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黨的十六屆四中全會提出構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)，六中全會專題研究并通過了<中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定>,這是中國共產(chǎn)黨人在新的歷史條件下，積極探索黨的執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律在理論上的重大創(chuàng)新和實(shí)踐上的偉大創(chuàng)舉。構(gòu)建社會主義和諧社會需要全社會各階級、階層的廣泛參與、共同努力，還特別需要新的社會階層人士承擔(dān)更多的責(zé)任，發(fā)揮更大的作用，以實(shí)現(xiàn)社會關(guān)系的和諧，實(shí)現(xiàn)社會各階級階層之間的和諧相處。

一、新的社會階層的產(chǎn)生和發(fā)展對構(gòu)建和諧社會的影響

黨的十一屆三中全會后，隨著改革開放政策的實(shí)施和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。工人階級、農(nóng)民階級和知識分子階層出現(xiàn)了分化，并從中產(chǎn)生和發(fā)展起來了一些新的社會階層，主要包括民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員，受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員，自由擇業(yè)者等社會階層。這些新的社會階層的產(chǎn)生和發(fā)展，使我國社會關(guān)系趨于復(fù)雜。一方面,改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)使我國處于體制轉(zhuǎn)換、社會變革和利益調(diào)整的社會轉(zhuǎn)型期，雖然社會各階級、階層都是改革開放政策的受益者，但不同群體，不同階層得到的實(shí)惠是不一樣的，一些群體的利益甚至在短期內(nèi)還受到了損害。而新的社會階層特別是其中的私營企業(yè)主等在比較短的時間內(nèi)積累了大量財(cái)富，造成了各社會階層之間收入差距拉大，生活質(zhì)量出現(xiàn)了明顯的高低之分，其他社會階層的部分群眾存在著仇富心理和心理上的不平衡，這就給社會和諧帶來了不安定因素。如有的私營業(yè)主遇害，私營企業(yè)的財(cái)產(chǎn)設(shè)備受到人為破壞等。我們可以感受到，改革開放以來是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的時期，也是人民群眾得到實(shí)惠最多的時期，但不是群眾意見最少的時期，其中不同社會階層與群體之間的利益矛盾，一些階層與群體之間還沒有實(shí)現(xiàn)和諧相處，應(yīng)該是一個重要原因。另方面，新的社會階層人士內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜，他們中有不少是人們所說的“暴發(fā)戶”，素質(zhì)本身不高。有的業(yè)內(nèi)人士仗著自己擁有了一定的物質(zhì)財(cái)富，有意無意間流露出對其他社會階層群眾的不尊重或漠視；有的中間組織專業(yè)人士執(zhí)業(yè)思想不端正，職業(yè)道德缺乏、誠信缺失，其突出表現(xiàn)是片面追求經(jīng)濟(jì)效益，商業(yè)化趨勢嚴(yán)重，對社會公眾不負(fù)責(zé)任；一些人在道德品質(zhì)方面還存在這樣那樣的問題和不足，甚至在生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動中還存在著違法違章行為。重慶光大軋鋼廠違規(guī)生產(chǎn)“地條鋼”、嚴(yán)重阻撓行政執(zhí)法而被查處就是其中的實(shí)例之一。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，使其他社會階層的少數(shù)群眾往往把新的社會階層，特別是私營企業(yè)主、個體戶同偷稅漏稅、制假販假、克扣員工工資、腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部、販壞社會風(fēng)氣等丑惡現(xiàn)象聯(lián)系在一起，對他們有著消極的認(rèn)識和看法，甚至有憎恨之感，增添了和諧相處的阻力。

二、新的社會階層應(yīng)當(dāng)成為構(gòu)建和諧社會的積極力量

新的社會階層是在黨的改革開放政策下發(fā)展起來的，是改革開放的最大受益者，是一個先富的階層。一是他們一般都擁有較多的生產(chǎn)資料和生活資料，積累了一些財(cái)富或正處于個人事業(yè)發(fā)展的平穩(wěn)增長期，普遍希望有一個安定團(tuán)結(jié)的社會環(huán)境，使他們的生產(chǎn)經(jīng)營活動能夠正常進(jìn)行，使他們的事業(yè)得到持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，希望有人權(quán)和物權(quán)的保障，存在著求穩(wěn)怕亂的心理，對構(gòu)建和諧社會有較強(qiáng)烈的愿望和要求；二是新的社會階層人士通過自己開辦的企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織，不僅可吸納很大一部分社會勞動力，而且還直接或間接貢獻(xiàn)著近一半的財(cái)政稅收，已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的重要力量;三是他們中許多人已經(jīng)完成了資本的原始積累，實(shí)現(xiàn)了從“謀食”向“謀道”的轉(zhuǎn)變，具備了作一些貢獻(xiàn)的實(shí)力。因此，不論從實(shí)力上看還是從從業(yè)特點(diǎn)上看，新的社會階層人士非常有必要提高職業(yè)道德水平，遵紀(jì)守法、講究誠信，致富思源、富而思進(jìn)，為構(gòu)建和諧社會承擔(dān)更大的責(zé)任，使自己的行為規(guī)范更適合構(gòu)建社會主義和諧社會的需要,為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮更大的作用。

三、做好新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作，為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)

