨員干部廉政勤政的表現,完善工作監督機制,激勵黨員干部奮發創先爭優。通過健全交通工程招投標制、工程建設雙合同制、工程作業程序、安全質量監管、資金管理與撥付等制度,完善制度監督機制,促使黨員干部依法辦事、依章辦事,并從接受監督中受到教育。
三、發揮好功能,增強廉政教育的實效性
廉政教育的根本目的是教化黨員干部,矯正黨員干部的信仰追求、價值觀念,使黨員干部行為上符合黨規國法。因此,在實際工作中要注意發揮好四項功能。一是指引功能。這是就黨員干部單個個體而言,要使黨員干部牢記什么該做,什么不該做,該做的要努力做好,不該做的堅決不做。要有知恥觀念,自我修養要從知恥辱開始,要有畏懼心理,做事要謹慎有所怕,不能無所顧忌。指引功能的最終體現是自律與自覺的完美結合,通過教育使每個黨員要有內在約束的制力和自覺行動的動力,從而做到“自重、自省、自警、自勵”。二是評價功能。這是就黨員干部整體和社會群體而言,通過教育使社會群體有一個正確判斷、衡量他人和社會現象的能力。通過各種教育方式和途徑,使全體黨員干部和廣大群眾樹立正確的榮辱觀,營造“以廉為榮,以貪為恥”的社會風尚,最終使腐敗行為成為社會的孤立現象,使勤與廉成為社會的主弦律。三是預警功能。通過典型事例教育,震憾人們的心靈,使黨員干部時時估計、惦量著自己的行為將會帶來什么樣的法律后果,從而保使人們取消不良念頭,在心理落差中及時調整心態,保持健康的思想觀念。四是凝聚功能。通過教育樹立一種廉政理念,使全體黨員干部的價值觀凝聚在干事業上來,凝聚在模范執行黨紀國法上來,使全體社會成員形成一種強大的向心力,為維護和諧社會,反對腐敗自覺地努力奮斗。