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一、指導思想

認真貫徹黨的十六屆六中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以提高全民體育意識和健身意識，增強人民體質為目的，緊緊抓住2008年北京奧運會的有利契機，按照《群眾體育“十一五”發展規劃》的總體要求，進一步促進我市群眾體育事業全面、協調、可持續發展，為北京奧運會成功舉辦營造濃厚的全民健身氛圍，為構建具有我市特色的全民健身服務體系奠定堅實基礎，為發展我市經濟建設服務。

二、工作思路

**年群眾體育工作的基本思路是：以“全民健身與奧運同行”為主題，以構建和完善全民健身服務體系為主要任務，堅持“活動與建設并舉”，突出工作重點，在我市新農村繼續實施農民體育健身工程，扎實做好學校體育場館向社會開放工作，統籌協調各方面工作，積極推進職能和作風轉變，進一步加大全民健身宣傳力度，通過組織開展形式多樣，群眾喜聞樂見，有影響的各類群體活動，唱響“全民健身與奧運同行”這一主題，掀起全民健身新熱潮。同時使“每天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子”的觀念更加深入人心。

三、二00七年工作要點

(一)舉辦以“全民健身與奧運同行”為主題的系列大型群體活動。“迎元旦長跑活動”、“五個百萬人群體育健身活動”、“全民健身周活動”、“農民體育健身工程”等，各縣(市、區)、各行業體協，各有關部門和單位要積極策劃一系列有創意、有特點、有影響、有規模、群眾廣泛參與的體育活動，形成聲勢，唱響主題，提升全民健身的效果，為北京奧運會營造濃郁的全民健身氛圍。

(二)抓好構建全民健身服務體系試點工作。在市級2個、縣級19個試點全面展開工作的基礎上，繼續向縱深發展。在職工體育領域嘗試構建全民健身服務體系的經驗，著重抓好三個環節：一是健全群眾體育活動組織，建立社會體育指導員工作隊伍和社會化群眾體育網絡，完善國民體質監測系統；二是建設群眾體育健身場地，方便群眾就地就近參加體育活動；三是舉辦經常性群體活動，豐富群眾文體生活。特別強調，今后群體所有的工作都要圍繞著2010年基本建成全民健身服務體系來進行。

(三)在全民健身工程建設中，繼續在農村實施農民體育健身工程。今年擬在全市50個村建成50個籃球場和100個乒乓球場地，逐步滿足廣大農民群眾的健身需求。50個村必須與社會主義新農村建設相結合，要圍繞領導重視體育工作，有經濟基礎，體育活動開展較好這一宗旨進行選點(村)，確保體育先進村質量。今年還將對去年建成的46個體育先進村進行檢查，確保農民體育健身工程正常使用。

做好省第四批“社區健身苑”的選址和市區健身路徑的護理維修工作，確保廣大群眾安全健身。

(四)在市直機關開展國民體質監測工作并對全市機關干部的身體狀況進行評估。通過國民體質監測宣傳全民健身。縣(市、區)及有關單位可根據當地情況開展國民體質監測工作，掌握當地群眾身體狀況，有針對性的開展健身活動。

(五)以推廣太極拳為重點，積極開展健身活動。我市計劃以兩區為試點，2-3年內在全市推廣普及太極拳活動。給老百姓提供一個終身受益的健身方法。各縣(市、區)也要根據實際情況，積極開展具有自己特色的健身活動，來帶動當地群體活動的蓬勃開展。

(六)組織參加全省大型綜合群體賽事，力爭取得好成績。今年大型賽事有全省首屆體育大會、全省農民運動會、全省體育傳統校各項比賽等。各級體育行政部門要積極配合，牽頭部門組織好隊伍，搞好訓練，力爭取得好成績并以此為契機，推動這些方面人群的群體活動更加扎實的開展。

(七)推進群眾體育社會化的進程。發揮各社會團體、體育組織、企事業單位和社會各方面的力量，投資建設健身場地設施，舉辦群眾體育活動。形成政府引導、市場運作、全民參與的大群體概念和運行格局，體現出各級體育行政部門的服務和指導功能。

(八)加強社會體育指導員隊伍建設。各地要高度重視這項工作。加強對在健身站(點)一線指導人員的培訓，通過授予證書增加他們的責任感，在目前開展的綜合性社會體育指導員培訓中，進行太極拳、健美操(舞)等指導性更強的單項培訓，以滿足群眾不同項目健身的需求。為了擴大社會體育指導員在社會的影響和展示風采，今年計劃舉辦首屆指導員技能展示大賽。

(九)穩步推進學校體育場地向社會開放的工作。今年國家體育總局群體三大項工作包含此項工作。各縣(市、區)要根據省體育局、省教育廳去年聯合下發的文件進行學校體育場地開放的試點工作。我市將選擇一個縣或一個區進行試點。各縣(市、區)要加強對開放工作的引導和協調，對涉及開放的安全、收費等重點、難點和熱點要進行研究，尋求解決的好方法。使占全市體育場地70%的學校體育場地在全民健身活動中發揮重要作用。

(十)增強群眾體育工作宣傳力度。提高群眾健身的意識，增加和培養健身的興趣，輿論宣傳是前提、是基礎。結合“全民健身與奧運同行”的主題，市體育局、市委外宣局、政府信息中心及媒體將聯合對全市群體工作各方面的先進典型進行系列報道，宣傳體育，宣傳全民健身，提升群體工作在社會上的影響。各縣(市、區)及有關單位要加強對全民健身活動的宣傳，要主動向市體育局及各媒體提供信息。及時的把活動宣傳出去，擴大體育在社會上的影響力。