統(tǒng)一戰(zhàn)線作為我們黨執(zhí)政興國的重要法寶，具有極大的廣泛性，包容性和多樣性。統(tǒng)戰(zhàn)部門要從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，突出大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合主題，充分發(fā)揮其在協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、維護(hù)安定團(tuán)結(jié)方面的獨(dú)特功能，積極探索做好新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的模式和方式方法，教育、引導(dǎo)和支持新的社會階層人士提高和諧共處的能力，為構(gòu)建和諧社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第一、努力提高新的社會階層人士自身素質(zhì)，促進(jìn)和諧社會關(guān)系的構(gòu)建。統(tǒng)戰(zhàn)工作主要是做人的工作,要堅(jiān)持以人為本的思想,從講政治的高度開展引導(dǎo)教育工作。通過多層次、全方位的培訓(xùn)、教育和實(shí)踐活動，切實(shí)加強(qiáng)新的社會階層人士自身建設(shè)。新的社會階層人士大多是私營企業(yè)主、民營科技企業(yè)的領(lǐng)頭人、中介組織的合伙人。這些經(jīng)濟(jì)實(shí)體、中介組織和社會組織都雇傭有一定數(shù)量的員工。要積極引導(dǎo)新的社會階層人士首先從自身做起，把員工當(dāng)自己的兄弟姐妹看待，盡量創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，提供必要的勞動保障，關(guān)心員工的身心健康和福利待遇，處理好勞資關(guān)系，維護(hù)員工的合法權(quán)益，培育良好的企業(yè)文化；不高高在上，以實(shí)際行動與員工和諧相處，在各自的經(jīng)濟(jì)實(shí)體、中介組織和社會組織中營造和諧的環(huán)境。

第二、努力在新的社會階層人士中營造誠信氛圍，促進(jìn)和諧社會關(guān)系的構(gòu)建。誠實(shí)守信是中華民族的傳統(tǒng)美德，是當(dāng)前全社會的共同呼喚，也是確保社會公平和正義、創(chuàng)造和諧社會的重要內(nèi)容和重要條件。要積極引導(dǎo)新的社會階層代表人士在生產(chǎn)、經(jīng)營和從業(yè)活動中自覺講信譽(yù)、重信義、守信用，努力做到一言不欺、一事不假、一品不劣，依靠誠實(shí)勞動、公平競爭發(fā)展自己的事業(yè)，做好自己的工作，樹立良好的社會形象。要引導(dǎo)新社會階層中的律師、會計(jì)師、評估師等從業(yè)人員，當(dāng)好市場經(jīng)濟(jì)條件下政府與企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與消費(fèi)者之間連接與交往的紐帶，并通過自己的示范和努力，推動社會行為準(zhǔn)則和規(guī)范的建立，推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的建立。

第三、加強(qiáng)法制宣傳教育，引導(dǎo)新的社會階層人士守法經(jīng)營，促進(jìn)和諧社會關(guān)系的構(gòu)建。社會主義和諧社會是法治的社會，遵守法律是建設(shè)社會主義法治國家的必然要求，也是對包括新的社會階層人士在內(nèi)的全體公民的基本要求。要通過法制教育引導(dǎo)新的社會階層人士加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí)，了解基本法律常識，掌握相關(guān)法律法規(guī)，在從事生產(chǎn)經(jīng)營中自覺遵紀(jì)守法，做到守法生產(chǎn)，守法經(jīng)營，守法從業(yè)，以理性、合法的形式表達(dá)利益訴求，妥善解決同其他階層、群體的矛盾與問題。特別是新的社會階層中的律師群體，他們是依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的重要力量，是社會主義法律工作者的重要組成部分，是促進(jìn)司法改革、司法公正的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)引導(dǎo)教育他們成為遵紀(jì)守法的模范。

第四、引導(dǎo)新的社會階層人士致富思源,真誠奉獻(xiàn)，促進(jìn)和諧社會關(guān)系的構(gòu)建。“致富思源，回報社會”是新的社會階層人士改變自身形象，贏得社會認(rèn)可、理解和支持的重要途徑。近幾年來，不少新的社會階層人士為經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展還是做出了一定貢獻(xiàn)。如在開縣兩次“大災(zāi)”中、在“情系群眾，走出貧困”、“情系三農(nóng)，服務(wù)三農(nóng)”、“托起明天的太陽，情系教育”等活動中，我縣新的社會階層人士，特別是私營業(yè)主紛紛捐資捐物，為取得抗災(zāi)自救的最后勝利和農(nóng)村扶貧濟(jì)困、教育事業(yè)的發(fā)展做出了努力。但從總體來看，新的社會階層人士參與社會慈善事業(yè)和公益事業(yè)的熱情還是相對較低，積極性不高，雖然原因是多方面的，思想認(rèn)識卻是重要的原因之一。因此，統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分發(fā)揮人才資源優(yōu)勢、聯(lián)系廣泛優(yōu)勢和組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，把引導(dǎo)新的社會階層人士參與扶貧濟(jì)困、社會公益事業(yè)等光彩行動作為工作內(nèi)容之一抓實(shí)抓好。引導(dǎo)新的社會階層人士樹立先富幫后富，共同富裕的社會主義理念，大力弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極熱情幫助弱勢群體和困難群眾，更多地回報社會；正確協(xié)調(diào)和處理與其他社會階層的關(guān)系，通過實(shí)際的行動，努力改善自身形象，使新的社會階層真正成為促進(jìn)社會和諧進(jìn)步的重要力量。