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***鎮是***鎮，轄18個行政村，6個社區居委會，221個村小組，總人口110880人；有基層黨支部43個，黨員1366名，鎮村（居）干部195人。近年來，該鎮從抓鎮村干部隊伍作風建設入手，從教育、制度、監督等方面大力開展農村基層黨風廉政建設，營造了一種群眾講廉、干部從廉、人人尚廉的社會氛圍，從而促進了鎮村經濟的快速協調發展。*6年財政總收入4145萬元，農民人均純收入3602元。涌現出南圳村石獅梁家村小組等一批省市新農村建設先進典型。*6年4月19日，中央政治局常委、全國政協主席賈慶林同志親臨該地考察新農村建設工作，并給予了充分肯定和高度評價。該鎮的主要做法是：

一、以廉政教育為先導，著力營造廉榮貪恥的社會氛圍。古人言：“公生明、廉生威”。一個地方政府辦事公不公、干部廉不廉，直接影響著地方風氣的好壞。為此，該鎮加大了反腐倡廉教育力度，筑牢鎮村干部拒腐防變意識。一是注重經常性教育，做到“小木魚常敲”。依托鎮機關每周例會、每月一課、黨校等平臺對鎮村干部進行黨風廉政教育，*6年共組織黨員干部聽廉政黨課4次，觀看反腐倡廉教育片6次，以會代訓5000人次，宣傳了黨風廉政建設和反腐敗工作形勢，增強鎮村干部法紀觀和榮辱觀。二是開展專題教育，強打“拒腐防疫針”。先后組織了黨紀條規知識競賽，黨章宣講會和原泰和中學前副校長、縣政協委員、全省優秀教師宋紅月先進事跡報告會，剖析了該鎮原福利廠廠長王木根非法占有等典型案例，邀請了縣采茶劇團到鎮村（居）委會巡回演出《賣給誰》、《三杯酒》等廉政節目，加深了鎮村干部對反腐倡廉重要意義的認識，增強了黨性觀點。三是擴大教育陣地，共唱“反腐倡廉歌”。針對農村特點，從整治陳規陋習，倡導新風尚出發，扎實推進廉政文化進農村、進社區活動。在鎮人口集中的地方樹立了廉政宣傳牌，在社區和新農村建設點建立了黨風廉政建設宣傳長廊，在石獅梁家村小組建立了廣播室和圖書室，每天定時播放時事新聞、農事信息和文化節目，滿足不同層次群眾的需求。圖書室存有農業科技、黨紀條規、黨員教育等20類上千冊圖書，為村民提供了豐富的精神食糧。該村小組還編寫出村規民約和新農村建設“三字經”，將廉政警言、家庭助廉“三字經”、普法“四字訣”、社會主義榮辱觀等張貼在60多米長的宣傳長廊中，以此來熏陶村民的思想，規范和約束村民的行為。

二、以制度建設為重點，努力構建按章辦事的長效機制。該鎮堅持以制度建設為切入點，以推進民主管理為主線，建立健全了一系列行之有效的運行機制，進一步規范了農村基層黨員干部的從政行為。一是規范辦事程序和要求。根據機關效能建設要求，對鎮政府、基層站所辦事公開的基本要求、內容、形式等作出規范，制定了政務公開辦事制度，明確收費標準、辦事程序、辦事紀律和辦事時限，方便了群眾辦事。二是加強機關內部管理。建立了《澄江鎮機關干部管理規定》，對機關考勤、學習、接待、公務話費、用車、用電、財經、公文管理進行了規范，并逐年完善。對彈性大、容易滋生腐敗的接待、車輛維修加油、電話費管理予以了細化。如來客接待實行“辦公室派單、分管領導審批、內部食堂用餐、對口陪客”制度。并每月在機關政務公開欄公示，接受群眾的監督。*6年后，機關費用大幅下降，年招待費、車輛維修加油費分別下降了20%和15%。三是健全村（居）組管理制度。完善了村“兩委”及村民代表大會、村民理事會為主要形式的民主議事協商制度、村級重大事項公示制度和民主評議村干部制度。轉發了《泰和縣村干部廉潔自律行為規范》，對村級財務管理、集體資產處置、工程建設、計劃生育、宅基地安排、招待費開支、村務公開等作了明確規定，使村干部辦事有章可循，有規可依。實行了“村賬鄉管”，規定凡開支500元以下由村主要領導審批，500元以上由村主要領導審核，鎮分管領導審批，切實做到了村組事務按章辦事，管理規范，集體協商，民主決策。

三、以監督管理為關口，切實抓好政策規定的貫徹落實。為切實加強黨風廉政建設，確保黨在農村的各項政策落實到位。一是抓好政務村務公開，增強工作透明度。在如何通過政務村務公開實現民主監督的實踐中，該鎮按照“四規范一滿意”（即時間規范、地點規范、內容規范、程序規范和群眾滿意）的工作要求，對國家“三農”政策及涉及群眾切身利益的熱點事項，如國家惠農政策，鄉鎮辦事收費依據、程序和標準，村集體資產處置、財務收支、計生指標安排、宅基地審批等進行了全面、真實、及時公開。側重抓好了村財務公開。各村在村民民主理財小組的監督下，定期將所有開支逐項逐筆公布明細賬目，接受群眾監督；并設立點題公開欄，由群眾點題，干部答題的形式推進村財務公開，從而較好地解決了村組干部“一任一本糊涂賬、離任不交賬，村民不見賬、意見擱心上”的現象。如石獅梁家村小組每月按時向群眾公開村小組集體經濟收益及使用情況、困難戶情況、民政救濟情況、糧食補貼情況等，村務公開猶如一面明鏡。二是加大監督檢查力度，確保政策落實處。近年來，黨中央和省、市、縣以及社會各界對“三農”工作日益重視，政府惠農資金以及群眾捐資、村組集體資金逐年增多，群眾也格外關注，該鎮為此加大了財務審計力度，狠抓了財務規范化管理。專門成立以鎮紀委、農經站、財政所干部為成員，鎮長為組長的審計小組，著重對村級財務進行了專項審計，發現兩例違反財經紀律亂支亂用行為：一例是一支部書記隨意處置集體資產，自行增加工資，通過審計，該支書及時上繳了不合理收入1萬余元；另一例是一支部書記挪用征地款1萬余元，督促該支書及時歸還了款項，確保了村級經濟正常運轉。三是認真受理群眾來信，嚴懲違紀違規者。針對群眾反映基層組織及干部一般性問題，該鎮做到快受理、快初核、快反饋；對干部中出現的苗頭性傾向性問題，通過廉政談話，做到及早提醒，及早糾正；對少數侵害群眾利益等違紀違法問題，集中人員，快速查處。如今年在查處原鎮福利廠廠長王木根非法占有一案時，因涉案時間久，情況復雜，該鎮由鎮紀委牽頭，抽調鎮財政、農經等人員，分頭查核原始賬本，外調取證，很快查清了王木根非法占有集體資產2萬多元的違紀事實。*6年，該鎮共受理群眾來信來訪5件（次），初核5件（次），轉立案3件3人，及時解決了群眾反映的問題，懲處了違紀違規者，促進了社會的和諧穩定。

四、以組織領導為保障，扎實推進反腐倡廉的工作進程。為使黨風廉政建設和反腐敗工作在農村基層組織中得以延伸，該鎮主要從兩個方面抓好了落實。一方面，明確工作責任。明確全鎮黨風廉政建設工作由鎮黨政主要領導負總責，分管領導各負其責，鎮企事業單位和村（社區）黨支部書記負直接責任。另一方面，健全工作網絡。鎮黨委除設立了專職紀委書記外，還配備了4名紀委委員從事紀檢工作，并明確了1名信訪專干。在24個村（社區）黨支部各設一名紀檢委員，負責協助村（社區）黨支部加強農村基層黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，并每月向鎮紀委、村（社區）黨支部報告工作。村（社區）組聘請了黨風廉政監督員，負責對村（社區）黨風廉政建設，村務公開、村（社區）黨員干部廉潔自律和集體經濟管理使用等情況進行監督，并搜集群眾對農村黨風廉政建設方面的意見和建議，把群眾意愿及時向村監委會、村（社區）黨支部或鎮紀委反饋，填補了農村基層組織監督的空白，有力促進了農村黨風廉政建設深入開展，激發了廣大群眾積極參與反腐倡廉的民主意識。*6年，全鎮各村黨風廉政監督員已監督重大村務552項，提出各類意見建議1248條，督促協調解決熱點難點問題336個，為構建農村和諧社會，加快新農村建設步伐發揮了積極作用。